Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ. V průběhu schůze řídila jednání i místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Schválený pořad schůze:

1. Návrh společné zprávy k vládnímu návrhu zákona o Ústavním soudu (tisk 276)

2. Zpráva o činnosti Generální prokuratury České republiky

3. Příprava transformace prokuratury na státní zastupitelství

4. Návrh skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon (tisk 383)

5. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 172/1990 Sb., o vysokých školách (tisk 191)

6. Návrh skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon (tisk 383)

7. Informace z organizačního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu

8. Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Ústavně právní výbor se na své minulé schůzi dne 2. června 1993 dohodl, že se bude zabývat návrhem společné zprávy k vládnímu návrhu zákona o Ústavním soudu (tisk 276), a to za účasti poslanců - zpravodajů z ostatních výborů.

Poslancům byl rozdán návrh společné zprávy a posléze i přehled připomínek výborů Poslanecké sněmovny nezařazených do společné zprávy k tisku 276.

Výbor se velmi podrobně zabýval připomínkami k § 6 odst. 2, § 9 odst. 4, § 29 a 30, § 48 odst. 2, § 61, 62 a 64.

Závěrem výbor přijal usnesení, v němž doporučil, aby návrh společné zprávy k tisku 276, která bude předložena Poslanecké sněmovně byl upraven, a to u § 6, 9, 29, 30, 48, 61, 62 a 64 (z 15 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro a 6 se zdrželo hlasování).

Ústavně právní výbor ve smyslu § 72 odst. 1 zákona ČNR o jednacím rádu ČNR

doporučuje, aby návrh společné zprávy k vládnímu návrhu zákona o Ústavním soudu (tisk 276), která bude předložena Poslanecké sněmovně Parlamentu, byl upraven takto:

k § 6 odst. 2

platí usnesení ústavně právního výboru č. 61,

k § 9

zařadit nový odst. 4 tohoto znění: "(4) Asistent soudce je povinen zachovávat mlčenlivost o věcech, o kterých se dozvěděl v souvislosti s výkonem své funkce. Tato povinnost trvá i po zániku jeho funkce. Této povinnosti jej může zbavit předseda Ústavního soudu.",

k § 29

slova "pouze advokátem" nahradit slovy "pouze advokátem nebo komerčním právníkem nebo notářem v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy^x)",

odkaz x) pod čarou zní: "x) § 2 zákona ČNR č. 209/1990 Sb., o komerčních právnících a právní pomoci jimi poskytované, a § 3 zákona ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád).",

k § 30 odst. 1

slovo "advokátem" nahradit slovy "advokátem nebo komerčním právníkem nebo notářem v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy^x)",

odkaz x) pod čarou zní: "x) § 2 zákona ČNR č. 209/1990 Sb., o komerčních právnících a právní pomoci jimi poskytované, a § 3 zákona ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád).",

k § 48

vložit nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Všechny soudy, orgány veřejné správy a jiné státní orgány poskytují Ústavnímu soudu na jeho žádost pomoc při opatřování podkladů pro jeho rozhodování.",

dosavadní odst. 2 označit jako odst. 3,

k § 61

vložit nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Výkon vykonatelného usnesení Ústavního soudu o uložení pořádkové pokuty se řídí zvláštním předpisem^x).",

odkaz x) pod čarou zní: "x) § 274 písm. h) zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů.",

k § 62 odst. 4

za slovo "účastníkovi" vložit slova "nebo vedlejšímu účastníkovi",

k § 62 odst. 5

za slovo "účastníků" vložit slova "nebo vedlejších účastníků",

§ 64 odst. 1 zní:

"(1) Návrh na zrušení zákona, nebo jeho jednotlivých ustanovení podle čl. 87 odst. 1 písm. a) Ústavy je oprávněn podat:

a) prezident republiky,

b) skupina nejméně 66 poslanců nebo skupina nejméně 27 senátorů,

c) senát Ústavního soudu v souvislosti s rozhodováním o ústavní stížnosti,

d) ten, kdo podal ústavní stížnost za podmínek uvedených v § 74 tohoto zákona.",

k § 64

vložit nové odst. 2 a 3 těchto znění:

"(2) Návrh na zrušení jiného právního předpisu nebo jeho jednotlivých ustanovení podle čl. 87 odst. 1 písm. b) Ústavy je oprávněn podat:

a) vláda,

b) skupina nejméně 25 poslanců nebo skupina nejméně 10 senátorů,

c) senát Ústavního soudu v souvislosti s rozhodováním o ústavní stížnosti,

d) ten, kdo podal ústavní stížnost za podmínek uvedených v § 74 tohoto zákona.

(3) Návrh na zrušení právního předpisu nebo jeho jednotlivých ustanovení vydaného obcí v její samostatné působnosti může podat i přednosta okresního úřadu a zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku.",

dosavadní odst. 2 až 5 označit jako odstavce 4 až 7,

k § 64 odst. 6

slova "písm. c" nahradit slovy "písm. b) a odst. 2 písm. b)".

K bodu 2:

Zpráva o činnosti Generální prokuratury České republiky byla poslancům rozdána na 8. schůzi Poslanecké sněmovny, která zmocnila ústavně právní výbor, jako výbor garanční, aby tuto zprávu projednal.

Poslancům byl dále rozdán doplněk k části E zprávy a dále Vyhodnocení přezkumného řízení u prokuratury v České republiky za rok 1992.

Jednání výboru byl přítomen místopředseda vlády České republiky JUDr. Jan Kalvoda a ministr spravedlnosti České republiky JUDr. Jiří Novák.

Zprávu uvedl generální prokutáror České republiky JUDr. Jiří ŠETINA.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

V rozpravě vystoupili poslanci JUDr. Jiří VYVADIL, Marek BENDA, ing. Ivan MAŠEK a další.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vzala zprávu o činnosti Generální prokuratury České republiky na vědomí (ze 17 přítomných poslanců 14 hlasovalo pro a 3 se hlasování zdrželi).

Po úvodním slově generálního prokurátora České republiky JUDr. Jiřího Šetiny, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala toto usnesení:

Poslanecká sněmovna

bere Zprávu o činnosti Generální prokuratury České republiky na vědomí.".

K bodu 3:

Dále výbor na návrh posl. JUDr. Jiřího Vyvadila doplnil svůj program o bod "Příprava transformace prokuratury na státní zastupitelství". K problematice se vyjádřili místopředseda vlády České republiky JUDr. Jan KALVODA, ministr spravedlnosti České republiky JUDr. Jiří NOVÁK a generální prokurátor České republiky JUDr. Jiří ŠETINA.

Po obsáhlé rozpravě výbor doporučil vládě České republiky, aby do 31. října 1993 předložila Poslanecké sněmovně Parlamentu návrh zákona o státním zastupitelství a další nezbytné návrhy změn zákonů s tímto zákonem souvisejících a pověřila podle § 61 jednacího řádu ČNR poslance dr. Annu Röschovou a dr. Jiřího Vyvadila, aby sledovali přípravu zákonů výše uvedených (z 13 přítomných poslanců 13 hlasovalo pro).

Na návrh poslanců JUDr. Miloslava Výborného, JUDr. Anny Röschové a JUDr. Jiřího Vyvadila, vyjádřeních místopředsedy vlády České republiky JUDr. Jana Kalvody, ministra spravedlnosti České republiky JUDr. Jiřího Nováka a generálního prokurátora České republiky JUDr. Jiřího Šetiny, a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje vládě České republiky, aby do 31. října 1993 předložila Poslanecké sněmovně Parlamentu návrh zákona o státním zastupitelství a další nezbytné návrhy změn zákonů s tímto zákonem souvisejících,

II. pověřuje podle § 61 jednacího řádu ČNR poslance dr. Annu Röschovou a dr. Jiřího Vyvadila, aby sledovali přípravu zákonů výše uvedených.

K bodu 4:

Na návrh předsedy výboru posl. JUDr. Miloslava Výborného výbor zařadil na program jednání návrh skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon (tisk 383).

Návrh skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon (tisk 383) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců Marek BENDA, který zároveň seznámil výbor se stanoviskem vlády, která návrh projednala tentýž den dopoledne.

Zpravodaj posl. ing. Viktor DOBAL mj. doporučil, aby návrh byl doplněn o změnu § 48 odst. 4.

Po obsáhlé a podrobné rozpravě výbor vyslovil souhlas s připomínkami k § 48 odst. 4 (z 19 přítomných 19 hlasovalo pro), s bodem 1 a 2 (z 19 přítomných 12 hlasovalo pro a 3 proti). S bodem 3 poslanci souhlas nevyslovili (z 19 přítomných 9 hlasovalo pro a 1 proti).

Výbor se dohodl, že vládní návrh zákona o vysokých školách zařadí na program jednání 10.6. v 15.30 hod. (z 13 přítomných 7 hlasovalo pro).

K bodu 5:

Předseda výboru posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ informoval o jednání organizačního výboru dne 10.6.1993, kdy organizační výbor na žádost poslance PhDr. Františka Kozla z jednání 10. schůze Poslanecké sněmovny vyřadil vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 172/1990 Sb., o vysokých školách (tisk 191), protože garanční výbor se usnesl doporučit Poslanecké sněmovně Parlamentu tento návrh neprojednávat.

Zpravodaj posl. Miroslav NOVOTNÝ navrhl na základě výše uvedeného, aby ústavně právní výbor vyřadil projednávání vládního návrhu z programu 20. schůze výboru (z 12 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro).

(Jednání byl přítomen náměstek ministra školství, mládeže a tělovýchovy České republiky prof. RNDr. Libor PÁTÝ, CSc.)

Na návrh zpravodaje posl. Miroslava Novotného a po informaci přednesené předsedou výboru posl. JUDr. Miloslavem Výborným

ústavně právní výbor

vyřadil projednání vládního návrhu z programu 20. schůze ústavně právního výboru.

K bodu 6:

Úvodem posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ navrhla, aby výbor revokoval své včerejší hlasování k návrhu skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 13/1993 Sb., celní zákon (tisk 383), týkající se bodu 3, s čímž výbor vyslovil souhlas (z 12 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro).

Výbor dále vyslovil souhlas s bodem 3 návrhu (z 12 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro).

Závěrem výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkou k čl. I (z 14 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro a 3 proti).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců Marka Bendy, zpravodajské zprávě posl. ing. Viktora Dobala a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

vložit nový bod 1 tohoto znění:

"1. V § 48 odst. 4 za první větu se vkládá nová věta,. která zní: "Osobní prohlídku nelze provést u osob uvedených v § 49 písm. a) a b).".",

dosavadní body 1, 2 a 3 označit jako body 2, 3 a 4,

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 7:

Poslankyně JUDr. Anna RÖSCHOVÁ informovala výbor o právě skončeném jednání organizačního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu.

Výbor souhlasil na žádost posl. ing. Dobala, aby výbor iniciativně projednával vládní návrhy zákonů o spotřební dani a o dani z přidané hodnoty (z 16 přítomných poslanců 15 hlasovalo pro).

Na návrh posl. Zeminy se výbor usnesl iniciativně projednávat návrh zákona o státních vyznamenáních (z 16 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro a 3 proti).

K bodu 8:Sdělení předsedy výboru

1. Poslanci byli seznámeni s dopisem Společnosti 2001 "Je Česká republika právním státem?" (čj. 485/93-ÚPV).

2. Poslanci byli seznámeni s dopisem JUDr. Zdeňka Pohla, primátora města Havířov, který se týká návrhu zákona o protikomunistickém odboji (čj. 484/93-ÚPV).

3. Poslanci byli seznámeni s dopisem PhDr. Dany Kulichové a ing. Zbyňka Šelemberka z Městského úřadu Lysá nad labem, který se týká návrhu zákona o protikomunistickém odboji (čj. 483/93-ÚPV).

4. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní R. Kouřilové z Olomouce, který se týká zákona na ochranu zvířat (čj. 478/93-ÚPV).

5. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Vladimíra Růžičky z Ústí nad Labem, který se týká vymáání dlužných částek od občanů za nájemné (čj. 475/93-ÚPV).

6. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Františka Odehnala z Ježova, který se týká stížnosti na Okresní soud v Hodoníně (čj. 476/93-ÚPV).

7. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Miroslava Bartoše z Hradce Králové, který se týká zrušení promlčení o rozsudku v komunismu (čj. 470/93-ÚPV).

8. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jana Radka Pavlisty z Jaroměře, který se týká jmenování JUDr. Horvátové soudkyní (čj. 472/93-ÚPV).

9. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Ladislava Tonara z Prahy 4, který se týká novelizace některých zákonů (čj. 471/93-ÚPV).

10. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jaromíra Jareše z Opavy, který se týká stížnosti na porušení Základní listiny práv a svobod (čj. 467/93-ÚPV).

11. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jana Poláčka z Archlebova, který se týká zákona o sociálním zabezpečení (čj. 465/93-ÚPV).

12. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Dušana Nováka z Prostějova, který se týká zneužívání psychiatrie v ČR (čj. 464/93-ÚPV).

13. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Vladimíra Brzka z Jasenné, který se týká zákona č. 229/91 Sb., o půdě (čj. 459/93-ÚPV).

14. Poslanci byli seznámeni s dopisem Anny a Ivo Šupových z Přerova, který se týká stížnosti na Generální prokuraturu (čj. 455/93-ÚPV).

15. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Lubomíra Moudrého z Ústí nad Labem, který se týká soudní rehabilitace (čj. 457/93-ÚPV).

16. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana JUDr. Martiny Mikyska z Prahy 4, který se týká podnětu k novele daňových zákonů (čj. 454/93-ÚPV).

17. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Mileny Strupkové z Olomouce, který se týká restitucí (čj. 453/93-ÚPV).

18. Byli určení zpravodajové

- pohlavní choroby - posl. Zemina

- daň z přidané hodnoty - posl. Vraný

- spotřební daň - posl. Vraný.

19. V pondělí 21.6. dopoledne navštíví PSP skupina 7 studentů a 2 pedagogů z australské university. Studenti mají před ukončením studia politických věd, práv, ale i jiných vědech disciplin. Zahraniční útvar PSP žádá, zda by se tohoto přijetí zahraničním výborem mohl též zúčastnit jeden či dva poslanců z ÚPV - nikdo z poslanců se nepřihlásil.

20. Dopis předsedy Stálé delegace pro spolupráci s Evropským parlamentem dr. Payna - účast poslanců ÚPV na setkání s prezidentem Evropského parlamentem panem Klepschem dne 14.6. odpoledne - viz dopis - přihlásili se posl. Kolářová, Koháček, Bílý, Mašek a Výborný).

21. Výbor souhlasil se společným zpravodajem k zprávě Generální prokuratury ČR - dr. Röschová (předložení návrhu usnesení PSP).

22. Výbor souhlasil se společným zpravodajem k Ústavnímu soudu - dr. Výborný.

23. Výbor souhlasil se společným zpravodajem k celnímu zákonu - posl. Dobal.

24. Hospodářský výbor projednává ve čtvrtek 10.6. v 11.30 v místnosti 108b celní zákon - odůvodní posl. Röschová.