Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájila a řídila místopředsedkyně ústavně právního výboru posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Schválený pořad schůze:

1. Vládní návrh zákona o výkonu vazby (tisk 500)

2. Vládní návrh zákona o působnosti Státního úřadu pro jadernou bezpečnost (tisk 528)

3. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích vybíraných správními orgány České republiky, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb., zákona ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (tisk 525)

4. Vládní návrh zásad zákona o příspěvku na nájemné a úhradu některých plnění poskytovaných s užíváním bytu (tisk 526)

5. Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Vládní návrh zákona o výkonu vazby (tisk 500) odůvodnil náměstek ministra spravedlnosti České republiky JUDr. Cyril SVOBODA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Petr KOHÁČEK.

Po povšechné a podrobné rozpravě výbor přijal tyto připomínky k předloženému vládnímu návrhu:

§ 4 zní:

"Vazba se vykonává ve vazební věznici nebo ve zvláštním oddělení věznice (dále jen "věznice").",

k § 5 odst. 2

slovo "ústavu" nahradit slovem "věznice",

k § 6 odst. 2

slova "v ústavu" nahradit slovy "ve věznici",

k § 6 odst. 3

druhá věta zní: "O žádosti rozhoduje ředitel věznice.",

k § 7 odst. 2

- slovo "spoluobviněných" nahradit slovem "obviněných",

- vypustit slova "kteří jsou ve vazbě z jiného důvodu, než je uveden v odstavci 1 písm. c)",

k § 7 odst. 3

za slovo "pořádku" vložit slovo "věznice",

k § 9 odst. 1

slova "ubytovacího prostoru" nahradit slovy "zbývajícího prostoru cely",

k § 13 odst. 2

v první větě vypustit slovo "obviněného",

§ 13 odst. 3 zní:

"(3) Kontrola korespondence mezi obviněným a jeho obhájcem a mezi obviněným a státními orgány České republiky a jejich představiteli je nepřípustná. Tato korespondence se odesílá adresátům neprodleně a doručuje se obviněnému bez průtahu.",

k § 14 odst. 1

k § 14 odst. 2

upravit takto: "... přijmout balíček s obsahem uvedeným v § 16 odst. 2; tímto ustanovením není dotčeno jeho právo podle § 16 odst. 2 tohoto zákona. Ustanovení § 16 odst. 3 se použije přiměřeně.",

k § 14 odst. 3

- slovo "nárok" nahradit slovem "právo",

- slova "v ústavu" nahradit slovy "ve věznici",

k § 15

druhá věta zní: "Poskytování těchto služeb ve věznici se nepovažuje za návštěvy ve smyslu § 14.",

k § 16 odst. 3

slova "řádu výkonu vazby" nahradit slovy "pravidel vnitřního pořádku věznice",

k § 16 odst. 4

k § 17

slovo "ústavní" nahradit slovem "vězeňské".

k § 18 odst. 2

slovo "ústavu" nahradit slovem "věznice", 2x

k § 18 odst. 5

k § 19 odst. 1

slovo "ústavu" nahradit slovem "věznice",

§ 20 odst. 1 zní:

"(1) K uplatnění svých práv může obviněný podávat státním orgánům České republiky žádosti a stížnosti, které je věznice povinna neprodleně odeslat.".

k § 20 odst. 2

k § 21 odst. 1

slova "v ústavu" nahradit slovy "ve věznici",

k § 21 odst. 3

- slova "v ústavu" nahradit slovy "ve věznici",

- v odkazu 9) pod čarou slova "§ 17 zákona 555/1990 Sb.," nahradit slovy "§ 17 a 18 zákona 555/1992 Sb.",

k § 21 odst. 4

slovo "ústav" nahradit slovem "věznice",

k § 22 odst. 1

vypustit slova "nebo stanoveného pořádku a kázně při výkonu vazby",

k § 22 odst. 2 písm. b)

za slovo "nákupu" vložit slova "potravin a věcí osobní potřeby",

k § 22 odst. 3

- vypustit první větu,

- slovo "Ústav" nahradit slovem "Věznice",

- slova "v ústavu" nahradit slovy "ve věznici",

k § 22 odst. 4 písm. a)

na konci vypustit čárku a vložit slovo "nebo",

k § 22 odst. 6

- za slovo "nákup" vložit slova "potravin a",

- poslední věta zní: "Doba výkonu kázeňského trestu umístění do samovazby se nepočítá do lhůt pro přijetí návštěvy a balíčku.",

k § 22 odst. 9

za slova "obviněnému oznámeno" vložit slova "a v případě uložení pokuty nebo propadnutí věci doručeno v písemném vyhotovení",

k § 23 odst. 1

- slova "§ 22 odst. 8" nahradit slovy "§ 22 odst. 9",

- za slova "rozhodne v případech" vložit slova "podle § 22 odst. 4",

k § 23 odst. 2

- slovo "Rozhodnutí" nahradit slovy "Písemné vyhotovení rozhodnutí",

- slovo "oznámí" nahradit slovem "doručí",

k § 24 odst. 1

upravit takto: "... ředitel věznice nebo jím pověřený ...",

k § 24 odst. 2

- první věta zní: "Proti rozhodnutí podle odstavce 1 má obviněný, a v případě zabrání věci též osoba, které se rozhodnutí přímo týká, právo podat do tří dnů od jeho oznámení nebo v případě, že se rozhodnutí doručuje, do tří dnů od jeho doručení stížnost, která má odkladný účinek.",

- slova "v ústavu" nahradit slovy "ve věznici",

k § 24 odst. 3

- slova "ústavu, jde-li" nahradit slovy "věznice a jde-li",

- vypustit slova "nebo jím pověřený orgán generálního ředitelství Vězeňské služby",

za § 24 vložit nový § 25 tohoto znění:

"Nestanoví-li tento zákon jinak, vztahuje se na řízení o uložení pokuty, propadnutí věci a zabrání věci správní řád^x). Rozhodnutí o stížnosti proti uložení pokuty, propadnutí věci nebo zabrání věci je přezkoumatelné soudem podle zvláštního zákona^xx).",

odkaz x) pod čarou zní: "x) Zákon č. 71/1967 Sb., správní řád.",

odkaz xx) pod čarou zní: "xx)§ 250l a násl. občanského soudního řádu.",

- ostatní paragrafy se přečíslují,

dosavadní § 25 zní:

"Na výkon vazby obviněného, který nepřekročil 18. rok svého věku (dále jen "mladistvý"), se použijí ostatní ustanovení tohoto zákona, pokud není v této hlavě stanoveno jnak.",

k dosavadnímu § 26 odst. 2

vypustit slova "v počtu 4 osob v trvání 30 minut",

k dosavadnímu § 26 odst. 3

- za slovo "nákupu" vložit slova "potravin a",

- vypustit slova "(s výjimkou hygienických potřeb)",

k dosavadnímu § 26 odst. 5

slova "a má právo na nákup potravin a věcí osobní potřeby, s výjimkou tabákových výrobků" nahradit slovy "a je mu dovoleno čtení denního tisku a knih",

dosavadní § 27 zní:

"Na výkon vazby obviněného, který není státním občanem České republiky (dále jen "cizinec"), se použijí ostatní ustanovení tohoto zákona, pokud není v této hlavě stanoveno jinak.",

k dosavadnímu § 28 odst. 1

vypustit slovo "Obviněného",

k dosavadnímu § 28 odst. 2

začátek upravit takto: "Cizinec se poučí o právu ...",

k dosavadnímu § 28 odst. 3

slovo "obviněného" nahradit slovem "cizince",

k dosavadnímu § 28 odst. 4

vypustit,

dosavadní § 29 zní:

Dozor nad dodržováním právních předpisů při výkonu vazby a kontrolu nad výkonem vazby provádí ministr spravedlnosti.",

hlava VIII zní:

Zákon České národní rady č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži, se mění takto:

1. V § 4 odst. 3 se slova "ústavy pro výkon vazby" nahrazují slovy "vazební věznice" a slova "ústavy pro výkon trestu odnětí svobody" se nahrazují slovem "věznice".

2. V § 24 ...... (nutno dopracovat - s legislativou)

Po dobu dvou let od účinnosti tohoto zákona se "vazební věznice" označuje "jako ústav pro výkon vazby" a "věznice" jako "ústav pro výkon trestu odnětí svobody".

Ministerstvo spravedlnosti právním předpisem stanoví pravidla vnitřního pořádku ve věznici.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1994.".

Závěrem výbor přerušil projednávání tohoto bodu s tím, že se k projednávání hlavy IV a k přijetí závěrečného usnesení vrátí na své 31. schůzi ve dnech 5.-9. října 1994.

Výbor předtím zmocnil zpravodaje posl. Petra Koháčka a předsedu výboru posl. JUDr. Miloslava Výborného k legislativní úpravě nově navrhovaného § 30 tak, aby navrhovaná přímá novela dosavadních předpisů bez legislativních mezer byla úplná.

K bodu 2:

Vládní návrh zákona o působnosti Státního úřadu pro jadernou bezpečnost (tisk 528) odůvodnil náměstek předsedy Státního úřadu pro jadernou bezpečnost ing. BÖHM.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Miroslav NOVOTNÝ.

Po podrobné a povšechné rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k § 1, 2 a 4 (z 16 přítomných poslanců 16 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka předsedy Státního úřadu pro jadernou bezpečnosti ing. Böhna, zpravodajské zprávě posl. Miroslava Novotného a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k § 1

slova "orgánem státní správy" nahradit slovy "správním úřadem",

k § 2

§ 4 zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1993.",

II. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 3:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích vybíraných správními orgány České republiky, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb., zákona ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (tisk 525) odůvodnil náměstek ministra financí České republiky ing. Jan KLAK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Jan NAVRÁTIL.

Po povšechné a podrobné rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k názvu, v čl. I k bodu 10 a k čl. VI a dále v sazebníku k položkám 14, 15, 23, 69 a 86 (z 11 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka ministra financí České republiky ing. Jana Klaka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Jana Navrátila a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

obecně k názvu

výbor doporučuje uvést všechny názvy zákonů, kterých se novela týká,

k čl. I

k bodu 10 - § 10a odst. 1

slova "se přesvědčují kontrolou" nahradit slovem "kontrolují",

čl. VI zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1993.",

k sazebníku

k části I - položka 14 písm. b)

částku "Kč 5 000,-" nahradit částkou "Kč 10 000,-",

částku "Kč 1 500,-" nahradit částkou "Kč 3 000,-",

k části I - položka 15 písm. b)

částku "Kč 500,-" nahradit částkou "Kč 1 500,-",

k části I - položka 23 písm. b)

částku "Kč 20 000.-" nahradit částkou "Kč 25 000,-",

k části III - položka 69 zní:

"Položka 69

k části IV - položka 86 - zmocnění - odst. 1

slovo "trojnásobku" nahradit slovem "dvojnásobku",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 4:

Vládní návrh zásad zákona o příspěvku na nájemné a úhradu některých plnění poskytovaných s užíváním bytu (tisk 526) odůvodnil náměstek ministra práce a sociálních věcí České republiky ing. Zdeněk DOSTÁL.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ.

Po rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženými zásadami s připomínkami k zásadám č. 2, 3, 7, 9, 10 a 14 (z 11 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka ministra právě a sociálních věcí České republiky ing. Zdeňka Dostála, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. souhlasí s předloženými zásadami s těmito připomínkami:

k zásadě č. 2

- mezi společně posuzované osoby počítat jen ty osoby, které tvoří společnou domácnost (§ 115 občanského zákoníku),

- písm. c) a návětí formulovat v souladu s ustanovením občanského zákoníku (§ 717 a 718),

k zásadě č. 3

vypustit,

k zásadě č. 7

vyloučit, aby mohl o příspěvek žádat ten, který neplatí nájemné a další úhrady s tím související včas a řádně, byť třeba zaplatil nájemné za celé pololetí najednou,

k zásadě č. 9

za slovo "zaniká" vložit slova "pokud nebyl uplatněn u soudu",

k zásadě č. 10

- výbor doporučuje, aby pokud dojde k zániku nájemní smlouvy v průběhu kalendářního čtvrtletí, byl příspěvek vyplacen v alikvótní výši,

- výbor doporučuje, aby návrh na příspěvek měli vedle nájemců bytu i ti, u nichž nájemní poměr skončil rozhodnutím soudu, který přivolil k výpovědi z důvodů, které nájemnce sám nezavinil, a přesto nadále na základě soudního rozhodnutí v bytě bydlí a řádně platí nájemné,

zásada č. 14 zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1994 a pozbývá účinnosti dnem 31. prosince 1995.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena organizačnímu výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 5:Sdělení předsedy výboru

1. Příští schůze výboru se koná 5. až 9. října 1993 v Harrachově s tímto programem:

5.10. od 20.15 hod. - sdělení předsedy výboru

od 20.30 hod. - informace o došlé korespondenci výboru

6.-9.10

Nahlásit sekretariátu výboru, jak se který poslanec do Harrachova dopraví. V případě, že nebude mít vlastní dopravu, zajistí dopravu Kancelář.

2. Schůzka zpravodajů k tisku 500 - výkon vazby - se koná v pátek 1.10. v 10.00 hod. na č. 319 (dr. Šusta) - zpravodaj posl. Koháček.

3. Přišla pozvánka na sympozium do Bratislavy ve dnech 11.-14. listopadu (viz pozvánka). Nikdo se nepřihlásil.

4. Přišel dopis ředitelky odboru resortní kontroly Ministersva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, týkající se průběhu konkurzního řízení na ředitele Gymnázia v Písku (čj. 645/93-ÚPV). Žádá o stanovisko ÚPV.

Výbor rozhodl nezařadit tento dopis na pořad své schůze, neboť podle mínění členů výboru není možno, aby k výkladu právních předpisů podával svá vyjádření.

5. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Jiřího Radolfa z Odolené Vody, který se týká změny občanského zákoníku (čj. 653/93-ÚPV).

6. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Oldřicha Podmalíka z Brna, který se týká vyhlášky Ministerstva finaní č. 176/1993 Sb. (čj. 615/93-ÚPV).

7. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Kláry Samkové z Nadace na pozdvižení romského obyvatelstva, který se týká zákona o nabývání a pozbývání státního občanství (čj. 614/93-ÚPV).

8. Poslanci byli seznámeni s tezemi návrhu novely zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, které vypracovala ústřední rada Svazu PTP.

9. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Ljubomira Slunského ze Záhřebu, který se týká zákona o státním občanství ČR (čj. sekret. předsedy 3410/93).

10. Poslanci byli seznámeni Sdružení Amnesty International k ochraně lidských práv (čj. 637/93-ÚPV).

11. Poslanci byli seznámeni s dopisem RNDr. Aleny Dostálové z Chrudimi, ktrý se týká dostavby jaderné elektrárny Temelín (čj. 626/93 ÚPV).

12. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty městské části Praha 6 panem Jiřím Hemannem, který se týká navrácení některého majetku židovkým náboženským obcím (čj. 625/93-ÚPV.