Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

I. volební období

rozpočtový výbor

z 62. schůze výboru,

která se konala dne 31. května 1995

květen 1995

z 62. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala 31. května 1995

Přítomni: poslanci a hosté dle prezenčních listin

Omluveni: posl. M. Kraus, J. Valenta, J. Wagner

Jednání výboru otevřel a řídil jeho předseda T. Ježek. Navrhl tento program jednání:

1. Vládní návrh zákona o lesích (tisk 1591) - pokračování přerušeného jednání

2. Návrh poslankyně M. Kolářové a V. Krásy na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů (1718)

3. Výroční zpráva o činnosti Pozemkového fondu ČR za rok 1994 a Roční účetní závěrka Pozemkového fondu ČR za rok 1994 (tisk 1709)

4. Rozpočet Pozemkového fondu ČR na rok 1995 (tisk 1710)

5. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Austrálií o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu, podepsaná v Canbeře dne 28. března 1995 (tisk 1699)

6. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Singapurské republiky o podpoře a ochraně investic, podepsaná dne 8. dubna v Singapuru (tisk 1701)

7. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Dohoda mezi Českou republikou a Filipínskou republikou o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná dne 5. dubna v Manile (tisk 1700)

8. Návrh poslanců J. Navrátila a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se doplňuje ústavní zákon ČNR č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky (tisk 1705)

9. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1676)

10. Návrh poslanců Petra Koháčka a Jiřího Payna na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1603)

11. Návrh poslanců Jana Jegly a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1620)

12. Sdělení předsedy, různé

13. Beseda se zástupci podnikatelů nad novelami daňových zákonů

(Beseda se uskuteční v prostorách Hospodářské komory, Kaiserštejnský palác, Malostranské náměstí)

Takto navržený program schválili všichni přítomní poslanci.

1.

Vládní návrh zákona o lesích (tisk 1591) - pokračování přerušeného jednání

Uvodní slovo měl náměstek ministra zemědělství ing. P. Rybníček, kterého doplnil zpravodaj posl. J. Vačkář.

Diskuse se zúčastnili poslanci J. Vačkář, T. Ježek, S. Recman, V. Lukáš, J. Třebický, S. Pěnička, T. Páv. V rozpravě vystoupil i poslanec Č. Hofhanzl ze zemědělského výboru. Byly diskutovány zejména otázky srovnatelnosti zákona s právními normami okolních států, vyváženost zákona co do vztahu soukromí majitelé - státní správa a bylo doporučováno zřízení lesní stráže. Byla probírána otázka zpracování lesních plánů ve vztahu k speciálním pozemkům. Následovala podrobná rozprava. V ní byla přijata řada pozměňovacích návhů viz usnesení. Na závěr byl usnesením č. 468 (hlasování: +11, 0, 0) zákon doporučen ke schválení.

2.

Návrh poslankyně M. Kolářové a V. Krásy na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů (1718)

Uvedla posl. M. Kolářová, zpravodajem byl posl. V. Lukáš. K návrhu bylo citováno kladné stanovisko vlády. V rozpravě nikdo nevystoupil.

Bylo přijato usnesení č. 469 (hlasování: +11, 0, 0).

Před projednáváním dalších bodů vystoupil posl. J. Vačkář a navrhl, aby byly oba následující body pořadu byly odůvodněny a rozprava k nim vedena společně. Tento procedurální návrh byl schválen bez připomínek (+11, 0, 0).

3.

Výroční zpráva o činnosti Pozemkového fondu ČR za rok 1994 a Roční účetní závěrka Pozemkového fondu ČR za rok 1994 (tisk 1709)

4.

Rozpočet Pozemkového fondu ČR na rok 1995 (tisk 1710)

Zprávu o činnosti i rozpočet PF odůvodnil náměstek ministra zemědělství ing. K. Burda, zpravodajskou zprávu měl v obou případech posl. J. Vačkář.

V rozpravě vystoupili posl. T. Ježek, J. Vačkář. Bylo zdůrazněno, že Pozemkový fond ve srovnání s Fondem národního majetku nemá žádné potíže se zahrnutím nákladů na privatizaci do svého rozpočtu. S ohledem na to, že Fond hospodařil dobře, nebyly žádné připomínky.

K bodu 3 bylo přijato usnesení č. 470 (hlasování: +11, 0, 0).

k bodu 4 bylo přijato usnesení č. 471 (hlasování: +11, 0, 0).

5.

Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Austrálií o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu, podepsaná v Canbeře dne 28. března 1995 (tisk 1699)

Návrh uvedl zástupce Ministerstva financí ing. Grammetbauer. Zpravodajem byl posl. J. Maryt. Ten zdůraznil, že jde o standardní mezinárodní smlouvu, na kterou existuje vládní standard a kterou již výbor projednával mnohokrát. V rozpravě nevystoupil nikdo. Na závěr bylo přijato usnesení č. 472 (hlasování: +10, 0, 0).

6.

Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Singapurské republiky o podpoře a ochraně investic, podepsaná dne 8. dubna v Singapuru (tisk 1701)

Návrh uvedl zástupce Ministerstva financí ing. Galler, zpravodajskou zprávu měl posl. J. Maryt.

Následovala rozprava. V ní vystoupil posl. J. Třebický, který požadoval blíže osvětlit odchylky od statndardního režimu. Zpravodaj na vysvětlenou uvedl, že v dané smlouvě jsou některé základní odchylky od vzorové smlouvy. Neobsahuje režim národního zacházení a zakotvuje doložku nejvyšších výhod v modifikované podobě. Singapurská strana zdůvodňuje svůj postoj tím, že národní režim neposkytuje nikomu, neboť by učinila své hospodářství nekonkurenceschopné. Investicím investorů je zaručeno zacházení podle doložky nejvyšších výhod a investorům je zaručen režim spravedlivého zacházení. Singapurská strana není ochotna poskytnout českým investorům stejené podmínky jako sousedním zemím, které v důsledku místní regionální plitiky zvýhodňuje. Další odlišností je ustanovení o připuštění investic do Singapuru pouze po souhlasu příslušného orgánu státní správy. Platnost Dohody je na 15 let.

Na závěr bylo přijato usnesení č. 473, kterým výbor smlouvu doporučil k ratifikaci (výsledek hlasování: +11, 0, 0).

7.

Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Dohoda mezi Českou republikou a Filipínskou republikou o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná dne 5. dubna v Manile (tisk 1700)

Návrh uvedl stejně jako v předchozím bodu zástupce Ministerstva financí ing. Galler, zpravodajskou zprávu měl posl. J. Maryt. Text dohody se neodchyluje od běžné standardní smlouvy.

V rozpravě nikdo nevystoupil. K tomu bylo přijato doporučující usnesení č. 474 (hlasování: +12, 0, 0).

8.

Návrh poslanců J. Navrátila a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se doplňuje ústavní zákon ČNR č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky (tisk 1705)

Návrh uvedl posl. J. Navrátil, zpravodajem byl posl. L. Novák. V rozpravě vystoupili posl. P. Brodský, L. Novák, S. Recman. Poslanci konstatovali, že již při předložení zásad k tomuto návrhu výbor odmítl většinu z navrhovaných zásad. Na závěr bylo přijato usnesení č. 475, kterým výbor návrh nedoporučil ke schválení (hlasování: +1, -9, 0).

9.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1676)

Vládní návrh uvedl náměstek ministra financí ing. J. Klak, zpravodajem byl posl. S. Pěnička. V obecné rozpravě nikdo nevystoupil. V podrobné rozpravě vystoupil posl. S. Pěnička, který předložil soubor pozměňovacích návrhů písemně. Dále vystoupili V. Lukáš, J. Hájek. Přijaté návrhy viz usnesení. Na závěr bylo přijato usnesení č. 476 (hlasování:+13, 0, 1), kterým výbor doporučuje návrh se změnami.

10.

Návrh poslanců Petra Koháčka a Jiřího Payna na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1603)

Úvodem vystoupil zpravodaj posl. S. Pěnička, který doporučil s ohledem na již přijatý pozměňovací návrh k vládnímu návrhu zákona podle tisku 1676, který návrh poslanců Koháčka a Payna neguje a následné usnesení č. 476, aby se výbor návrhem dále nezabýval. Bylo přijato usnesení č. 477 (hlasování:+13, 0, 1), ve kterém výbor konstatoval, že se nebude tímto návrhem zabývat s ohledem na projednání vládního návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.

11.

Návrh poslanců Jana Jegly a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1620)

Úvodem vystoupil zpravodaj posl. S. Pěnička, který doporučil s ohledem na to, že i v tomto případě byla věc řešena pozměňovacím návrhem k vládnímu návrhu podle tisku 1676. Bylo přijato usnesení č. 478 (hlasování:+12, 0, 0), ve kterém výbor konstatoval, že se nebude tímto návrhem zabývat s ohledem na projednání vládního návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.

Předseda výboru posl. T. Ježek navrh zařadit nový bod programu 14. "Výroční finanční zprávy politických stran a politických hnutí" a předřadit jej zbývajícím dvěma bodům programu. S tímto návrhem souhlasili všichni přítomní poslanci.

14.

Výroční finanční zprávy politických stran a politických hnutí

Úvodní výklad podal předseda výboru posl. T. Ježek. V diskusi vystoupil posl. R. Mandelík. Výbor konstatoval, že Nejvyšší kontrolní úřad ukončil zjišťování úplnosti a pravdivosti výročních finančních zpráv politických stran a politických hnutí. Tím byla splněna zákonná povinnost a předložené výroční finanční zprávy jsou veřejné. Výbor projedná výroční finanční zprávy stran podrobněji po předložení výsledné zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu. Zprávy budou přístupné v sekretariátu rozpočtového výboru každé pondělí od 13.00 do 16.00 hodin. Bylo přijato usnesení č. 479 (hlasování: +12, 0, 0).

12.

Sdělení předsedy, různé

V rámci tohoto bodu byly projednány:

- informace posl. J. Vačkáře o stavu rozjednání zahraničních cest doporučených uskutečnit výborem usnesením č. 442;

- informace organizačního tajemníka o došlých dokumentech do RV.

13.

Beseda se zástupci podnikatelů nad novelami daňových zákonů

Neformální beseda se uskutečnila v prostorách Hospodářské komory. Dotýkala se přípravy novel daňových zákonů.

Tím byl vyčerpán program 62. schůze, kterou zakončil místopředseda výboru poslanec L. Novák dne 31. 5. 1995 v 19.30 hod.

Zapsal: ing. P. Jelínek

V Praze 2. června 1995