Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

I. volební období

rozpočtový výbor

z 59. schůze výboru,

která se konala dne 3. a 4. května 1995

květen 1995

z 59. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala 3. a 4. května 1995

Přítomni: poslanci dle prezenční listiny

3. 5. - posl. M. Skočovský

4. 5. - posl. J. Maryt, J. Valenta

Jednání výboru zahájil a řídil předseda T. Ježek. Posl. V. Lukáš navrhl vypuštění bodu 4. a 5. pozvánky, posl. P. Šafařík navrhl vypustit bod 6., posl. T. Páv navrh přesunout bod 16. před bod 14. S těmito změnami byl program oproti pozvánce schválen takto:

1. Vládní návrh zákona o lesích (tisk 1591)

2. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona ČNR č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb. a zákona č. 200/1994 Sb., a mění a doplňuje zákon ČNR č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech (tisk 1650)

3. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR k vyslovení souhlasu Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Spojených arabských emirátů o podpoře a ochraně investic, podepsaná dne 23. listopadu 1994 v Abu Dhabi (tisk 1601)

4. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 319/1993 Sb., o příspěvku na nájemné (tisk 1621)

5. Návrh poslance Václava Exnera a dalších na vydání zákona o automatickém zvyšování dávek sociálního zabezpečení a nemocenského pojištění, o změně a doplnění zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, a o doplnění zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1583)

6. Sdělení předsedy, různé

7. Zpráva České národní banky o měnovém vývoji za rok 1994

8. Roční zpráva o výsledku hospodaření České národní banky za rok 1994

9. Vládní návrh SZÚ za rok 1994 - kapitola 312 Ministerstvo financí

10. Vládní návrh SZÚ za rok 1994 - kapitola 301 Kancelář prezidenta ČR

11. Vládní návrh SZÚ za rok 1994 - kapitola 345 Český statistický úřad

12. Vládní návrh SZÚ za rok 1994 - Kapitola 381 Nejvyšší kontrolní úřad

13. Návrh na volbu nového člena Nejvyššího kontrolního úřadu - Mgr. Z. Profeldová

Takto navržený program schválili všichni přítomní poslanci (hlasování: 10, 0, 0).

1.

Vládní návrh zákona o lesích (tisk 1591)

Vládní návrh zákona uvedl ministr zemědělství J. Lux. Zpravodajem byl posl. J. Vačkář. Navrhl tuto proceduru projednávání návrhu zákona: projednat zákon obecně v povšechné rozpravě a paragrafovaným zněním se zabývat později. S tímto návrhem vyslovili poslanci souhlas.

V obecné rozpravě vystoupili posl. T. Ježek, S. Pěnička, J. Třebický, J. Vačkář, J. Vraný, Č. Hofhanzl (ZEV), S. Kozák (BBV), slovo bylo uděleno i hostům: zástupcům Sdružení vlastníků lesů - p. Novákovi, Vratislavovi a Zárubovi a zástupci University Karlovy dr. Ryndovi. Poslanci se shodli na tom, že absence tohoto zákona je velmi citelná, střetává se v něm velké množství zájmů. V souvislosti s tímto zákonem by měl být připravován i zákon o vodách. Diskutovány byly tyto okruhy problémů: lesy by neměly být prostředkem klasického podnikání, je to kulturní památka, kterou je třeba chránit; nájmy a pronájmy lesa; podpora sdružování vlastníků malolesů, kompetence Ministerstva životního prostředí, lesní stráž, rozpory mezi vlastníky lesů a státem, Státní lesy. Na všechny dotazy odpovídal ministr zemědělství J. Lux a náměstek MŽP ing. Kopečný - podtrhli, že návrh zákona zakotvuje stejná práva pro všechny vlastníky lesa.

Nebylo přijímáno žádné usnesení. Jednání bylo přerušeno po obecné rozpravě.

2.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona ČNR č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb. a zákona č. 200/1994 Sb., a mění a doplňuje zákon ČNR č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech (tisk 1650)

Návrh uvedl náměstek ministra hospodářství ing. V. Kupka. Zpravodajem byl posl. R. Mandelík, který navrhl, aby proběhla pouze obecná rozprava a před jejím ukončením bylo projednávání bodu přerušeno.

V obecné rozpravě vystoupili posl. R. Mandelík a T. Páv. Byla položena otázka zda by nebylo lepší předložit nový zákon, než tuto rozsáhlou novelu. Dále bylo diskutováno na téma: rozdíl mezi provozovnou a místem podnikání, zrušení povinného členství v hospodářské komoře, dodržování ochrany osobních údajů. Na všechny dotazy odpověděli ing. Kupka a ing. Kroupa.

Bylo přijato usnesení č. 447 (hlasování: +14, 0, 1), kterým výbor přerušil projednávání tohoto bodu před ukončením obecné rozpravy.

3.

Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR k vyslovení souhlasu Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Spojených arabských emirátů o podpoře a ochraně investic, podepsaná dne 23. listopadu 1994 v Abu Dhabi (tisk 1601)

Uvedl zpravodaj. posl. J. Maryt. Konstatoval, že se jedná o standardní dohodu, která obsahuje všechny prvky dle vzorové smlouvy, za níž je podle usnesení vlády považována dohoda mezi Českou republikou a Maďarskou republikou. Do rozpravy se nikdo nepřihlásil.

Bylo přijato usnesení č. 446 (14, 0, 2), kterým výbor doporučil Poslanecké sněmovně s dohodou vyslovit souhlas.

5.

Návrh poslance Václava Exnera a dalších na vydání zákona o automatickém zvyšování dávek sociálního zabezpečení a nemocenského pojištění, o změně a doplnění zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, a o doplnění zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1583)

Návrh uvedel posl. V. Exner, který podtrhl, že účelem tohoto návrhu je pravidelná automatická valorizace některých dávek v oblasti sociální péče. Zpravodaj posl. V. Lukáš seznámil poslance výboru se záporným stanoviskem vlády a nedoporučil výboru návrh k přijetí. V rozpravě vystoupil posl. P. Brodský.Bylo přijato usnesení č. 448 (hlasování: +10, -4, 1), kterým výbor návrh nedoporučuje schválit.

4.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 319/1993 Sb., o příspěvku na nájemné (tisk 1621)

Návrh uvedl náměstek ministra práce a sociálních věcí ing. Z. Dostal, který upozornil m.j. na to, že návrh má pouze přechodný charakter. Zpravodajem byl posl. P. Šafařík, který návrh doporučil ke schválení. V rozpravě nikdo nevystoupil. Bylo přijato usnesení č. 449 (hlasování: +12, 0, 0), kterým výbor návrh doporučil schválit beze změn.

6.

Sdělení předsedy, různé

V rámci bodu různé byla diskutována zahraniční cesta výboru do Indonésie. Výbor pověřil pana předsedu Ježka, aby v této záležitosti jednal s předsedou zahraničního výboru posl. Paynem.

PRAŽSKÝ HRAD

7.

Zpráva České národní banky o měnovém vývoji za rok 1994

Uvedl vrchní ředitel ČNB ing. P. Pospíšil. Ve zpravodajské zprávě předseda výboru T. Ježek ocenil kvalitu předloženého materiálu a doporučil ji ke schválení.

V rozpravě vystoupili posl. P. Brodský, J. Hájek, T. Ježek, M. Skočovský, J. Vačkář, J. Wagner. Dotazy směřovaly hlavně do oblasti vztahu rozvoje kapitálového a peněžního trhu, relativních nákladů jednotlivých typů kontrolních operací, jak funguje spolupráce mezi bankovním a kapitálovým dohledem, jaký je postoj ČNB k mzdové regulaci, devalvacee a revalvace koruny, bilance obchodu, jak se změnily marže a jaký se očekává vývoj, míra inflace, vkladové úrokové sazby aj. Na všechny dotazy odpověděl ing. Pospíšil.

Bylo přijato usnesení č. 450 (hlasování: +17, 0, 0).

8.

Roční zpráva o výsledku hospodaření České národní banky za rok 1994

Zprávu uvedl vrchní ředitel ČNB ing. J. Pospíšil. Zpravodajem byl posl. M. Kraus, který m.j. v rámci zpravodajské zprávy vznesl dotaz na pohledávky k Slovenské národní bance a k úvěrové politice.

V rozpravě vystoupil posl. J.Hájek, který se dotázal, zda došlo k nějaké újmě při sterilizaci depozit a jestli lze tuto újmu vyčíslit a jak je úročen účet Ministerstva financí resp. státu u ČNB. Na všechny dotazy odpověděl ing. Pospíšil.

Bylo přijato usnesení č. 451 (hlasování: +16, 0, 0).

9.

Vládní návrh SZÚ za rok 1994 - kapitola 312 Ministerstvo financí

Uvedl náměstek ministra financí ing. J. Klak. Zpravodajem byl posl. S. Pěnička, který ocenil vysokou kvalitu a obsažnost předloženého materiálu.

V rozpravě posl. S. Pěnička vznesl dotaz na růst nákladů na územní finanční orgány. Odpověděl ing. Knězů a ing. Cihelka z MF.

Bylo přijato usnesení č. 452 (hlasování: +13, 0, 1).

Předseda výboru posl. T. Ježek navrhl doplnit program jednání o bod 14. "Návrh rozpočtu Fondu národního majetku na rok 1995" a zařadit jej na toto místo. S tím vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci (hlasování: +14, 0, 0).

14.

Návrh rozpočtu Fondu národního majetku na rok 1995

Tento bod navrhl do programu jednání předseda výboru posl. T. Ježek na základě usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu č. 641 ze dne 20. 4. 1995. Zpravodajem byl posl. R. Mandelík.

V rozpravě vystoupili posl. T. Ježek, V. Lukáš, R. Mandelík, M. Skočovský, J. Wagner.

Bylo přijato usnesení č. 457. O usnesení bylo hlasováno po jeho částech: I. a III. část (hlasování: +12, 0, 2), II. část (hlasování: +11, 0, 3).

10.

Vládní návrh SZÚ za rok 1994 - kapitola 301 Kancelář prezidenta ČR

Uvedl vedoucí Kanceláře prezidenta ČR L. Dobrovský. Zpravodajskou zprávu měl posl. S. Pěnička. V rozpravě vystoupil posl. M. Skočovský, který položil dotaz na výdaje spojené s funkcí prezidenta republiky. Na tuto otázku odpověděl ing. Oliva a dr. Koukol. Bylo přijato usnesení č. 453 (hlasování: +12, 0, 1).

11.

Vládní návrh SZÚ za rok 1994 - kapitola 345 Český statistický úřad

Uvedel předseda ČSÚ ing. E. Outrata. Zpravodaj posl. T. Páv ocenil přehlednost zprávy a v souvislosti s ní upozornil na zjištění Nejvyššího kontrolního úřadu v ČSÚ. V rozpravě vystoupil zpravodaj T. Páv a předseda ČSÚ E. Outrata. Poslancům bylo předáno stanovisko ČSÚ ke zjištění NKÚ. Bylo přijato usnesení č. 456 (hlasování: +12, 0, 0).

12.

Vládní návrh SZÚ za rok 1994 - Kapitola 381 Nejvyšší kontrolní úřad

Kapitolu uvedl prezident Nejvyššího kontrolního úřadu JUDr. L. Voleník. Zpravodajskou zprávu měl posl. L. Novák; položil dotaz ke změně výše příspěvků do mezinárodních organizací. Na tento dotaz odpověděl prezident NKÚ JUDr. Voleník.

Bylo přijato usnesení č. 454 (hlasování: +15, 0, 0).

Řízení schůze převzal místopředseda výboru posl. J. Wagner.

13.

Návrh na volbu nového člena Nejvyššího kontrolního úřadu - Mgr. Z. Profeldová

Posl. R. Mandelík předložil výboru návrh prezidenta NKÚ na volbu nového člena Nejvyššího kontrolního úřadu Mgr. Zdeňku Profeldovou. Posl. Mandelíka doplnil prezident NKÚ JUDr. Voleník, který výboru kandidátku představil. Mgr. Profeldová souhlasila s rozdáním svého stručného životopisu na schůzi Poslanecké sněmovny.

Bylo přijato usnesení č. 455 (hlasování: +13, 0, 1).

Tím byl vyčerpán program 59. schůze, kterou zakončil předseda výboru poslanec T. Ježek dne 4. května 1995 v 16.30 hod.

Zapsala: J. Závodská

V Praze dne 10. května 1995