Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Parlament České republiky

I. volební období

(VII. volební období České národní rady)

rozpočtový výbor

ze 17. schůze výboru,

která se konala ve dnech 29. a 30. června a 7. července 1993

červenec 1993

ze 17. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala 29. a 30. června a 7. července 1993

Přítomni: poslanci dle prezenční listiny

Omluveni:

29.6. (seminář) posl. P. Brodský, J. Hájek, M, Kraus, R. Mandelík, J. maryt, L. Novák, S. Pěnička, P. Šafařík, J. Vačkář, J. Valenta

30.6. posl. P. Brodský, R. Kolář, R. Mandelík, L. Novák, P. Šafařík

7.7. posl. R. Kolář, M. Kraus, R. Mandelík, P. Šafařík

Schůzi rozpočtového výboru zahájil a řídil místopředseda výboru posl. L. Novák. Navrhl následující program jednání:

Takto navržený program poslanci schválili deseti hlasy jednomyslně.

1.

Seminář ČSÚ na téma: "Záměry rozvoje ČSÚ"

Seminář uvedl nový předseda Českého statistického úřadu ing. E. Outrata. Představil nové místopředsedy úřadu ing. Proseka, ing. Šujana a ing. Fischera (v nepřítomnosti). Zdůraznil, že bude zrušen pyramidový způsob shromažďování dat založený na centralistickém způsobu a přejde se na výběrová šetření. Současně vyzdvihl úroveň a profesionalitu stávajících zaměstnanců úřadu. Nový styl práce úřadu by měl kodifikovat nový zákon o státní statistice.

V rozpravě, která následovala, vystoupili posl. T. Páv, M. Skočovský, J. Hájek, S. Recman, J. Třebický, F. Kačenka (ÚPV) a někteří další představitelé ČSÚ.

2.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, ve znění pozdějších předpisů, a zákon ČNR č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky ve znění pozdějších předpisů (tisk 382)

Úvodní výklad přednesl JUDr. R. Češka, náměstek ministra pro správu národního majetku a jeho privatizaci. Zpravodajem byl posl. T. Ježek. Jak zpravodaj tak předkladatel zdůraznili nutnost přijstí novely s ohledem na nové podmínky, jak ekonomické, tak po osamostanění ČR.

V následující rozpravě vystoupili posl. M. Skočovský, J. Vačkář, J. Hájek, T. Páv, z nichž někteří opakovaně. V rámci rozpravy byly diskutovány zejména otázky předpokládané privatizace inženýrských sítí a způsobu reakce zákona na tuto oblast, řešení problémů privatizace státních statků, vojenských újezdů, způsobu prokazování občanství v rámci změn zákona o jeho nabývání a dalších souvisejících předpisů, ručení za závazky vůči třetím osobám při privatizačním procesu a další problematika. Po podrobné rozpravě bylo přijato usnesení č. 098 (hlasování: +9, -1,1), kterým poslanci doporučili novelu schválit s doporučenými změnami.

3.

Vládní návrh, kterým se předkládá PSP k vyslovení dodatek k platební smlouvě mezi Českou republikou a Slovenskou republikou podepsaný v Praze a Bratislavě dne 20. května 1993

Úvodní výklad přednesl zástupce ministerstva financí ing. M. Galler a ing. Grammetbauer. Zpravodajem byl posl. V. Lukáš. V rozpravě, kterou pořad pokračoval, vystoupili poslanec V. Lukáš a poslanec T. Páv. Výbor doporučil smlouvu ratifikovat usnesením č. 099 (hlasování:+11, 0, 0).

4.

Vládní návrh zákona, kterým s mění a doplňuje zákon ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních (tisk 403)

Úvodní výklad přednesl náměstek ministra financí J. Klak. Zpravodajem k návrhu byl posl. S. Pěnička. V diskusi vystoupili posl. M. Skočovský, T. Páv, S. Pěnička, T. Ježek. Rozprava byla věnována problematice zvýšení (snížení) sazby u révových vín a u pohonných hmot. Na závěr bylo přijato usnesení č. 102 (hlasování:+8, -2, 0).

5.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty (tisk 404)

Úvodní výklad přednesl podobně jako v předcházejícím případu nám. ministra financí J. Klak. Zpravodajem byl posl. J. Wagner. Zpravodaj kritizoval metodu, při níž je okamžikem zdanitelného plnění okamžik fakturace a nikoliv skutečná platba (zálohování státu) a současně dvojí sazbu daně.

Rozprava, která následovala, se zaměřila na nutnost zpracování analýzy, která by jednoznačně určila eventuální časový horizont pro sjednocení daňové sazby, včetně dopadů na obyvatelstvo a jejich kompenzaci. V této rozpravě vystoupili: J. Vačkář, J. Wagner, S. Pěnička, M. Skočovský, T. Páv, T. Ježek, J. Třebický. V duchu rozpravy bylo přijato usnesení č. 100 s doporučením návrh zákona schválit. (Hlasování:+10, 0, 0).

6.

Návrhu poslanců K. Hrdého a dalších na vydání zákona České republiky, kterým se mění a doplňuje zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování (tisk 155) - doprojednání přerušeného bodu

Zpravodaj posl. J. Valenta informoval, že stále není k dispozici vládní návrh, který požadovali poslanci ke společnému projednání. Stanovisko vlády je negativní. Z toho důvodu doporučil projednávání nadále odložit. Výbor tak učinil bez přijetí usnesení.

7.

Sdělení předsedy, různé

V rámci tohoto bodu předseda výboru informoval

- o odpovědi ministra financí na realizaci kontroly finančního hospodaření Všeobecné zdravotní pojišťovny,

- o jednání vlády a stavu rozpracovanosti zákona o protikomunistickém odboji; výbor se bude zabývat tímto zákonem podrobně ve středu 7. července; viz dále bod č. 8,

- o žádosti o zprostředkování setkání s belgickými senátory na půdě Parlamentu v době parlamentního volna - nikdo neprojevil zájem.

Výbor byl dále seznámen s informací viceprezidentky NKÚ ing. I. Zlatohlávkové o stavu činnosti a o stavu prací na kontrole hospodaření politických stran. Posl. M. Skočovský požadoval projednat uzávěrku hospodaření MSK a NKÚ s ohledem na zánik jejich činnosti k 1. 7. 1993. Dále informoval o nabídce MNO o seznámení s věcnými problémy rozpočtu a financování armády.

Schůze byla poté přerušena do středy 7. července. Všichni přítomní souhlasili, aby na tento termín byl zařazen bod 8. "Doprojednání návrhu zákona o protiprávnosti komunistického režimu a odporu prodi němu (tisk 376)". Jednání probíhalo v průběhu 11. schůze Poslanecké sněmovny. Schůzi dále řídil předseda výboru T. Ježek.

8.

Doprojednání návrhu zákona o protiprávnosti komunistického režimu a odporu prodi němu (tisk 376).

Jako zpravodaj vystoupil první posl. J. Wagner. Následovala rozprava. Té se zúčastnili: T. Páv, T. Ježek, dále jako host posl. A. Gjurič (člen VSPZ).

Bylo doporučeno, aby byl rozšířen §1, zejména o odsouzení těch, kteří komunistický režim aktivně prosazovali, tj. funkcionáře, organizátory a podněcovatele na všech politických a ideologických úrovních, a těch, kteří se aktivně zúčastňovali na potlačování občanských svobod jak v padesátých letech, tak v r. 1968 a při normalizaci po roce 1998. Dále bylo doporučeno vypustit ustanovení §7, tj. aby při restitucích nebylo sejmuto důkazní břemeno z oprávněných osob. V tomto duchu bylo přijato usnesení č. 103 (hlasování +10, 0, 0).

Poslanci dále souhlasili s rozšířením programu o bod 9. "Návrh prezidenta NKÚ na volbu členů NKÚ".

9.

Návrh prezidenta NKÚ na volbu členů NKÚ

Úvodem vystoupil posl. R. Mandelík. Stručně charakterizoval situaci, jež vznikla přijetím nového zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu a volbou prezidenta a viceprezidenta úřadu v průběhu právě probíhající schůze. Podle zákona prezident předloží sněmovně návrh na kandidáty. Rozpočtovému výboru přednesl charakteristiku kandidátů nově zvolený prezident JUDr. L. Voleník.

Po rozpravě, ve které vystoupili posl. J. Maryt, L. Novák a T. Ježek, výbor nejprve jednal o volební proceduře, kterou zpravodaj odůvodní plénu a poté přijal usnesení, kterým navrhl volební řád a pověřil ověřovatele výboru, aby ověřili, zda navržení kandidáti splňují podmínky ke zvolení stanovené zákonem 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, a oznámili Poslanecké sněmovně výsledek ověření. K tomu bylo přijato usnesení č. 104 (+10, 0, 1).

Tím byl naplněn pořad 17. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, kterou ukončil předseda výboru posl. T. Ježek dne 7. 7. 1993 v 16.30 hodin.

Zapsal: P. Jelínek

V Praze 29. července 1993