Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

I. volební období

(VII. volební období České národní rady)

rozpočtový výbor

z 5. schůze výboru,

která se konala dne 17. února 1993

únor 1993

z 5. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala 17. 2. 1993.

Přítomni: poslanci rozpočtového výboru PSP a hosté dle prezenčních listin

Schůzi rozpočtového výboru zahájil předseda výboru T. Ježek, který přivítal všechny přítomné a navrhl následující program jednání:

1. Projednání pracovního podkladu předloženého poslancem R. Mandelíkem k návrhu zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu České republiky

2. Návrh poslance J. Holuba a dalších na vydání zákona o stavebním spoření a o státní podpoře stavebního spoření (tisk 19)

3. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 482 Sb., o sociální potřebnosti, a některé navazující zákony (tisk 92)

4. Program na podporu úspor elektrické energie zaváděním kompaktních zářivek

5. Vládní návrh zákona o Fondu dětí a mládeže (tisk 49)- doprojednání ze 4. schůze

6. Sdělení předsedy, různé

Takto navržený program schválili všichni přítomní poslanci.

1.

Projednání pracovního podkladu předloženého poslancem R. Mandelíkem k návrhu zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu České republiky

Úvodní slovo přednesl posl. R. Mandelík. Při vypracování předloženého návrhu se opíral především o obdobný zákon v SRN. Obsahem materiálu je především vymezení nezávislosti úřadu i osob nejen na státní, ale i na politické moci; postavení a působnost úřadu je široká a podrobně je v matriálu obsažena i vnitřní organizace úřadu. Předkladatel podrobně uvedl celý předložený materiál po jednotlivých paragrafech. Dále posl. Mandelík uvedl, že se od 1. 7. 1993 počítá již pouze s jedním kontrolním nezávislým orgánem, ministerstvo státní kontroly se zrušuje k 30. 6. 1993. Zdůraznil nezbytnost přijetí nového zákona o nezávislém kontrolním úřadu.

Dále následovala rozprava, ve které vystoupili posl. P. Šafařík, T. Ježek, J. Wagner, L. Novák, J. Hájek, S. Pěnička, R. Mandelík, J. Vačkář, T. Páv, S. Recman a M. Skočovský. Posl. P. Šafařík v rámci diskuse oznámil, že předkládá vlastní návrh, který je novelou stávajícího zákona o NKÚ ČR. Velká část diskuse se dále týkala toho, jakým způsobem budou oba návrhy v rozpočtovém výboru projednávány a zda je lepší přijmout novelu zákona nebo vytvořit zákon nový. Závěrem se členové výboru dohodli na tom, že dnes se bude projednávat návrh posl. Mandelíka a na nejbližším jednání výboru návrh posl. Šafaříka (návrh byl rozdán na začátku projednávání tohoto bodu), aby měli poslanci čas si tento návrh prostudovat a srovnat s návrhem posl. Mandelíka. Dále se výbor shodl na tom, že by měla být vypracována pouze jedna verze návrhu zákona (novely), kterou následně rozpočtový výbor předloží sněmovně k projednání, tak jak mu to uložila. Bylo zvažováno vytvoření nové komise RV pro přípravu zákona o nezávislém kontrolním úřadu. V závěru diskuse se RV dohodl na tom, že je nutné vytvořit takový návrh, který bude přijatelný nejen pro většinu členů rozpočtového výboru, ale také i pro většinu poslanců Poslanecké sněmovny. Proto výbor doporučil posl. Mandelíkovi a Šafaříkovi, aby se sešli, prodiskutovali vzájemně svoje návrhy (hlasování: +17, proti nikdo, 1 se zdržel hlasování). Usnesení nebylo přijímáno.

2.

Návrh poslance J. Holuba a dalších na vydání zákona o stavebním spoření a o státní podpoře stavebního spoření (tisk 19A)

Úvodní slovo přednesl zástupce předkladatelů posl. J. Vačkář. Předeslal, že v předkládaném materiálu jsou již zohledněny připomínky vlády. Zpravodajskou zprávu měl posl. R. Mandelík, který v podstatě návrh doporučil s tím, že bude mít řadu pozměňovacích návrhů.

Následovala obecná rozprava. Na návrh posl. J. Maryta se výbor usnesl na tom, že jako pracovní podklad je brán tisk 19A (hlasování: +14, -0, 0). Posl. R. Mandelík doporučil v celém textu návrhu zákona nahradit slova "peněžní půjčky" slovem "úvěry".

V podrobné rozpravě vystoupili posl. J. Hájek, J. Wagner, T. Ježek, R. Mandelík, J. Maryt. V rámci rozpravy vytoupili také hosté: JUDr. Hartlová z České národní banky a ing. Kaminský z ministesva financí. Kromě přijatých změn bylo diskutováno postavení ministerstva financí ČR ve vztahu ke Stavební spořitelně v návaznosti na zákona č. 21/1992 Sb., o bankách a zákon č. 6/1992 Sb., o České národní bance. Výbor také odsouhlasil změnu názvu zákona na: Zákon Parlamentu České republiky o stavebním spoření se státní podporou.

K tomu bylo přiajto usnesení č. 20 (hlasování: +12, -0, 0).

Řízení schůze se ujal místopředseda rozpočtového výboru posl. L. Novák.

3.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 482 Sb., o sociální potřebnosti, a některé navazující zákony (tisk 92)

Úvodní slovo přednesla JUDr. Voňková, náměstkyně ministra práce a sociálních věcí. M.j. zdůraznila potřebu rychlého přijetí tohoto zákona, aby jeho platnost nastala od 1. 3. 1993, a to z důvodu návaznosti na řadu dalších změn, které se chystají k tomuto datu v sociální oblasti. Zpravodajskou zprávu měl posl. P. Šafařík. Návrh zákona doporučil ke schválení.

V rozpravě vystoupili posl. M. Skočovský, T. Páv, V. Lukáš, P. Brodský, J. Hájek, J. Vačkář, J. Maryt. V rámci rozpravy bylo umožněno vystoupit a odpovědět na dotazy poslanců i dalším přítomným pracovníkům ministerstva práce a sociálních věcí ČR. V obecné rozpravě se poslanci shodli na potřebnosti tohoto zákona; dotazy se týkaly hlavně dopadů do rodin s dětmi; sociálního postavení důchodců, neoprávněného vyplácení příspěvků, ekonomických dopadů jednotlivých položek do státního rozpočtu. Bylo poukázáno na nedostatek času, který měli poslanci na důkladné ověření některých skutečností, které jsou obsahem tohoto návrhu i na nedostatečné podkladové materiály.

Bylo přijato usnesení č. 21 (hlasování: +8, -0, 4).

4.

Program na podporu úspor elektrické energie zaváděním kompaktních zářivek

Úvodní slovo přednesl posl. P. Seifer, člen výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí. Zpravodajskou zprávu měl posl. T. Páv, který nedoporučil předložený návrh k přijetí. Poukázal na věcné, ekonomické a etické problémy tohoto návrhu.

V rozpravě se zúčastnili posl. V. Lukáš, R. Kolář, P. Brodský, M. Skočovský, T. Páv a L. Novák. Slovo bylo uděleno i tajemníkovi výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí ing. Měchurovi. Poslanci konstatovali potřebu učinit konkrétní opatření v oblasti úspor elektrické energie, která by ale měla hlavně směřovat do oblasti průmyslu a státní správy, kde jsou největší spořebitelé. Po obsáhlé diskusi se rozpočtový výbor na návrh posl. R. Koláře rozhodl tímto návrhem dále nezabývat.

K tomu bylo přijato usnesení č. 22 (hlasování: +9, -2, 0).

Řízení schůze převzal předseda výboru posl. T. Ježek.

5.

Vládní návrh zákona o Fondu dětí a mládeže (tisk 49)- doprojednání ze 4. schůze

Úvodní slovo přednesl posl. M. Skočovský. Konstatoval, že pro formální a obsahové nedostatky bylo projednávání tohoto bodu na 4. schůzi výboru dne 10. 2. 1992 (usnesení č. 11) přerušeno. Od té doby byl návrh přepracován tak zásadně, že je třeba jej opět vrátit k projednání vládě ČR, následně pak pokračovat v projednávání ve výboru. Výbor souhlasil s tím, že projednávání návrhu je i nadále přerušeno a výbor se k němu vrátí s největší pravděpodobností na své schůzi v 2. týdnu měsíce března (hlasování: +10, -0, 0). Usnesení nebylo přijímáno.

6.

Sdělení předsedy, různé

1. Posl. M. Skočovský přednesl svůj návrh na změnu financování klubů PSP. Posl. V. Lukáš doporučil za klub KDS variantu "C". Posl. Maryt upozornil na to, že by opoziční kluby měly dostávat větší příspěvky než koaliční (mohou využívat státní aparát). Bylo přijato usnesení č. 23 (hlasování: +9, -0, 2), ve kterém poslanci doporučili přijmout variantu "C".

2. Předseda T. Ježek informoval poslance o usnesení Poslanecké sněmovny č. 28 ze dne 3. února 1993 k návrhu řešení některých aktuálních problémů spojených s migrací v rámci České republiky. Rozpočtový výbor se jednomyslně shodl, že tento materiál nebude projednávat. Bylo přijato usnesení č. 24 (hlasování: +11, -0, 0).

3. Předseda T. Ježek podal informaci o materiálu ministra Dyby, který se týká financování učňovského školství. Na žádost poslanců bude materiál rozdán všem členům výboru.

4. Předseda T. Ježek informoval o semináři, který pořádá hospodářský výbor PSP dne 18. 2. 1993 v 16.00 hod na téma: Demonopolizace ČEZu a struktura energetiky v České republice.

5. Předseda T. Ježek podal informaci o setkání s americkou delegací. Předmětem setkání je stavební spoření.

6. Posl. P. Brodský doporučil výboru, aby zařadil na své nejbližší jednání bod "Vládní návrh dalšího postupu ČR ve věci Soustavy vodních děl Gabčíkovo-Nagymaros (tisk 95). Výbor doporučil projednat pouze z hlediska dopadu na státní rozpočet a souhlasil s projednáváním (hlasování: +6, -2, 3).

7. Na závěr oznámil předseda T. Ježek termín nejbližší schůze RV, která bude 23. února v 9.00 hodin.

Tím byl naplněn pořad 5. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, kterou ukončil předseda výboru posl. T. Ježek dne 17. února v 17.50 hodin.

Zapsala: J. Závodská

V Praze 19. února 1993