Záznam č. 204
ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu
z 19. a 20. května 1994
k vládnímu návrhu zákona o volbách do Poslanecké sněmovny a do Senátu Parlamentu České republiky (tisk 916)
Po odůvodnění ministra vlády České republiky RNDr. Igora Němce, zpravodajské zprávě posl. ing. Ivana Maška a po rozpravě
ústavně právní výbor
I. projednal a přijal tyto připomínky k vládnímu návrhu zákona o volbách do Poslanecké sněmovny a do Senátu Parlamentu České republiky (tisk 916)
k § 1 odst. 1
slovo "obecného" nahradit slovem "všeobecného",
k § 1 odst. 2
vypustit slova "a má ve dnech voleb trvalý pobyt na území České republiky; pro volby do Senátu se trvalý pobyt na území České republiky nevyžaduje",
k § 15 odst. 1
slova "15 dnů" nahradit slovy "18 dnů",
§ 16 odst. 3 zní:
"(3) V době volební kampaně mají všechny volební strany rovný přístup k místním veřejným sdělovacím prostředkům, jejichž provozovatelem je obec.",
k § 16 odst. 4
první věta zní: "(4) 48 hodin před zahájením voleb a v den voleb je zakázána volební agitace slovem, písmem, zvukem i obrazem v místních veřejných sdělovacích prostředcích, v budovách, kde sídlí okrskové komise a v jejich bezprostředním okolí, vylepování plakátů a konání předvolebních shromáždění."
k § 25
na konec doplnit slova "s výjimkou překážky podle § 2 písm. a)",
k § 31 odst. 2 písm. b)
na konec připojit slova "a vyznačit jejich členství v politické straně, popřípadě uvedení toho, že nejsou členy žádné politické strany",
k § 31 odst. 3
první větu vypustit,
§ 32 odst. 2 písm. a) zní:
"a) u nichž není připojeno prohlášení kandidáta podle § 31 odst. 7; podepsal-li kandidát prohlášení k více kandidátním listinám škrtne jej na všech kandidátních listinách,",
k § 32 odst. 2 písm. b)
- vypustit,
- písm. c), d) a e) označit jako písm. b), c) a d),
k § 34 odst. 1
za první větu vložit novou větu tohoto znění: "V případě, že k registraci dojde na základě rozhodnutí okresní volební komise, městské volební komise nebo Ústřední volební komise o odvolání (odst. 3) nebo na základě rozhodnutí soudu podle zvláštního zákonax) zaregistruje místní nebo městská volební komise kandidátní listinu i po této lhůtě, nejpozději však do 30 dnů přede dnem voleb.",
- odkaz x) pod čarou zní: "x) § 58, § 200m občanského soudního řádu",
§ 35 odst. 1 zní:
"(1) Politická strana nebo koalice, jejíž kandidátní listina byla zaregistrována alespoň v jednom volebním kraji, složí na zvláštní účet zřízený Ministerstvem financí do 3 dnů po oznámení o registraci (§ 34 odst. 1) kauci 750 000 Kč a oznámí to do 2 dnů po složení kauce krajské volební komisi
k § 35 odst. 2
- vypustit,
- ostatní odstavce přečíslovat,
§ 35 dosavadní odst. 4 zní:
"(4) Ministerstvo financí politické straně nebo koalici složenou kauci vrátí do jednoho měsíce po vyhlášení výsledků voleb, pokud tato strana či koalice získala nárok na úhradu politickým stranám za volební výsledky (§ 84).",
k § 35 dosavadnímu odst. 5
vypustit,
k § 38 odst. 1
dát do souladu s připomínkami výboru k § 32 odst. 4 a 5 u tisku 860,
k § 49 odst. 2 písm. b)
slovo "osm" nahradit slovem "sedm",
k § 49 odst. 2 písm. c)
slovo "jedenáct" nahradit slovem "devět",
k § 49 odst. 2 písm. d)
slovo "čtrnáct" nahradit slovem "jedenáct",
k § 49 odst. 4
- vypustit,
- ostatní odstavce přečíslovat,
k § 49 dosavadnímu odst. 5 písm. b)
slovo "osmi" nahradit slovem "sedmi" a slovo "sedmi" nahradit slovem "šesti",
k § 49 dosavadnímu odst. 5 písm. c)
slovo "jedenácti" nahradit slovem "devíti" a slovo "deseti" nahradit slovem "osmi",
k § 49 dosavadnímu odst. 5 písm. d)
slovo "čtrnácti" nahradit slovem "jedenácti" a slovo "třinácti" nahradit slovem "deseti",
k § 51 odst. 2
začátek upravit takto: "(2) Nejpozději do 12 hodin po vyhlášení ukončení...",
k § 57
na konec doplnit slova "s výjimkou překážky uvedené v § 2 písm. a)",
k § 59 odst. 1
slova "81 volebních obvodů" nahradit slovy "27 volebních obvodů",
k § 59 odst. 2
slova "se zvýší o 27 %" nahradit slovy "se zvýší nejméně o 15 %",
k § 61 odst. 4 písm. a)
dát do souladu s tiskem 860 (§ 30 odst. 3),
§ 63 odst. 3 zní:
"(3) Odmítne přihlášky kandidátů k registraci z důvodů uvedených v § 62 odst. 2. Byla-li podána přihláška některého kandidáta k registraci ve více volebních obvodech, odmítne Ústřední volební komise všechny jeho přihlášky.",
k § 64 odst. 1
na konec připojit větu: "V případě, že k registraci dojde na základě rozhodnutí okresní volební komise, městské volební komise nebo Ústřední volební komise o odvolání (odst. 3) nebo na základě rozhodnutí soudu podle zvláštního zákonax) zaregistruje místní nebo městská volební komise kandidátní listinu i po této lhůtě, nejpozději však do 30 dnů přede dnem voleb.",
- odkaz x) pod čarou zní: "x) § 58, § 200m občanského soudního řádu"
k § 65 odst. 3
slova "hlasovací lístky nebudou vytištěny" nahradit slovy "údaje o kandidátovi se na hlasovacím lístku neuvedou",
k § 67 odst. 2
druhá věta zní "Obvodní volební komise uvede na hlasovacím lístku všechny řádně zaregistrované kandidáty v abecedním pořadí.",
§ 68 zní:
"Po obdržení úřední obálky, popřípadě hlasovacího lístku, vstoupí volič do prostoru určeného pro úpravu hlasovacích lístků (§ 17 odst. 2). V tomto prostoru volič vyznačí pořadí kandidátů na hlasovacím lístku tím způsobem, že do rámečku před jejich jménem zapíše číslici 1 pro kandidáta, kterého volí jako prvého v pořadí, číslici 2 pro kandidáta, kterého volí jako druhého v pořadí a číslici 3 pro kandidáta, kterého volí jako třetího v pořadí. Označení pořadí kandidátů musí začínat číslicí 1 a může pokračovat až do číslice 3. Bez vyznačení pořadí nejméně u jednoho z kandidátů je hlasovací lístek neplatný. K jiným úpravám hlasovacího lístku se nepřihlíží. Hlasovací lístek s vyznačeným pořadím kandidátů volič vloží do úřední obálky. Tuto obálku pak před okrskovou volební komisí vloží do volební schránky.",
§ 69 odst. 3 zní:
"(3) Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková volební komise rozdělí hlasovací lístky podle toho, který z kandidátů byl na nich uveden jako první v pořadí, a poté je sečte. Hlasovací lístky, na kterých není u žádného kandidáta vyznačeno první pořadí, a hlasovací lístky, na kterých bylo první pořadí uvedeno u více než jednoho z kandidátů, jsou neplatné. Tyto hlasovací lístky okrsková volební komise vyřadí a sečte zvlášť.",
k § 70
nadpis pod označením paragrafu upravit takto: "Posuzování hlasovacích lístků v okrskové volební komisi",
§ 70 odst. 1 a 2 znějí:
"(1) Ve prospěch kandidáta se počítá platný hlasovací lístek, na kterém byl uveden jako první v pořadí pomocí číslice 1.
(2) Neplatné jsou hlasovací lístky, které nejsou na předepsaném tiskopise a hlasovací lístky, které jsou přetržné. Bylo-li v úřední obálce více stejně označených hlasovacích lístků, posuzují se jako jeden hlas; bylo-li v úřední obálce více různě označených hlasovacích lístků, jsou všechny tyto lístky neplatné. Hlasovací lístek, na kterém je uvedeno stejné pořadí u více kandidátů na jiném než prvním stupni pořadí, hodnotí okrsková volební komise jako platný; takový lístek se použije pouze v prvním skrutiniu (§ 73 odst. 3).",
§ 71 odst. 2 písm. e) zní:
"e) u každného kandidáta počet platných hlasovacích lístků, na kterých byl uveden jako první v pořadí, a celkový počet platných hlasovacích lístků odevzdaných pro všechny kandidáty,",
k § 72 odst. 1
na konec doplnit tento text: "Hlasovací lístky pro jednotlivé kandidáty odděleně zapečetí a zašle spolu s jedním stejnopisem zápisu neprodleně obvodní volební komisi. Poté vyčká jejího pokynu k ukončení činnosti.",
§ 72 odst. 2 a 3 znějí:
"(2) Nesplní-li předseda okrskové volební komise na opakovanou výzvu obvodní volební komise povinnosti podle odst. 1. zajistí předseda odbvodní volební komise zpracování výsledků hlasování za tento okrsek v obvodní volební komisi tak, aby mohlo být co nejdříve zahájeno sčítání hlasů v obvodní volební komisi.
(3) Dojde-li v důsledku živelné pohromy nebo z jiných obdobných důvodů ke zničení nebo k úplnému znehodnocení všech nebo části odevzdaných hlasovacích lístků, rozhodne Ústřední volební komise o tom, že k takto zničeným nebo znehodnoceným hlasovacím lístkům se nepřihlédne.",
k § 72
vložit nový odst. 4 tohoto znění:
"(4) Okrsková volební komise zapečetí odděleně ostatní odevzdané hlasovací lístky, neupoužité hlasovací lístky, úřední obálky a seznam voličů a předá je spolu s ostatními volebními dokumenty obecnímu úřadu do úschovy.",
k § 73 odst. 1
na konec doplnit tento text: "a předaných hlasovacích lístků, popřípadě výsledků, zjištěných podle ustanovení § 72 odst. 2.",
k § 73
připojit nové odstavce 3, 4 a 5 těchto znění:
"(3) Obvodní volební komise v prvním skrutiniu zjistí, zda některý z kandidátů získal takový počet prvních pořadí, který odpovídá nadpoloviční většině odevzdaných platných hlasovacích lístků. V takovém případě prohlásí tohoto kandidáta za zvoleného. Pokud první sktrutinium nevedlo ke zvolení některého z kandidátů, následuje další skrutinium.
(4) V dalším skrutiniu vyřadí obvodní volební komise kandidáta, který má nejmenší počet hlasovacích lístků, a přiřadí jeho hlasovací lístky k hlasovacím lístkům zbylých kandidátů. Přiřazuje je k hlasovacím lístkům toho zbylého kandidáta, který má na hlasovacím lístku vyřazeného kandidáta vyznačeno nejnižší číslo pořadí. Jestliže stejný nejmenší počet hlasovacích lístků získali dva nebo více kandidátů, rozhodne o vyřazení jednoho z nich los tažený předsedou obvodní volební komise.
(5) Tímto způsobem postupuje obvodní volební komise tak dlouho, dokud některý z kandidátů nezíská součtem prvých, druhých a popřípadě třetích v pořadí, takový počet hlasů, který odpovídá nadpoloviční většině odevzdaných platných hlasovacích lístků."
k § 74 odst. 2
- vložit nové písm. c) tohoto znění:
"c) počet okrskových volebních komisí, za které byly zjištěny výsledky hlasování podle ustanovení § 72 odst. 2,",
- ostatní písmena přeoznačit,
§ 74 odst. 2 dosavadní písm. f) zní:
"f) počet platných prvních pořadí odevzdaných pro každého kandidáta a počet platných prvních pořadí odevzdaných celkem pro všechny kandidáty po každém skrutiniu,",
§ 74 odst. 2 dosavadní písm. h) zní:
"h) údaje o zvoleném kandidátu,",
k § 74 odst. 3
- vypustit,
- dosavadní odst. 4 označit jako odst. 3,
§ 75 zní:
"Zvolen je kandidát, který získá nadpoloviční většinu platných hlasů podle § 73 odst. 3, popřípadě podle § 73 odst. 5. Pokud žádný kandidát tuto nadpoloviční většinu nezískal, je zvolen ten kandidát, který zůstane po provedení všech skrutinií jako poslední nevyřazený.",
k § 76
- vypustit,
- ostatní paragrafy přečíslovat,
k dosavadnímu § 84
ve třetí větě za slova "Politické straně" vložit slova "nebo koalici",
k dosavadnímu § 94
na konec první věty doplnit slova "uvedených v příloze 3",
dosavadní § 100 zní:
"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1994.",
k příloze č. 3
nad nadpis "Seznam volebních obvodů pro volby do Senátu s uvedením jejich sídla" uvést "čl. I",
na konec přílohy č. 3 připojit text:
"Čl. II
Územími (územními obvody) podle čl. I jsou území k datu účinnosti tohoto zákona.",
II. uložil zpravodaji, aby přílohu č. 3 projednal s Ministerstvem vnitra České republiky a výbor v případě nesouladu neprodleně informoval, a to nejpozději do 31. května 1994,
III. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.
IV. při hlasování o návrhu zpravodaje na usnesení, aby výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu vyslovit souhlas s tiskem 916 ve znění připomínek přijatých ústavně právním výborem výbor hlasoval takto: ze 14 přítomných poslanců 4 hlasovali pro, 4 proti a 6 poslanců se zdrželo hlasování.
|
Marek BENDA v.r. |
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
předseda výboru |