Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Parlament České republiky

I. volební období

(VII. volební období České národní rady)

rozpočtový výbor

z 19. schůze výboru,

která se konala ve dnech 28. a 29. září 1993

září 1993

z 19. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala 28. a 29. září 1993

Přítomni: poslanci a hosté dle prezenčnídh listin

Omluveni:

28.9. posl. P. Brodský, J. Hájek, R. Kolář, M. Kraus, R. Mandelík, J. Maryt, L. Novák, T. Páv, S. Pěnička, J. Třebický, J. Valenta

29.9. posl. L. Novák

Schůzi rozpočtového výboru zahájil a řídil jeho předseda posl. T. Ježek. Navrhl následující program jednání:

Na návrh předsedy výboru posl. T. Ježka byl vypuštěn bod 3 a 6 a místo bodu 3 předřazen bod 7. Takto doplněný program byl schválen všemi přítomnými poslanci (+12, 0, 0).

1.

Seminář k problematice zaměření a činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu

Úvodem vystoupil prezident NKÚ JUDr. L. Voleník, který představil všechny ščleny NKÚ a současně uvedl výklad nového zákona o NKÚ, Jednací řád senátů, Kárný řád a plán činnosti na II. pololetí 1993. Následovala rozprava, ve které vystoupili: T. Ježek, M. Skočovský, J. Vačkář, z výboru branně bezpečnostního posl. V. Šuman. Byly diskutovány otázky oblastních pracovišť a jejich personálního vybavení, členství NKÚ v mezinárodní světové organizaci kontrolních institucí INTOSAI a EUROSAI, problematika střetu moci soudních a kontrolních pravomocí NKÚ, ošetření eventuálního střetu zájmů v legislativních předpisech, závaznost jurikátů soudů pro NKÚ, atd. Dotazy zodpověděli: prezident a viceprezident NKÚ JUDr. L. Voleník a ing. V. Peřich. Poslanci též obdrželi podkladové materiály.

2.

Vládní návrh zásad zákona o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetice (energetický zákon - tisk 487)

Úvodní slovo přednesl vrchní ředitel ministerstva průmyslu a obchodu ing. M. Černý. Zpravodajem byl posl. S. Recman.

V rámci rozpravy vystoupili: T. Ježek, R. Mandelík, dále bylo slovo uděleno zástupci cechu odborníků plynových zařízení F. Holcovi. V rozpravě bylo konstatováno, že Rada hospodářské a sociální dohody ustavila pracovní skupinu, jež k návrhu zásad předložila řadu připomínek. Zástupcům Rady bylo rovněž uděleno slovo. Bylo doporučeno požádat ministra průmyslu a obchodu aby provedl rozbor regulace a dispčinku (zásady č. 11 a 13) ve státech Evropského společenství a uvedl důvody, které vedou předkladatele k navrhovanému řešení. Byl probírán dopad návrhu zákona na zákon o dani z nemovitostí - 338/1992 Sb.

Na závěr bylo přijato usnesení č. 121 (hlasování: +12, 0, 0), kterým výbor návrh zásad doporučil s připomínkami, jež vyplynuly z podrobné rozpravy.

3.

Pojistné plány zdravotních pojišťoven

Úvodní slovo přednesl předseda Všeobecné zdravotní pojišťovny ing. Němec a zástupce ministerstva práce a sociálních věcí ing. M. Dostál. Zpravodajem byl posl. R. Kolář.

V rozpravě ystoupili: MUDr. Čerbák, zástupce zdravotního a sociálního výboru, R. Kolář, J. Hájek, V. Lukáš, M. Skočovský, T. Ježek a zástupci rezortů a VZP. V rozpravě byl o slovo požádán vrchní ředitel MF ČR ing. Pelant, aby zaujal stanovisko k rozpočtu VZP. Bylo konstatováno, že dosud chybí zákonem požadovaná vyhláška o způsobu tvorby a použití fondu zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven a rezervního fondu VZP. Zákonné normy nejsou sjednoceny, co do gescí a schvalovacího procesu a co do požadavků na hospodaření pojišťoven a vykazování tohoto hospodaření (chybějí metodiky). Pojistné plány na rok 1995 by měly být projednány již podle nových pravidel. Proto by bylo vhodné určit rezort, který by garantoval, že předloží vládě návrh novel zákonů 551/91 Sb. a 280/92 Sb., které budou řešit pravidla hospodaření zdravotních pojišťoven, sjednocení zakladatelské činnosti a procesních pravidel projednávání pojistných plánů. Z důvodů nesrovnalostí v pojistných plánech a neexistence vyhlášky výbor projednávání plánů přerušil.

K tomu bylo přijato usnesení č. 124 (hlasování: +13, 0, 0).

4.

Zásady ústavního zákona o územní samosprávě a státní správě v České republice předložené posl. J. Jeglou a dalšími (tisk 492)

Úvodní slovo přednesl posl. JUDr. F. Kačenka. Zpravodajem byl posl. P. Brodský. Zpravodaj návrh doporučil vzít pouze na vědomí.

V rozpravě vystoupili: P. Brodský, J. Vačkář, T. Páv, R. Mandelík, J. Třebický, M. Skočovský, F. Kačenka (ÚPV), J. Wagner. Bylo konstatováno, že navržených řešení může být celá řada, včetně připravované vládní varianty. V návrhu chybí specifikace rozpočtových dopadů. Nejprve je nutno stanovit na kterých úrovních jaké kompetence a potom teprve "vytvářet" územní celky. To návrh nedělá. Dále byly diskutovány otázky příslušnosti občanů ve sporných oblastech regionů, možnost založení dualismu atd.

S ohledem na rozporná stanoviska bylo několikrát hlasováno o různých návrzích usnesení, ale žádné nebylo přijato. Poté opoziční poslanci opustili jednací síň, takže výbor nebyl usnášeníschopný. K tomu byl sepsán zápis o přijímání usnesení pod pořadovým č. 123.

5.

Vládní návrh zákona o některých podmínkách výroby, šíření a archivování audiovizuálních děl (tisk 510)

Úvodní slovo přednesl náměstek ministra kultury M. Prokop. Zpravodajem byl posl. P. Šafařík. V rozpravě vystoupili: T. Ježek, T. Páv, R. Kolář. Byla probírána otázka skryté reklamy, dále poplatků za půjčování děl, jež se odvádějí pro Stání fond české kinematografie s tím, že komplikují účetní evidenci podnikatelům, vztah na autorský zákon, a problematika s privatizací filmového studia Barrandov. Na závěr poslanci výboru přijali usnesení č. 122 (hlasování:+9, 0, 4), kterým doporučili návrh zákona schválit beze změn.

6.

Sdělení předsedy, různé

V rámci tohoto bodu bylo projednáno:

Tím byl naplněn pořad 19. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, kterou ukončil předseda výboru posl. T. Ježek dne 14. 9. 1993 v 16.45 hodin.

Zapsal: P. Jelínek

V Praze 14. října 1993