Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

Schválený pořad schůze:

1.Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona o stavebním spoření a o státní podpoře stavebního spoření (tisk 19 - ČNR 174)

2.Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 2 - ČNR 300)

3.Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění zákon ČNR č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání (tisk 22 - ČNR 236)

4.Zpráva dočasné komise ústavně právního výboru ČNR pro přípravu novely zákona ČNR č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu

5.Vládní návrh zásad zákona ČNR o majetku České republiky (tisk 24 - ČNR 69)

6.Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 2 - ČNR 300)

7.Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňují některé zákony na úseku všeobecné vnitřní správy (tisk 1 - ČNR 232)

8.Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Hany MARVANOVÉ a po rozpravě se výbor usnesl odložit projednávání návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona o stavebním spoření a o státní podpoře stavebního spoření (tisk 19) (z 12 přítomných poslanců 7 hlasovalo pro).

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě

ústavně právní výbor

odložil projednávání tohoto bodu.

K bodu 2:

Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 2) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců místopředseda Poslanecké sněmovny Parlamentu ing. Pavel TOLLNER.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek BENDA.

Po povšechné rozpravě, ve které vystoupili poslanci JUDr. Dalibor MATULKA, JUDr. Jan NAVRÁTIL, JUDr. Jiří VYVADIL, JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK, ing. Viktor DOBAL, Marek BENDA, MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ a JUDr. Miloslav VÝBORNÝ výbor přerušil projednávání tohoto návrhu ústavního zákona do doby, než bude známo stanovisko vlády České republiky (z 16 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro, 6 proti a 1 se zdržel hlasování).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců místopředsedy Poslanecké sněmovny Parlamentu ing. Pavla Tollnera, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

přerušil projednávání tohoto návrhu ústavního zákona do doby, než bude známo stanovisko vlády České republiky.

K bodu 3:

Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění zákon ČNR č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání (tisk 22) odůvodnil zástupce ministerstva zemědělství České republiky dr. STEHLÍK.

Zpravodajka posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ ve své zpravodajské zprávě mj. nedoporučila přijetí tohoto zákona.

Po rozpravě výbor při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu předložený návrh neschválila, ze 16 přítomných poslanců hlasovali 4 poslanci pro a 2 proti a při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu předložený návrh schválila, ze 16 přítomných poslanců hlasovalo 8 poslanců pro, 4 proti a 4 se zdrželi hlasování.

Po odůvodnění zástupce ministerstva zemědělství ČR dr. Stehlíka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu předložený návrh neschválila, ze 16 přítomných poslanců hlasovali 4 poslanci pro a 2 proti,

II.při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu předložený návrh schválila, ze 16 přítomných poslanců hlasovalo 8 poslanců pro, 4 proti a 4 se zdrželi hlasování.

K bodu 4:

Předseda dočasné komise ústavně právního výboru ČNR pro přípravu novely zákona ČNR č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu JUDr. Jiří VYVADIL předložil výboru návrh novely tohoto zákona.

Výbor po rozpravě přerušil projednávání tohoto bodu.

K bodu 5:

Na návrh zpravodajky posl. JUDr. Anny RÖSCHOVÉ a po rozpravě se výbor usnesl, že projednávání vládního návrh zásad zákona ČNR o majetku České republiky (tisk 24) odloží (ze 16 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro a 1 proti).

Na návrh zpravodajky posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

odložil projednávání tohoto bodu.

K bodu 6:

Po obdržení stanoviska vlády výbor pokračoval v projednávání návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 2) podrobnou rozpravou, ve které přijal řadu pozměňovacích návrhů.

Výbor se rozhodl hlasovat o celém návrhu zákona podle jmen s tímto výsledkem:

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců místopředsedy Poslanecké sněmovny Parlamentu ing. Pavla Tollnera, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu předložený návrh schválila, z 18 přítomných poslanců hlasovalo 6 poslanců pro, 8 proti a 4 se zdrželi hlasování.

K bodu 7:

Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňují některé zákony na úseku všeobecné vnitřní správy (tisk 1) odůvodnil ministr vnitra České republiky Jan RUML.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. František KAČENKA.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s výjimkou uvozovací věty, ke které se výbor ještě vrátí a s připomínkami k čl. I, II, III bodu 13, navrhla nový článek VI a změnu v čl. VII (z 15 přítomných poslanců 15 hlasovalo pro).

Po odůvodnění ministra vnitra České republiky Jana Rumla, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Františka Kačenky a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s výjimkou uvozovací věty, ke které se výbor ještě vrátí a s těmito připomínkami:

k čl. I

vypustit s tím, že se doporučuje výboru pro právní ochranu a bezpečnost, aby tento článek zařadil do vládního návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích a doplňuje zákon ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky (tisk ČNR 89),

k dosavadnímu čl. II

návětí upravit takto: ".. č. 300/1990 Sb. a zákona č. 513/1991 Sb., se mění ...",

k dosavadnímu čl. III

návětí upravit takto: ".. politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., se mění ...",

k bodu 13 - § 18 odst. 1

slova "České národní radě" nahradit slovy "Poslanecké sněmovně Parlamentu",

dosavadní čl. VI zní:

Zákon České národní rady č. 68/1990 Sb., o užívání státního znaku a státní vlajky České republiky, ve znění zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., se mění a doplňuje takto:

1.Název zákona zní:

"o užívání státních symbolů České republiky".

2.§ 1 odst. 1 zní:

"(1) Státního znaku České republiky jsou oprávnění užívat:

a)Poslanecká sněmovna Parlamentu, Senát Parlamentu a kancelář zákonodárného sboru,

b)prezident republiky a Kancelář prezidenta České republiky,

c)vláda a Úřad vlády,

d)ministerstva a jiné správní úřady České republiky,

e)vyšší územní samosprávné celky, hlavní město Praha a její městské části, obce, města a územně členěná statutární města a jejich městské části nebo městské obvody,

f)soudy, státní zastupitelství, notáři,

g)ozbrojené síly a bezpečnostní sbory,

h)diplomatické mise a konzulární úřady České republiky.".

3.§ 1 odst. 2, 3 a 4 znějí:

"(2) Státní znak České republiky mohou užívat rovněž státní muzea, galerie a další státní kulturní a vědecké instituce, školy, Česká národní banka a jiné orgány a organizace, stanoví-li tak zvláštní předpis.

(3) Státního znaku mohou vhodným a důstojným zůsobem užívat i jednotliví občané, politické strany a občanská sdružení.

(4) Státní znak může být použit na bankovkách a mincích České republiky.

4.§ 2 odst. 1 písm. a), b). c) a g) zní:

"a)na významných listinách Parlamentu, Poslanecké sněmovny a Senátu, prezidenta republiky a vlády,

b)na insigniích starostů a primátorů obcí a měst uvedených v § 1 odst. 1 písm. e) a představitelů vyšších územních samosprávných celků, stanoví-li tak zvláštní zákon,

c)v místnostech, kde zasedají a jednají orgány uvedené v § 1 odst. 1, zejména v obřadních síních, jednacích síních soudů a dále ve volebních místnostech,

g)na osobních a úředních průkazech vydávaných státními orgány České republiky,".

5.V § 2 odst. 1 se za písmeno g) doplňuje písmeno h), které zní:

"h)na cenných papírech a jiných ceninách České republiky.".

6.V § 2 odst. 2 se slova "a organizace" nahrazují slovy ", organizace a instituce".

7.V § 3 odst. 1 se za slova "§ 1 odst. 1" vkládají slova "a 2".

8.V § 4 odst. 2 se slova "občanská sdružení" nahrazují slovy ", politické strany a občanská sdružení".

9.§ 4 odst. 3 zní:

"(3) Jestliže se vyvěšují i další vlajky, umístí se státní vlajka České republiky na nejčestnějším místě.".

10.V § 4 se vypuští odstavec 4 a dosavadní odstavce 5 a 6 se označují jako odstavce 4 a 5.

11.§ 4 odst. 4 písm. b) zní:

"b) orgány obcí nebo jejich částí při oficiálních příležitostech místního významu.".

12.§ 4 odst. 5 zní:

(5) Dokud zvláštní zákon nestanoví jinak, rozhoduje o použití státních vlajek na budovách Parlamentu předseda Poslanecké sněmovny.",

13.Za § 4 se vkládají § 4a, § 4b, § 4c a § 4d, které znějí:

Vlajku prezidenta republiky lze užít k označení

a)sídla prezidenta republiky v době, jeho přítomnosti v České republice,

b)dopravního prostředku, používaného prezidentem republiky při oficiálních příležitostech.

Státní pečeť České republiky lze užít

a)k pečetění mezinárodních smluv,

b)na pověřovací listiny diplomatických zástupců,

c)v dalších případech, pokud tak stanoví zákon, mezinárodní smlouva nebo pokud je to obvyklé.

(1) Státní hymnu České republiky lze hrát a zpívat při příležitostech státních svátků, památných a významných dnů a při dalších oficiálních a slavnostních příležitostech nebo je-li to obvyklé.

(2) Státní hymnu lze současně hrát a zpívat, popřípadě jen hrát nebo jen zpívat.

Zakázáno je takové užívání státních symbolů České republiky, kterým by se projevovala neúcta k těmto symbolům.".

14.V § 5 se slova "o užívání státního znaku a státní vlajky České republiky" nahrazují slovy "o užívání státních symbolů České republiky".

15.Za § 5 se vkládají § 5a a § 5b, které znějí:

Vláda může stanovit nařízeném přechodná opatření pro postupné nahrazení státního znaku České a Slovenské Federativní Republiky státním znakem České republiky.

Podrobnosti o užívání státního znaku České republiky v Armádě České republiky stanoví prezident republiky.",

dosavadní čl. VII zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.",

II.zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 8:Sdělení předsedy výboru

1.Ústavně právní výbor byl požádán, aby rozhodl, jak napříště má znít uvozovací věta u zákonů:

dříve: "Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:",

nyní: "Parlament (České republiky ?) se usnesl na tomto zákoně:" (?)

Výbor se k této problematice vrátí na příští schůzi.

2.Ústavně právní výbor byl požádán předsedou Poslanecké sněmovny Parlamentu, aby zaujal stanovisko k dopisu ministra státní kontroly ČR. Výbor se k této problematice vrátí na příští schůzi.

3.Do 5.1. měli poslanci odevzdat prohlášení poplatníka daně z příjmů účtárně PSP. Je nutno urychleně odevzdat.

4.Příští schůze ÚPV se bude konat 20. a 21. ledna. od 9.00 hod. s tímto programem:

-návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o psychologické činnosti a Psychologické komoře České republiky (tisk 16 - ČNR 28)

-vládní návrh zásad zákona ČNR o majetku České republiky (tisk 24 - ČNR 69)

-návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona o stavebním spoření a o státní podpoře stavebního spoření (tisk 19 - ČNR 174)

-stanovisko ústavně právního výboru k formulaci uvozovacích vět zákonů po přijetí Ústavy České republiky a novely jednacího řádu České národní rady

-stanovisko ústavně právního výboru k žádosti předsedy Poslanecké sněmovny Parlamentu (dopis ministra státní kontroly ČR).

5.Poslanci byli seznámeni s dopisem primátora města Brna - zaslal usnesení z jednání o romské problematice a o problematice národnostních menšin v Brně.

6.Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Ratmíra Zoubka, který zaslal své připomínky k Ústavě ČR.

7.Poslanci byli seznámeni s dopisem přednosty okresního úřadu v Olomouci, ve kterém uvádí, že Okresní shromáždění okresu Olomouc požaduje vytvoření vyššího územně správního celku "Střední Morava" se sídlem v Olomouci.

8.Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Ondřeje Mézla z Prostějova týkající se vyřízení jeho rehabilitace a restitučních nároků.

9.Poslanci byli seznámeni s dopisem předsedů výborů pro životní prostředí SN a SL FS ČSFR, týkající se mezinároních úmluv spadajících do oblasti životního prostředí.

10.Poslanci byli seznámeni s dopisem pana MUDr. Břetislava Zajíce z Vranova nad Dyjí, který si stěžuje na Generální prokuraturu.

11.Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty města Kadaň týkající se neuspokojivé bezpečnostní situace, ochromení soudů a z toho vyplývající nutnosti řešit tuto sicuaci přijímáním opatření v rámci jednotlivých měst.

12.Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Jana Schneeweise z Prahy 8, ve kterém poukazuje na problematiku, která není restitučními zákony nijak řešena.

13.Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Ferdinanda Keršnera z Boskovic, který se týkal novelizace některých zákonů dříve schvalovaných FS.

14.Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Miloslava Macka z Dolní Věstonice, který se uchází o kandidaturu na funkci prezidenta ČR.