Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájila a řídila místopředsedkyně ústavně právního výboru posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Schválený pořad schůze:

1. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních (tisk 403)

2. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty (tisk 404)

3. Zásady zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 527/1992 Sb., o Bezpečnostní informační službě České republiky, předložené skupinou poslanců (tisk 364)

4. Zásady zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky ve znění zákona č. 26/1993 Sb., předložené skupinou poslanců (tisk 365)

5. Zásady zákona o sídle Parlamentu České republiky, předložené skupinou poslanců (tisk 366)

6. Návrh skupiny poslanců na vydání zákona o státních vyznamenáních České republiky (tisk 307)

7. Sdělení předsedy výboru

Výbor souhlasil s tím, že na této schůzi nebude projednávat tisk 297 (navrhovatel posl. Bláha požádal o přeložení na září t.r.) a tisk 357 (navrhovalé jsou na Slovensku) /z 11 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro/.

K bodu 1:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních (tisk 403) odůvodnil zástupce Ministerstva financí České republiky ing. DENKSTEIN.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. ing. Jan VRANÝ.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k čl. I bodu 48, 55, 64 a k čl. II a IV (z 13 přítomných poslanců 13 hlasovalo pro).

Po odůvodnění zástupce Ministerstva financí České republiky ing. Denksteina, zpravodajské zprávě posl. ing. Jana Vraného a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

k bodu 48 - § 34 odst. 1

číslovku "500" nahradit číslovkou "1000",

bod 55 zní:

"55. V § 37 se u číselného kódu nomenklatury celního sazebníku 2204 révová vína podle § 35 odst. 1 písm. a) a odst. 2 mění sazba 7,80 Kč/litr na 5 kč/litr; u číselného kódu nomenklatury celního sazebníku 2204 se vypouští text "tokajská vína podle § 35 odst. 1 písm. b)"; vypouští se též sazba daně "0 Kčs/litr".",

bod 64 zní:

"64. Za § 42 se vkládá nový § 42a, který včetně nadpisu zní:

Obsahuje-li tento zákon nebo právní předpisy podle něho vydané ustanovení odchylná od mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána, platí ustanovení mezinárodní smlouvy.".",

k čl. II

vypustit bod 1 a odkazy dát k příslušným paragrafům,

čl. IV zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. srpna 1993.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 2:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty (tisk 404) odůvodnil zástupce Ministerstva financí České republiky ing. BENDA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. ing. Jan VRANÝ.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k čl. I § 5, k bodům 72, 73, 83 a k čl. III a IV (z 11 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro).

Po odůvodnění zástupce Ministerstva financí České republiky ing. Bendy, zpravodajské zprávě posl. ing. Jana Vraného a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

vložit nový bod 10 tohoto znění:

"10. V § 5 odst. 4 se v poslední větě vypouštějí slova "na vlastní žádost".",

ostatní body přečíslovat,

k dosavadním bodům 72 a 73

- přeřadit do čl. III jako body 4 a 5,

- ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 83

na závěr doplnit slova: "mimo stravování dětí v těchto zařízeních při pobytech organizovaných mateřskými školami, školami a školními družinami",

dosavadní čl. II označit jako čl. III

dosavadní čl. III označit jako čl. II

k dosavadnímu čl. III

k bodu 1

- slova "od 1. srpna 1993" nahradit slovy "od 1. září 1993",

- slova "do 20. čevence 1993" nahradit slovy "do 20. srpna 1993",

k dosavadnímu bodu 4

slova "do 30. června 1993" nahradit slovy "do 31. července 1993",

čl. IV zní:

"Ustanovení tohoto zákona nabývají účinnosti dnem 1. srpna 1993.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 3:

Zásady zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 527/1992 Sb., o Bezpečnostní informační službě České republiky, předložené skupinou poslanců (tisk 364) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

Posl. ing. Ivan MAŠEK ve své zpravodajské zprávě mj. doporučil vyslovit souhlas s těmito zásadami.

Po rozpravě výbor souhlasil s předloženými zásadami s těmito připomínkami:

- v zásadách 1 a 2 slova "krajský soud" nahradit slovy "vrchní soud",

- legislativní změny spojené s otázkou povolování a kontroly použití zpravodajské techniky by měly řešit problém komplexněji, než je uveden v předložených zásadách,

- tyto změny by měly být součástí komplexu zákonů o státním zastupitelství,

(z 14 přítomných poslanců 14 hlasovalo pro).

Po odůvodnění člena návrhové komise poslanců JUDr. Vladimíra Řezáče, zpravodajské zprávě posl. ing. Ivana Maška a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. souhlasí s předloženými zásadami s těmito připomínkami:

- v zásadách 1 a 2 slova "krajský soud" nahradit slovy "vrchní soud",

- legislativní změny spojené s otázkou povolování a kontroly použití zpravodajské techniky by měly řešit problém komplexněji, než je uveden v předložených zásadách,

- tyto změny by měly být součástí komplexu zákonů o státním zastupitelství,

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena organizačnímu výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 4:

Zásady zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky ve znění zákona č. 26/1993 Sb., předložené skupinou poslanců (tisk 365) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

Zpravodaj posl. ing. Ivan MAŠEK mj. podpořil přijetí návrhu.

Po rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženými zásadami s těmito připomínkami:

- legislativní změny spojené s otázkou povolování a kontroly použití zpravodajské techniky by měly řešit problém komplexněji, než je uveden v předložených zásadách,

- tyto změny by měly být součástí komplexu zákonů o státním zastupitelství,

(z 14 přítomných poslanců 14 hlasovalo pro).

Po odůvodnění člena návrhové komise poslanců JUDr. Vladimíra Řezáče, zpravodajské zprávě posl. ing. Ivana Maška a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. souhlasí s předloženými zásadami s těmito připomínkami:

- legislativní změny spojené s otázkou povolování a kontroly použití zpravodajské techniky by měly řešit problém komplexněji, než je uveden v předložených zásadách,

- tyto změny by měly být součástí komplexu zákonů o státním zastupitelství,

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena organizačnímu výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 5:

Zásady zákona o sídle Parlamentu České republiky, předložené skupinou poslanců (tisk 366) odůvodil člen návrhové skupiny poslanců ing. Ladislav NEDOROST.

Zpravodaj posl. ing. Petr KOHÁČEK mj. seznámil výbor se stanoviskem vlády ČR k těmto zásadám.

Po rozpravě výbor nesouhlasil s předloženými zásadami (z 14 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro, 1 proti a 2 se zdrželi hlasování).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců ing. Ladislava Nedorosta, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

nesouhlasí s předloženými zásadami.

K bodu 6:

Návrh skupiny poslanců na vydání zákona o státních vyznamenáních České republiky (tisk 307) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců místopředseda Poslanecké sněmovny ing. Pavel TOLLNER. Mj. požádal, aby návrh byl projednáván ve znění doplňku k tisku 307.

Zpravodaj posl. JUDr. Ondřej ZEMINA doporučil, aby výbor návrh projednával ve znění tisku 307. Mj. doporučil, aby návrh byl dopracován o ustanovení o propůjčování a udělování státních vyznamenání. Upozornil, zda je vhodné opětné zavedení Řádu Bílého lva atd.

Poslanci nevyslovili souhlas, aby projednávali návrh ve znění doplňku k tisku 307 (z 11 přítomných poslanců 2 hlasovali pro a 1 proti).

Po obecné a podrobné rozpravě k tisku 307 poslanci doporučili připomínky k § 1 a 2. Vzhledem k tomu, že zazněly dosti zásadní připomínky zasahující do koncepce a vůbec pojetí návrhu zákona, poslanci se usnesli, že jednání přeruší. Byli požádáni posl. Bílý, Zemina a dr. Chrastil z legislativního odboru a předkladatelé, aby návrh do příští schůze výboru přepracovali (z 11 přítomných poslanců 7 hlasovalo pro, 3 proti a 1 se zdržel hlasování).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců ing. Pavla Tollnera, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Ondřeje Zeminy a po rozpravě

ústavně právní výbor

přerušuje projednávání tohoto bodu.

K bodu 7:Sdělení předsedy výboru

1. Poslanci byli seznámeni s dopisem přednosty Okresního úřadu v Trutnově ing. Vlastimila Šubrta, který se týká žádosti o výklad § 4 odst. 1 zákona ČNR č. 565/90 Sb. (čj. 492/93-ÚPV).

2. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty města Litovel, který se týká návrhu na podporu zákona o třetím odboji (čj. 497/93-ÚPV).

3. Poslanci byli seznámeni s dopisem Obecního úřadu v Ostravici, který se týká uznání protikomunistického odboje (čj. 496/93-ÚPV).

4. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Karla Valdy z Mariánských Lázní, který se týká uzákonění vdoveckého přídavku (čj. 448/93-ÚPV).

5. Poslanci byli seznámeni s dopisem Obecního úřadu Albrechtice, který se týká přijetí zákona o protikomunistickém odboji (čj. 487/93-ÚPV).

6. Poslanci byli seznámeni s dopisem poslance JUDr. Jiřího Vyvadila, který se týká návštěvy pana Schlemanna v ústavně právním výboru (čj. 442/93-ÚPV).

7. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Rudolfa Hendrycha z Prahy 8, který se týká úvěrových zdrojů (čj. 466/93-ÚPV).

8. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jindřicha Zemana, t.č. ve výkonu vazby v Hradci Králové, který se týká nezákonnosti vazby (čj. 503/93-ÚPV).

9. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Rudolfa Hendrycha z Prahy 8, který se týká bankrotů (čj. 504/93-ÚPV).

10. Poslanci byli seznámeni s dopisem dr. Jindřicha Žďánského z Prahy 9, který se týká civilního práva (čj. 505/93-ÚPV).

11. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Antonína Šimka z Hradce Králové, který se týká tzv. "Hradecké výzvy" (čj. 507/93-ÚPV).

12. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty města Přibyslav, který se týká návrhu zákona o protikomunistickém odboji (čj. 506/93-ÚPV).

13. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Františka Pivce z Prahy 4, který se týká nedostatečného legislativního zabezpečení hranice na česko-slovenské hranici (čj. 499/93-ÚPV).

14. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní JUDr. Ireny Smítkové, která zaslala připomínku k novele zákona o půdě (čj. 477/93-ÚPV).

15. Poslanci byli seznámeni s dopisem Konfederace politických vězňů čs., který se týká návrhu zákona o protikomunistickém odboji.

16. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Heleně Markové z Prahy 3, který se týká výše důchodů čj. 514/93-ÚPV).

17. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Gabriela Tomáše z Polešovic (čj. 500/93 ÚPV).

18. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana dr. Romana Beka z Prahy 10, který se týká bezpečnostní situace v našem státě (čj. 518/93-ÚPV).

19. Poslanci byli seznámeni s dopisem okresní pobočky Konfederace politických vězňů čs. v Ústí nad Labem, který se týká návrhu zákona o protikomunistickém odboji (čj. 516/93-ÚPV).

20. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Rudolfa Hendrycha z Prahy 8, který se týká návrhu zákona o protikomunistickém odboji (čj. 511/93-ÚPV).

21. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty obce Loreč, který se týká novelizace některých zákonů týkajících se státní správy (čj. 463/93-ÚPV).

22. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Petra Hlubůčka z Poděbrad, který se týká diskriminace v přístupu k právům z politických důvodů (čj. 462/93-ÚPV.

23. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Petra Janovského z Prahy 4, který se týká kupních cen vyplacených za nuceně odprodané nemovitosti před r. 1953 (čj. 460/93-ÚPV.

24. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana dr. Jiřího Váně z Prahy 4, který se týká návrhů změn trestního zákona (čj. 452/93-ÚPV).

25. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jana Sadílka z Velkého Března, který se týká možnosti studia dříve perzekuovaných osob.

26. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty Obvodního zastupitelstva městské části Prahy 5, který se týká výzvy k iniciování změny zákona o hlášení a evidenci občanů (čj. 458/93-ÚPV).

27. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Josefa Friedla ze Šumperka, který se týká stížnosti na Generální prokuraturu (čj. 489/93-ÚPV).

28. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana dr. Jiřího Schauera z Černošic, který se týká novelizace občanského zákoníku (čj. 490/93-ÚPV).

29. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty města Jirkov, který se týká pořádku a bezpečnosti v obcích.

30. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana dr. Jiřího Březiny z Byšice, který se týká péče o diabetiky (čj. 456/93-ÚPV).

31. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jana Kučery z Ostravy, který se týká rehabilitace bývalých příslušníků PTP-VTNP (čj. 451/93-ÚPV).

32. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jindřicha Štefanidese z Rychnova nad Kněžnou, který se týká novelizace zákoníku práce.

33. Poslanci byli seznámeni se stanoviskem vlády ČR k

- návrhu zákona o zákazu výroby, užívání a dovozu ozón ničících látek (tisk 179)

- návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, a zákon ČNR č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních (tisk 193)

- návrhu na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku ČR do vlastnictví obcí (tisk 213)

- návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby (tisk 218)

- návrhu na vydání zákona o kolizi veřejného zájmu se zájmem osobním a o změnách a doplňcích některých sovisejících zákonů (tisk 297)

- návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje trestní zákon (tisk 299)

- návrhu zásad zákona o sídle Parlamentu ČR (tisk 366)

- návrhu zákona o státních vyznamenáních ČR (tisk 307).

34. Legislativní rada vlády se koná 24.6. - poslanci byli seznámeni s programem a vyzváni k možné účasti.

35. Sekretariát ÚPV žádá poslance, aby nahlásili telefony klubů a telefony na hotel.

36. Dr. Payne informoval výbor o překladu řady maďarských zákonů - dopis byl přečten.