Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

I. volební období

rozpočtový výbor

z 64A. schůze výboru,

která se konala dne 20. a 27. června 1995

červen 1995

z 64A. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala 20. a 27. června 1995

Přítomni: poslanci a hosté dle prezenčních listin

20. 6. - posl. J. Hájek, M. Kraus, V. Lukáš, J. Maryt, J. Valenta, J. Wagner

27. 6. - posl. J. Hájek, M. Kraus, J. Maryt, L. Novák, S. Recman, P. Šafařík J. Valenta

Jednání výboru řídil jeho předseda T. Ježek. Bylo navrženo projednat tyto body:

1. Návrh poslance O. Fejfara na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění zákona ČNR č. 579/1991., zákona ČNR č. 166/1992 Sb., zákona ČNR č. 321/1992 Sb., zákona ČNR č. 10/1993 Sb. a zákona č. 189/1993 Sb., a mění a doplňuje zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona ČNR č. 35/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 315/1993 Sb., zákona č.323/1993 Sb. a zákona č. 85/1994 (tisk 1206) - doprojednání

2. Projednání Zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu o vyhodnocení výročních finančních zpráv politických stran politických hnutí

S tímto návrhem souhlasili všichni přítomní poslanci.

1.

Návrh poslance O. Fejfara na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění zákona ČNR č. 579/1991., zákona ČNR č. 166/1992 Sb., zákona ČNR č. 321/1992 Sb., zákona ČNR č. 10/1993 Sb. a zákona č. 189/1993 Sb., a mění a doplňuje zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona ČNR č. 35/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 315/1993 Sb., zákona č.323/1993 Sb.

a zákona č. 85/1994 (tisk 1206)

V úvodu zpravodaj posl. T. Ježek navrhl proceduru dalšího projednávání takto: Poslancům byl rozdán souhrnný materiál, který vypracoval posl. T. Fejfar společně s Ministerstvem financí. Zároveň si tento písemný podklad osvojil, jako předložený pozměňovací návrh v úplném znění. Doporučil, aby se dále projednával takto předložený návrh. S tímto návrhem projevili přítomní poslanci všeobecný souhlas.

V rozpravě vystoupili posl. P. Brodský, T. Ježek, R. Kolář, V. Lukáš, R. Mandelík, J. Maryt, T. Páv, S. Pěnička S. Recman, P. Šafařík, J. Vačkář, J. Vraný, J. Wagner, z nichž většina opakovaně. Do rozpravy se zapojili jako hosté ministr financí I. Kočárník a další představitelé ministerstva finaní: ing. M. Havel, ing. Benešová, ing. O. Janota, ing. R. Prokop. Diskuse probíhala na témata: dopad na hospodaření obcí, dopad do okresních rozpočtů, změny u statutárních měst, způsob zajištění financí pro instituce zřizované okresními úřady po redukci vlastních příjmů, problematika přerozdělování daně z příjmu právnických osob podle počtu obyvatel obcí a nikoliv podle sídla podmikatelovy pokladny, vliv nového způsobu financování na integraci resp. atomizaci obcí, přímé náklady na zavedení a jejich vliv na státní rozpočet a další otázky.

Výbor na návrh předsedy projednávanou problematiku přerušil a vrátil se k ní na svém dalším sezení v úterý 27. 6. 1995.

2.

Projednání Zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu o vyhodnocení výročních finančních zpráv politických stran politických hnutí

Úvodní výklad přednesl posl. T. Ježek. Informoval o tom, že NKÚ předložil konečnou zprávu a doporučil, aby se s problematikou zabýval posl. Mandelík, který ji předloží na příštím projednávání ve výboru. Poté byl bod přerušen.

Jednání výboru řídil jeho předseda T. Ježek. Navrhl tento program jednání:

1. Návrh poslance O. Fejfara na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění zákona ČNR č. 579/1991., zákona ČNR č. 166/1992 Sb., zákona ČNR č. 321/1992 Sb., zákona ČNR č. 10/1993 Sb. a zákona č. 189/1993 Sb., a mění a doplňuje zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona ČNR č. 35/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 315/1993 Sb., zákona č.323/1993 Sb. a zákona č. 85/1994 (tisk 1206) - doprojednání

2. Projednání Zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu o vyhodnocení výročních finančních zpráv politických stran politických hnutí - doprojednání

3. Návrh na usnesení PSP k dodatku rozpočtu Fondu národního majetku na rok 1995

4. Sdělení předsedy, různé

S takto navrženým programem souhlasili všichni přítomní poslanci.

1.

Návrh poslance O. Fejfara na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění zákona ČNR č. 579/1991., zákona ČNR č. 166/1992 Sb., zákona ČNR č. 321/1992 Sb., zákona ČNR č. 10/1993 Sb. a zákona č. 189/1993 Sb., a mění a doplňuje zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona ČNR č. 35/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 315/1993 Sb., zákona č.323/1993 Sb.

a zákona č. 85/1994 (tisk 1206) - doprojednání

V úvodu zpravodaj posl. T. Ježek shrnul stav projednávání tohoto bodu k dnešnímu dni. Pokračovala rozprava. V ní vystoupili všichni výše uvedení poslanci. Byly znovu posuzovány některé otázky, zejména posouzení poměrů stávajícího modelu (var. 1), dle návrhu posl. Fejfara a MF obce: 100% DFOP + (10 +20)% DZČ +20% DPPO + 100% DNEM; okresy 30 % DZČ, Praha, Brno, Ostrava a Plzen navíc 10% DZČ (varianta č.2 tzv. 60/70) a varianty 70/70, která nenavyšovala příjmy statutárních měst. Výbor nakonec doporučil variantu 2.

K tomu přijal usnesení č. 489 (hlasování: +6, -1, 4).

2.

Projednání Zprávy Nejvyššího kontrolního úřadu o vyhodnocení výročních finančních zpráv politických stran politických hnutí - doprojednání

Posl. R. Mandelík s ohledem na čas (probíhalo současně jednání pléna PSP) doporučil, aby se výbor problematikou zabýval na své další schůzi v září. Tento návrh byl přijat (hlasování: +11, 0, 0).

3.

Návrh na usnesení PSP k dodatku rozpočtu Fondu národního majetku na rok 1995

Návrh uvedl posl. R. Mandelík. Informoval výbor o projednání věci v hospodářském výboru PSP a návrzích na usnesení, které hospodářský výbor navrhl. Protože tento návrh opět neřeší konkrétní částku, jak požadoval od počátku RV, doporučil výboru, aby i rozpočtový výbor přijal usnesení a byla vypracována společná zpráva, která zahrne i stanovisko rozpočtového výboru.

Následovala rozprava. V ní vystoupili: posl. T. Ježek, J. Wagner, M. Skočovský, R. Mandelík, T. Páv, P. Brodský a J. Holub (HV). Výbor vzal na vědomí materiál s názvem "Usnesení prezidia FNM ČR ze dne 19. 6. 1995" a svým usnesením č. 490 (hlasování: +10, 0, 2) na závěr doporučil PSP, aby přijala usnesení, na jehož základě vláda předloží upravený rozpočet a v něm bude částka na náklady spojené s realizací projektů vyčíslena.

4.

Sdělení předsedy, různé

V rámci tohoto bodu vystoupil posl. S. Pěnička, který

1) informoval o jednání komise pro rozdělení 3 mld. Kč. V rámci programu pro investice v resortu školství. Bylo uzavřeno 1. kolo výběru, výsledky má k dispozici posl. Pěnička. 2. kolo bude pokračovat v září, ještě je možno uplatnit dodatečné požadavky;

2) seznámil poslance s přístupem ministerstva školství k otázce rozpočtového určení částky 121 764 tis. Kč z přebytku státního rozpočtu za rok 1994 na investiční činnost, údržbu a opravy tělovýchovných zařízení. Uvedl, že nebylo jeho záměrem, když uvedenou částku navrhl a rozpočtový výbor ji schválil a po něm posléze celé plénum, aby tato částka byla určena jinak, než pro občanská sdružení. Výklad ministerstva školství je však jiný a ministerstvo navrhuje použít tyto prostředky i na investice do škol. Proto navrhl, aby na podnět RV PSP doplnila usnesení PSP č. 681/95 část III. bod 1. písm. k), aby věc byla jasná. Výbor jím doporučené usnesení č. 491 schválil (hlasování: +11, 0, 0.).

Tím byl vyčerpán program 64A. schůze, kterou zakončil předseda výboru T. Ježek dne 27. 6. 1995 v 19.30 hod.

Zapsal: ing. P. Jelínek

V Praze 28. června 1995