Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

I. volební období

(VII. volební období České národní rady)

rozpočtový výbor

z 4. schůze výboru,

která se konala dne 10. února 1993

únor 1993

ze 4. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala 10. 2. 1993

Přítomni: poslanci rozpočtového výboru PSP a hosté dle prezenční listiny

Schůzi rozpočtového výboru zahájil předseda výboru T. Ježek, který přivítal všechny přítomné a navrhl následující program jednání:

1. Vládní návrh zákona o působnosti Správy hmotných rezerv (tisk 4)

2. Vládní návrh zákona o Fondu dětí a mládeže (tisk 49)

3. Návrh poslance S. Kozáka a dalších na vydání zásad zákona o obnově některých majetkových a jiných práv družstev a družstevních peněžních ústavů a podniků obcí a některých práv jejich členů nebo společníků a o právech některých dalších osob (tisk 8)

4. Návrh poslance T. Ježka na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č 591/1992 Sb., o cenných papírech (tisk 78)

5. Návrh poslance J. Sourala a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 482/1992 Sb., o sociální potřebnosti (tisk 62)

6. Návrh poslance J. Sourala a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 547/1992 Sb., o zvýšení důchodů v roce 1993 (tisk 71)

7. Sdělení předsedy, různé

Takto navržený program byl schválen všemi přítomnými poslanci.

1.

Vládní návrh zákona o působnosti Správy hmotných rezerv (tisk 4)

Úvodní výklad podal ing. Dušan Štrauch, předseda úřadu Správy hmotných rezerv. Zpravodajem byl poslanec P. Brodský.

V rozpravě, která následovala vystoupili poslanci výboru: V. Lukáš, M. Skočovský, P. Brodský. Byly diskutovány otázky, zejména: výše delimitovaného rozpočtu z ferderálního rozpočtu; limity pracovníků; výše skladových rezerv a výše mobilizačních rezerv. Bylo konstatováno, že dosud není technicky dořešena otázka dělení rezerv mezi republiky po zániku federace, zejména proto, že Slovenská republika dosud nevytvořila odpovídající instituci. Velkou diskusi vyvolal záměr zpracování krizových plánů a navrhované vládní opatření k těmto plánům. Na závěr poslanci doporučili návrh schválit se změnami. K tomu bylo přijato usnesení č. 010 (hlasování: +11, 0, 3).

2.

Vládní návrh zákona o Fondu dětí a mládeže (tisk 49)

Úvodní výklad k návrhu přednesl náměstek ministra státní kontroly ČR ing. Dušek. Zpravodajem byl posl. M. Skočovský.

V diskusi, která následovala, vystoupili posl. T. Páv, J. Hájek, M. Skočovský. Na návrh zpravodaje, který upozornil na některé technické a legislativní nedostatky s ohledem na přijetí nové ústavy, bylo doporučeno projednávání přerušit do doby, než bude předložen upravený návrh.

K tomu bylo přijato usnesení č. 011 (hlasování: +13, 0, 0).

3.

Návrh poslance S. Kozáka a dalších na vydání zásad zákona o obnově některých majetkových a jiných práv družstev a družstevních peněžních ústavů a podniků obcí a některých práv jejich členů nebo

společníků a o právech některých dalších osob (tisk 8)

Úvodem vystoupil zástupce navrhovatelů, poslanec ÚPV J. Vraný. Slovo bylo uděleno expertu přizvanému navrhovatelem, ing. I. Vranému. Zpravodajem byl posl. J. Vačkář.

V rozpravě, která následovala, vystoupili posl. T. Ježek, P. Brodský, J. Třebický, L. Novák, J. Vačkář, z nichž mnozí opakovaně. Byla posuzována otázka konzistentnosti zásad zákona s privatizačním procesem (spor s výsledky malé privatizace), způsoby kontroly oprávněnosti převodů práv nabyvatelů a vhodnosti restituce právnických osob. Na druhou stranu byla podpořena myšlenka obnovy družstevních záložen a podílu zemědělské prvovýroby na majetku zpracovatelských podniků, avšak jinou formou než restitucí. Na závěr přijali poslanci usnesení č. 012 (hlasování: +15, 0, 0), ve kterém nedoporučili návrh zásad schválit.

4.

Návrh poslance T. Ježka na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č 591/1992 Sb., o cenných papírech (tisk 78)

Návrh přednesl a odůvodnil posl. T. Ježek. Zpravodajem byl posl. R. Mandelík.

V rozpravě vystoupili posl. J. Hájek a R. Mandelík. Bylo doporučeno do zákona statnovit účinnost dnem vyhlášení. Návrh schválili poslanci usnesením č. 013 (+13, 0, 2).

5.

Návrh poslance J. Sourala a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č.

482/1992 Sb., o sociální potřebnosti (tisk 62)

Návrh novely odůvodnila poslankyně A. Váchalová. Zpravodajem byl poslanec P. Šafařík. Na návrh zpravodaje bylo jednání přerušeno do doby, než vláda zašle Poslanecké sněmovně k předloženému návrhu stanovisko. Bylo přijato usnesení č. 016 (hlasování: +14, 0, 0).

6.

Návrh poslance J. Sourala a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 547/1992 Sb., o zvýšení důchodů v roce 1993 (tisk 71)

Tento bod uvedla jedna z předkladatelek, poslankyně H. Lagová. Také u tohoto návrhu byl zpravodajem posl. P. Šafařík.

V rozpravě, která následovala, vystoupili posl. S. Recman, J. Vačkář, P. Brodský, J. Wágner, J. Hájek, P. Šafařík. Poslanci podobně jako v předchozím případě požadovali stanovisko vlády ČR. Diskuse byla vedena o způsobu stanovení 10% nárůstu výdajů, době mezi 1. 1. a 1. 3. 1993, kdy byl nárůst vlivem zavedení daně z PH a celé daňové soustavy největší, jež se však vlivem chybné metodiky do zvýšení nezapočítá, protože další termín valorizace důchodů je fixně stanoven od března 1993 a teprve od tohoto termínu se bude počítat další valorizace. V období od 1. 1. do 1. 3. 1993 vzniká zápočtové vakuum. Na návrh poslanců bylo hlasováno o přijetí usnesení. Ani jeden návrh na usnesení nebyl schválen.

Rozpočtový výbor k návrhu nezaujal stanovisko a přijal usnesní č. 017 (hlasování č. 1: +7, -4, 3; hlasování č. 2: +7, -4, 3).

7.

Sdělení předsedy, různé

V rámci tohoto bodu byly projednány:

- Návrh poslance T. Ježka na přijetí usnesení k problematice přípravy na rozběh kapitálového trhu v České republice; předseda výboru odůvodnil nutnost existence kontroly kapitálového trhu s jeho rozběhem od dubna tohoto roku. Výbor na základě toho přijal usnesení č. 014 (hlasování: +13, 0, 0). Na jeho základě by ministr financí ČR měl předložit zprávu do 2. 3. 1993.

- Návrh poslance T. Ježka k přípravě novel daňových zákonů a zákonů o pojistném na sociální a zdravotní pojištění. Na návrh předsedy výboru byla ustavena pracovní skupina ve složení posl. J. Hájek a J. Wagner, která bude shromažďovat připomínky a podněty občanů, institucí a organizací k tomuto okruhu. Pracovní skupina předloží materiál formou podnětů pro vládu ČR rozpočtovému výboru a to do konce března 1993. K tomu bylo přijato usnesení č. 015 (+13, 0, 0).

- Posl. R. Kolář byl pověřen, aby předložil výboru aktualizovanou verzi návrhu na volební řád pro případnou volbu kandidátů na členy NKÚ ČR, která nebyla poslaneckou sněmonvnou dokončena,.

- Návrh poslance M. Skočovského na změnu způsobu financování poslaneckých klubů. Rozpočtový výbor projedná tuto problematiku na své příští schůzi, aby poslanci měli možnost danou problematiku prostudovat.

- Poslanci byli seznámeni s tím, že obdrželi návrh plánu kontrolní činnosti NKÚ ČR. Przident NKÚ informoval o tom, že je možné vznášet náměty a připomínky k činnosti. Náměty a připomínky budou úřadem pečlivě zváženy.

- Poslanci byli informováni o došlých zprávách ministestva státní kontroly. Na návrh poslance R. Mandelíka bude zařazena na výbor problematika výsledků kontroly o užívání zařízení stavenišť účastníky výstavby na území hl. města Prahy.

- Výbor projedná na své další schůzi návrh poslanců výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí na Program na podporu úspor elektrické energie zaváděním kompaktních zářivek. Také tento bod poslanci doporučili projednat na některé ze svých dalších schůzí.

- Poslanci byli písemně seznámeni s okamžitým stavem pokladního plnění státního rozpočtu. Bylo doporučeno, aby minimálně jednou za měsíc tuto informaci uváděl představitel ministerstva financí ČR.

Tím byl naplněn pořad 4. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, kterou ukončil předseda výboru posl. T. Ježek dne 10. února v 16.00 hodin.

Zapsal: ing. P. Jelínek

V Praze 11. února 1993