Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1993
I. volební období
(VII. volební období České národní rady)
rozpočtový výbor
Zápis
z 12. schůze výboru,
která se konala dne 12. a 13. května 1993
květen 1993
Zápis
z 12. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala 12. a 13. 5. 1993
Přítomni: poslanci rozpočtového výboru PSP a hosté dle prezenčních listin
Omluveni:
12.5. posl. L. Novák, J. Maryt
13.5. posl. L. Novák, J. Maryt
Schůzi rozpočtového výboru zahájil předseda výboru posl. T. Ježek, který přivítal všechny přítomné a navrhl následující program jednání:
1. Návrh poslanců H. Orgoníkové a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí (tisk 213)
2. Návrh poslance J. Honajzera (Přibáně) a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství a zákon č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, ve znění zákona č. 31/1984 Sb. a zákona č. 390/1991 Sb. (tisk 193)
3. Státní závěrečný účet ČR za rok 1992 - kapitola Všeobecná pokladní správa
4. Vládní návrh zákona o vydání státních dluhopisů ke krytí schodku státního rozpočtu ČR za rok 1992 a ke krytí některých závazků České republiky souvisejících se zánikem ČSFR (tisk 283)1
5. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 576/90 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky ČR a obcí v ČR (rozpočtová pravidla) ve znění pozdějších předpisů (tisk 304)
6. Zpráva vlády ČR o plnění státního rozpočtu ČR za I. čtvrtletí 1993 (tisk 302)
7. Doprojednání tisků 257 a 252 a 155 z 11. schůze
8. Vládní návrh státního závěrečného účtu ČR za rok 1992 (tisk 226)
9. Sdělení předsedy, různé
Takto navržený program poslanci schválili jednomyslně (+11,-0,0).
Projednávání dne 12. 5. 1993
1.
Návrh poslanců H. Orgoníkové a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č.
172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí (tisk 213)
Úvodní slovo přednesla posl. H. Orgoníková. Zpravodajskou zprávu měl posl. P. Brodský, který nedoporučil návrh ke schválení.
V obecné rozpravě vystoupili posl. T. Ježek, S. Pěnička, P. Brodský, T. Páv, J. Třebický, M. Skočovský, J. Vačkář, J. Hájek, ing. Kopečný (MZe), JUDr. Drdová (MF). V diskusi bylo konstatováno, že není znám stanovisko vlády, dochází zde ke kolizi se zákonem 172/91 - restituce právnických osob, regulace těžby dřeva, historický majetek obcí. Poslanci se shodli na tom, že je třeba nalézt věcné řešení problémů a problém lesů je třeba řešit co nejrychleji.
Bylo přijato usnesení č. 71 (hlasování: +13,-0,0), kterým výbor přerušuje projednávání tohoto návrhu s žádostí o stanovisko vlády.
Řízení schůze převzal místopředseda výboru posl. M. Skočovský.
2.
Návrh poslance J. Honajzera (Přibáně) a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství a zákon č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, ve znění zákona č. 31/1984 Sb. a zákona č. 390/1991 Sb. (tisk 193)
Návrh uvedl posl. M. Přibáň. Zpravodajem byl posl. J. Třebický, který návrh doporučil ke schválení.
V obecné rozpravě vystoupili posl. M. Skočovský, J. Hájek, P. Brodský, J. Vačkář. Byly diskutovány ekonomické dopady na rozpočet, stanovení limitní výše vybíraných příspěvků, náklady obcí na předškolní zařízení, místní poplatky.
Na základě diskuse bylo hlasováno o přerušení schůze (hlasování: -9,-0,3) do doby posouzení návrhu vládou ČR vč. vyhodnocení ekonomických dopadů. Usnesení nebylo přijímáno.
Schůzi řídí předseda T. Ježek.
3.
Státní závěrečný účet ČR za rok 1992 kapitola 398 - Všeobecná pokladní správa
Úvodní slovo měl ředitel odboru státního rozpočtu MF ČR ing. E. Janota. Zpravodajem byl předseda T. Ježek, který konstatoval, že čerpání bylo uvážené a hospodárné. Navrhnul vzít takto předloženou kapitolu na vědomí.
V diskusi vystoupil posl. J. Hájek, který navrhnul nezabývat se zvlášť kapitolou VPS federace, s čímž většina přítomných poslanců vyslovila souhlas.
Bylo přijato usnesení č. 73 (hlasování (-9,-0,4).
4.
Vládní návrh zákona o vydání státních dluhopisů ke krytí schodku státního rozpočtu ČR za rok 1992 a ke krytí některých závazků České republiky souvisejících se zánikem ČSFR (tisk 283)1
Úvodní slovo přednesl ředitel odobru MF ČR ing. M. Havel, zpravodajem byl posl. T. Páv, který doporučil návrh ke schválení.
V rozpravě vystoupili posl. J. Vačkář, M. Skočovský, P. Brodský. Diskutován byl hrubý domácí produkt, nárůst zadlužení ČR, nedobytné pohledávky v SR. Na všechny dotazy odpověděl ředitel Havel.
Na základě rozpravy přijal výbor usnesení č. 73 (hlasování:+8, -0, 4), ve kterém doporučil přijetí návrhu bez připomínek.
5.
Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 576/90 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky ČR a obcí v ČR (rozpočtová pravidla) ve znění pozdějších předpisů (tisk 304)
Úvodní slovo přednesl ředitel odobru MF ČR ing. M. Havel, zpravodajem byl posl. T. Ježek, který doporučil návrh ke schválení.
Rozpravy se zúčastnili posl. J. Vačkář, T. Ježek, T. Páv. Diskutováno bylo zatěžování splátkami budoucí roky, koncepce návrhu, záruky na úvěry. Na otázky odpověděli ing. Havel a ing Janota z MF ČR.
Bylo přijato usnesení č. 74 (hlasování -8, -0, 4), ve kterém výbor doporučil přijetí návrhu bez připomínek.
6.
Zpráva vlády ČR o plnění státního rozpočtu ČR za I. čtvrtletí 1993 (tisk 302)
Úvodní slovo přednesl ing. M. Havel a ing. E. Janota, ředitelé ministerstva financí ČR. Zpravodajem byl posl. P. Šafařík. Upozornil na nepříznivý vývoj obchodní bilance, doporučil zprávu ke schválení.
V rozpravě vystoupili posl. J. Vačkář, M. Skočovský, T. Páv, S. Pěnička, P. Brodský, T. Ježek, J. Wagner. Diskutovány byly tyty okruhy problémů: hrubý domácí produkt, pokles výroby, obchodní bilance, málů údajů o ekonomice, statistické údaje, exportní výkonnost, nutnost podpory exportu.
Bylo přijato usnesení č. 75 (hlasování: +12, - 0, 2).
7.
Doprojednání tisků 257 a 252 a 155 z 11. schůze
7.1.
Návrh poslanců K. Hrdého a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování (tisk 155) - doprojednání z 11. schůze
Výbor konstatoval, že neobdržel do dnešního dne stanovisko vlády, proto se rozhodl tento tisk ani dnes neprojednávat a dokončit projednávání až po obdržení vládního stanoviska. Usnesení nebylo přijímáno.
7.2.
Vládní návrh zákona o změnách ve všeobecném zdravotním pojištění a o změnách a doplnění některých dalších zákonů (tisk 257)
Po úvodním slově posl. P. Šafaříka výbor přijal usnesení č. 76 (hlasování: +9, -0, 3), ve kterém doporučil návrh ke schválení s připomínkami.
7.3.
Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 589/1992 Sb. o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a některé další zákony (tisk 252)
Po úvodním slově posl. V. Lukáše výbor přijal usnesení č. 77 (hlasování: +10, -0, 2), ve kterém doporučil návrh ke schválení s připomínkami.
7.4.
Všeobecná zdravotní pojišťovna
V rámci projednávání tisku 257 poslanci výboru diskutovali i otázku hospodaření zdravotní pojišťovny. Na základě diskuse bylo přijato usnesení č. 78 (hlasování: +12, -0, 0).
Projednávání dne 13. 5. 1993
8.
Vládní návrh státního závěrečného účtu ČR za rok 1992 (tisk 226)
Úvodní slovo přednesl ministr financí ČR ing. I. Kočárník, zpravodajem byl předseda výboru posl. T. Ježek, který doporučil návrh ke schválení.
V rámci diskuse vystoupili všichni přítomní poslanci. Předmětem diskuse byla možná poučení pro rozpočtový rok 1993 v kontextu s vývojem ekonomiky a připravovanými novelami daňových zákonů. Pan ministr na dotaz ohledně financování politických stran, které získaly hlasy v bývalém FS, odpověděl, že nejschůdnější řešení těchto problémů je novela zákona o politických stranách, kde by se v příslušném paragrafu vypustila slova: "ve výši úměrné volebnímu období".
Na zákaldě diskuse bylo přijato usnesení č. 79 (hlasování: +9, -0, 5).
Na návrh předsedy výboru posl. T. Ježka byl doplněn program schůze o projednávání tisku 305 (hlasování: +12, -0, 0).
9.
Sdělení předsedy, různé
- Program 13. schůze RV.
- Předseda Ježek informoval výbor o tom, že místnosti v nově rekonstruované budově PSP nejsou rozdělovány výborům.
- Výbor byl seznámen s tisky, které byly do dnešního dne přikázány výboru k projednání na červen.
- Posl. Hájek navrhl varianty řešení parlamentní kontroly procesu privatizace. Po obsáhlé diskusi se výbor shodl na nutnosti určité parlamentní kontroly, ale je třeba především zajistit řádné fungování stávajících kontrolních orgánů. Výbor pověřil předsedu T. Ježka, aby na základě této diskuse projednal tuto problematiku s předsedou hospodářského výboru (usn. 7 schůze PSP č. 83).
- Poslancům byla podána informace organizačního odboru k distribuci tisku 197 B.
10.
Návrh poslanců J. Janečka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění zákona č. 84/1993 Sb.
Po úvodním slově zpravodaje posl. P. Šafaříka a po rozpravě, ve které vystoupili posl. P. Šafařík, M. Skočovský, J. Hájek, V. Lukáš, T. Páv, T. Ježek, výbor přijal usnesení č. 80 (hlasování: +12, -0, 0), kterým doporučuje návrh ke schválení bez připomínek.
Tím byl naplněn pořad 12. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, kterou ukončil předseda výboru posl. T. Ježek dne 13. května ve 12.00 hodin.
|
ing. Richard MANDELÍK, v.r. |
ing. Tomáš JEŽEK, CSc. v.r. |
|
ověřovatel |
předseda |
Zapsala: J. Závodská
V Praze 14. května 1993