Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájila a řídila místopředsedkyně ústavně právního výboru posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ. V průběhu schůze výboru jednání řídili i místopředsedové JUDr. Hana MARVANOVÁ a ing. Ivan MAŠEK.

Schválený pořad schůze:

1. Vládní návrh zásad ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků (tisk 782)

2. Návrh skupiny poslanců na vydání zákona o úpravě některých majetkových vztahů Federace židovských obcí v České republice a o zmírnění následků některých majetkových křivd židovských fyzických osob (tisk 700)

3. Návrh skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů řeholních řádů a kongregací a arcibiskupství olomouckého, ve znění zákona č. 338/1991 Sb. (tisk 747)

4. Vládní návrh zákona o zahraničním obchodu s vojenským materiálem (tisk 756)

5. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb. a zákona č. 189/1993 Sb. a občanský soudní řád (tisk 766)

6. Vládní návrh zákona, kterým se upravují některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (tisk 599)

7. Žádost prezidenta republiky na vyslovení souhlasu s jmenováním soudce Ústavního soudu (dr. Varvařovský)

8. Sdělení místopředsedkyně výboru

K bodu 1:

Vládní návrh zásad ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků (tisk 782) odůvodnil náměstek Úřadu pro legislativu a veřejnou správu České republiky JUDr. Pavel ZÁŘECKÝ, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Po obsáhlé všeobecné i podrobné rozpravě výbor na návrh zpravodaje vyslovil souhlas s vládním návrhem s připomínkami k zásadám č. 1, 3 a 4 (z 15 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro, 4 proti a 1 se zdržel hlasování).

Po odůvodnění náměstka Úřadu pro legislativu a veřejnou správu České republiky JUDr. Pavla Zářeckého, CSc., zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anně Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. souhlasí s předloženými zásadami s těmito připomínkami:

k zásadě č. 1

vypustit druhou větu,

k zásadě č. 3

v prvním odstavci za slovo "provést" vložit slovo "ústavním",

k zásadě č. 4

třetí odstavec vypustit,

II. zmocňuje zpravodajku výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena organizačnímu výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 2:

Návrh skupiny poslanců na vydání zákona o úpravě některých majetkových vztahů Federace židovských obcí v České republice a o zmírnění následků některých majetkových křivd židovských fyzických osob (tisk 700) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců ing. Viktor DOBAL.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

(Poslanci obdrželi i stanovisko vlády k tomuto tisku.)

Jednání o tomto bodu bylo přerušeno.

K bodu 3:

Návrh skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů řeholních řádů a kongregací a arcibiskupství olomouckého, ve znění zákona č. 338/1991 Sb. (tisk 747) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců PhDr. František KOZEL.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Po rozpravě a na návrh poslankyně Marvanové výbor přerušil jednání o tomto návrhu, a to do doby, než bude skončeno již zahájené soudní řízení o této věci

(z 13 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro, 1 proti a 3 se zdrželi hlasování).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců PhDr. Františka Kozla, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

přerušuje jednání o tomto návrhu, a to do doby, než bude skončeno již zahájené soudní řízení o této věci.

K bodu 4:

Vládní návrh zákona o zahraničním obchodu s vojenským materiálem (tisk 756) odůvodnil ministr průmyslu a obchodu České republiky ing. Vladimír DLOUHÝ, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Petr KOHÁČEK.

Výbor přerušil své jednání a pověřil poslance Koháčka a Maška, aby navrhovanou novelu trestního zákona konzultovali s Ministerstvem spravedlnosti a Ministerstvem průmyslu a obchodu a dále dopracovali § 30.

Pokračování bodu 2:

Ve 20.30 hod. výbor pokračoval v projednávání návrhu skupiny poslanců na vydání zákona o úpravě některých majetkových vztahů Federace židovských obcí v České republice a o zmírnění následků některých majetkových křivd židovských fyzických osob (tisk 700), výjimkou § 13 odst. 1 písm. c), kde bylo přerušené jednání na návrh dr. Marvanové, která předloží event. nové řešení.

Ve 22.30 hod. přerušeno projednávání přílohy.

Výbor pověřil poslance Röschovou, Marvanovou, Zeminu a Dobala, aby zjistili, zda vláda prověřila jednotlivé položky, a zda jednotlivé položky v příloze souhlasí s dokumenty uloženými ve Federaci židovkých obcí v Maislově ulici. Tato skupina se sejde v úterý 8.2. ve 13.00 hod. Jednání výboru k tomuto bodu bude pokračovat ve středu 9.2.1994.

K bodu 5:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb. a zákona č. 189/1993 Sb. a občanský soudní řád (tisk 766) odůvodnil zástupce Ministerstva vnitra České republiky dr. HENYCH.

Zpravodajskou zprávu přednesl ing. Viktor DOBAL.

Po obsáhlé rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k bodům 3 a 14 a k čl. V. Pro tyto připomínky hlasovalo z 13 přítomných poslanců 10, 2 proti a 1 se zdržel hlasování.

Na návrh poslance Bendy výbor dále požádal rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu, aby se při projednávání tohoto návrhu zabýval otázkou posílení financování politických stran (z 13 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro a 2 se zdrželi hlasování).

Závěrem výbor zmocnil zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu (z 13 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro a 1 se zdržel hlasování).

Po odůvodnění zástupce Ministerstva vnitra České republiky dr. Henycha, zpravodajské zprávě posl. ing. Viktora Dobala a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k bodu 3 - § 2 odst. 3 zní:

"(3) Členem strany a hnutí může být občan starší 18 let.",

k bodu 14 - § 10

slova "trvalého pobytu" nahradit slovy "rodným číslem",

čl. V zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1994.",

II. žádá rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu, aby se při projednávání tohoto návrhu zabýval otázkou posílení financování politických stran,

III. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 6:

Výbor pokračoval v projednávání vládního návrhu zákona, kterým se upravují některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (tisk 599)

Poslanec Benda předložil výboru návrh na nové znění § 5. Dále výbor projednal § 5, 6, 7 a 8 a přerušil své jednání o tomto bodu.

K bodu 7:

V 16.00 hod. organizační výbor přikázal ústavně právnímu výboru k projednání žádost prezidenta republiky na vyslovení souhlasu s jmenováním soudce Ústavního soudu.

Návrh uvedla ředitelka legislativního odboru Kanceláře prezidenta republiky JUDr. CHRASTILOVÁ. K žádosti se vyjádřil i předseda Nejvyššího soudu JUDr. Otakar MOTEJL a předseda Ústavního soudu JUDr. Zdeněk KESSLER.

Výbor za osobní účasti JUDr. Pavla Varvařovského projednal jeho žádost.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ (viz stenoprotokol, který je přílohou tohoto zápisu).

Po rozpravě výbor doporučil, aby Poslanecká sněmovna přijala usnesení: "Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky souhlasí podle čl. 84 odst. 2 a čl. 106 odst. 2 ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, s jmenováním JUDr. Pavla Varvařovského soudcem Ústavního soudu.". (Z 11 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro a 2 se zdrželi hlasování).

Dále výbor dopoučil, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu hlasovala o návrhu usnesení, jehož přijetí výbor doporučuje svým usnesením č. 161 (z 11 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro a 1 se zdržel hlasování).

Ústavně právní výbor

doporučuje, aby Poslanecká sněmovna přijala toto usnesení:

Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky souhlasí podle čl. 84 odst. 2 a čl. 106 odst. 2 ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, s jmenováním JUDr. Pavla Varvařovského soudcem Ústavního soudu.".

Na návrh místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

doporučuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu hlasovala o návrhu usnesení, jehož přijetí ústavně právní výbor doporučuje svým usnesením č. 161, veřejně.

Pokračování bodu 6:

Výbor pokračoval v projednávní vládního návrhu zákona, kterým se upravují některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (tisk 599).

K zpracování nového znění § 8 až 13 byla ustanovena pracovní skupina ve složení posl. dr. Marvanová, Benda, dr. Petržílek, a dr. Vomlelová z legislativního odboru se zástupci Ministerstva hospodářství.

Výbor své jednání o tomto návrhu přerušil ve 21.30 hod.

Výbor pokračoval v projednávní vládního návrhu zákona, kterým se upravují některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (tisk 599) za účasti ministra hospodářství doc. ing. Karla Dyby, CSc.

Výbor přerušil své jednání u § 25 až 29 a § 38 a násl.

K bodu 8:Sdělení místopředsedkyně výboru

1. Poslancům byla rozdána změna programu 39. schůze výboru.

2. ÚPV bylo přikázáno organizačním výborem 27.1. mj.

- zásady - státní sociální podpora (tisk 784 - zpravodaj posl. Kolářová

- zásady - důchodové pojištění (tisk 785) - zpravodaj posl. Koháček

- vl. návrh - zmírnění některých majetkových křivd - zpravodaj posl. Benda

- posl. návrh - novela zákona o půdě - zpravodaj posl. Vraný

3. Místopředsedkyně výboru svolala 40. schůzi výboru na středu 9.2.1994 od 9.00 hod. s programem:

- vládní návrh zákona, kterým se upravují některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (tisk 599)

- návrh skupiny poslanců na vydání zákona o úpravě některých majetkových vztahů Federace židovských obcí v České republice a o zmírnění následků některých majetkových křivd židovských fyzických osob (tisk 700)

- vládní návrh zákona o zahraničním obchodu s vojenským materiálem (tisk 756)

4. Poslanci byli seznámeni se stanoviskem vlády ČR

- k návrhu zákona skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České socialistické republiky, ve znění zákonné opatření předsednictva ČNR č. 25/1991 Sb. a zákona ČNR č. 437/1991 Sb. a zákon ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích vybíraných správními orgány České republiky, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb. a zákona č. .../1993 Sb. (tisk 709)

- k návrhu skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o zrušení státního tabákového monopolu a opatřeních s tím souvisejících, schválený Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky dne 2. prosince 1993 (tisk 777)

- k návrhu skupiny poslanců na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 202/1990 Sb., ze dne 17.5.1990 o loteriích a jiných podobných hrách (tisk 776)

5. Poslanci byli seznámeni s návrhem pořadu 30. schůze organizačního výboru 27.1.1994 a s usnesením organizačního výboru o přikázání došlých návrhů výborům Poslanecké sněmovny k projednání.

6. Poslanci byli seznámeni s termínen semináře na téma "Rozpočet a úloha Parlamentu", který se uskuteční 16. a 17.3.1994 ve Státních aktech.

7. Poslanci byli seznámeni s usnesením pléna Nejvyššího soudu ze dne 9. a 15.12.1993 po projednání Zprávy o účinnosti některých ustanovení zákonů upravujících řízení před soudy a zákona o soudech a soudcích ve vztahu k příslušnosti Nejvyššího soudu podle § 31 odst. 3 písm. c) zákona č. 535/1991 Sb., o soudech a soudcích.

8. Poslanci byli seznámeni s pozvánkou na přednášku "Slovinsko ve sjednocené nebo rozdělené Evropě", která se koná 10.2. v Ústavu mezinárodních vztahů.

9. Poslanci byli seznámeni s dopisem samosprávy objekty v Praze 1, který se týká zákona o bytech (čj. 88/94-UPV).

10. Poslanci byli seznámeni s dopisem Informačního ústředí Spojených národů, který se týká současné situace v bývalé Jugoslávii.

11. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Oksara Pulkerska z Martina, který se týká zákona o státním občanství (čj. 67/94-ÚPV)

12. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Dagmar Kabátové z Plzně, který se týká vyvlastnění pozemků (čj. 55/94-ÚPV).

13. Poslanci byli seznámeni s dopisem účastníků zakládajícího shromáždění regionální pobočky Spolku Čechů na Slovensku.

14. Poslanci byli seznámeni s dopisem starostů městských obvodů Ostrava-Radvanice a Ostrava-Poruba, který se týká připravovaných novel zákonů č. 298/92 Sb. a 410/92 Sb.

15. Poslanci byli seznámeni s dopisem manželů Zoubkových z Ústaví nad Labem, který se týká hanobení ústavních činitelů (čj. 85/94-ÚPV).

16. Poslanci byli seznámeni s pozvánkou na seminář "Česko-slovenské vztahy po vzniku samostatných států", pořádaný Ústavem mezinárodních vztahů, který se koná 24.2. (čj. 82/94-ÚPV).

17. Poslanci byli seznámeni s dopisem Drahomíry Roubíčkové z Prahy 4, který se týká návrhu zákona o bytech (čj. 77/94-ÚPV).

18. Poslanci byli seznámeni s dopisy odborového svazu Stavba, které se týkají připravované novely zákoníku práce (čj. 71, 72, 73, 74, 75, 79, 80 a 81/94-ÚPV).