Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ. V průběhu jednání schůzi řídila i místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ.

Schválený pořad schůze:

1. Zásady novely zákona č. 172/1992 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, předložené poslancem J. Bejčkem (tisk 601)

2. Zásady ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, předložené skupinou poslanců (tisk 588)

3. Vládní návrh zákona, kterým se doplňuje zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, ve znění pozdějších předpisů, a mění zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů (tisk 800)

4. Vládní návrh zásad zákona o základním důchodovém pojištění (tisk 785)

5. Vládní návrh zásad zákona o státní sociální podpoře (tisk 784)

6. Zaujetí stanoviska k pozměňovacím návrhům vzneseným na 16. schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu k vládnímu návrhu zákona, kterým se upravují některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (tisk 599)

7. Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Zásady novely zákona č. 172/1992 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí, předložené poslancem J. Bejčkem (tisk 601) odůvodnil sám navrhovatel.

Zpravodajskou zprávu za omluvenou dr. Marvanovou podala poslankyně MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ, která doporučila výboru vyslovit s předloženým návrhem nesouhlas.

Po rozpravě výbor se usnesl vypustit zásadu č. 3 (z 13 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro).

Při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit nesouhlas s předloženými zásadami ze 13 přítomných poslanců hlasovalo 5 poslanců pro, 5 proti a 3 se zdrželi hlasování, a při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit souhlas s předloženými zásadami ze 13 přítomných poslanců hlasovalo 5 poslanců pro, 4 proti a 4 se zdrželi hlasování. O tomto výsledku hlasování byl pořízen záznam č. 169.

Po odůvodnění navrhovatele poslance Josefa Bejčka, zpravodajské zprávě posl. MUDr. Mileny Kolářové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. přijal usnesení vypustit zásadu č. 3 (z 13 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro),

II. při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit nesouhlas s předloženými zásadami ze 13 přítomných poslanců hlasovalo 5 poslanců pro, 5 proti a 3 se zdrželi hlasování,

III. při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit souhlas s předloženými zásadami ze 13 přítomných poslanců hlasovalo 5 poslanců pro, 4 proti a 4 se zdrželi hlasování.

K bodu 2:

K zásadám ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, předložené skupinou poslanců (tisk 588) se nedostavila členka návrhové skupiny poslanců posl. Buzková, která o jednání ústavně právního výboru bylo ve čtrnáctidenním předstihu informována.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek BENDA, který mj. doporučil, aby ústavně právní výbor nesouhlasil s předloženým návrhem.

Posl. Petr KOHÁČEK v rozpravě navrhl, aby výbor podobně jako u projednávání tisku 602 (Ústava), se vyslovil, že nesouhlasí s tímto návrhem.

Posl. JUDr. Dalibor MATULKA navrhl, aby výbor vyslovil souhlas se zásadami.

Pro návrh posl. Bendy z 12 přítomných poslanců hlasovalo 6 pro, 2 proti a 4 se zdrželi hlasování - návrh nebyl přijat.

Pro návrh posl. Matulky z 12 přítomných poslacnů 5 hlasovalo pro, 6 proti a 1 se zdržel hlasování - návrh nebyl přijat.

O výsledku hlasování byl pořízen záznam č. 170.

Po zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit nesouhlas s předloženými zásadami z 12 přítomných poslanců hlasovalo 6 poslanců pro, 2 proti a 4 se zdrželi hlasování,

II. při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit souhlas s předloženými zásadami z 12 přítomných poslanců hlasovalo 5 poslanců pro, 6 proti a 1 se zdržel hlasování.

K bodu 3:

Vládní návrh zákona, kterým se doplňuje zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, ve znění pozdějších předpisů, a mění zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů (tisk 800) odůvodnil ministr pro správu národního majetku a jeho přivatizaci České republiky ing. Jiří SKALICKÝ.

Za Ministerstvo financí České republiky návrh odůvodnil ředitel odboru dr. ŽIVNÝ.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek BENDA.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k členění zákona a k čl. II a IV (z 13 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro, 1 proti a 3 se zdrželi hlasování).

Po odůvodnění ministra pro správu národního majetku a jeho privatizaci České republiky ing. Jiřího Skalického, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

nad označení čl. I vložit nadpis:

k čl. II

za bod 1 vložit větu: "To neplatí o nárocích na náhrady, o kterých bylo do účinnosti tohoto zákona zahájeno řízení před soudem.",

k čl. III

nad označení čl. III vložit nadpis:

k čl. IV

za bod 1 vložit větu: "To neplatí o nároku na finanční náhradu, o kterém bylo do účinnosti tohoto zákona zahájeno řízení před soudem.",

k čl. V

nad označení čl. V vložit nadpis:

III. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 4:

Vládní návrh zásad zákona o základním důchodovém pojištění (tisk 785) odůvodnil náměstek ministra práce a sociálních věcí České republiky ing. Miloslav VANĚK.

Zpravodajsou zprávu přednesl posl. Petr KOHÁČEK.

Po povšechné i podrobné rozpravě výbor se usnesel zásady 5 a 6 upravit ve smyslu, aby celodenní péče a výchova dětí byla pro účely důchodového pojištění započítávána ve stejném rozsahu jako je v zákoně o zdravotním pojištění (ze 14 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro, 4 proti a 2 se zdrželi hlasování).

Při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit souhlas s předloženými zásadami ze 14 přítomných poslanců hlasovalo 6 poslanců pro, 2 proti a 6 se zdrželo hlasování - usnesení nebylo přijato. O výsledku hlasování byl pořízen záznam č. 172.

Po odůvodnění náměstka ministra práce a sociálních věcí České republiky ing. Miloslava Vaňka, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. přijal usnesení zásady 5 a 6 upravit ve smyslu, aby celodenní péče a výchova dětí byla pro účely důchodového pojištění započítávána ve stejném rozsahu jako je v zákoně o zdravotním pojištění (ze 14 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro, 4 proti a 2 se zdrželi hlasování),

III. při hlasování o usnesení, jímž se doporučuje vyslovit souhlas s předloženými zásadami ze 14 přítomných poslanců hlasovalo 6 poslanců pro, 2 proti a 6 se zdrželo hlasování.

K bodu 5:

Vládní návrh zásad zákona o státní sociální podpoře (tisk 784) odůvodnila náměstkyně ministra práce a sociálních věcí České republiky JUDr. Jiřina VOŇKOVÁ, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ.

Po rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženými zásadami s připomínkou k zásadě č. 47 (z 13 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro a 3 se zdrželi hlasování).

Po odůvodnění náměstkyně ministra práce a sociálních věcí České republiky JUDr. Jiřiny Voňkové, CSc., zpravodajské zprávě posl. MUDr. Mileny Kolářové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. souhlasí s předloženými zásadami s touto připomínkou:

k zásadě č. 47

vypustit,

II. zmocňuje zpravodajku výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena organizačnímu výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 6:

Zaujetí stanoviska k pozměňovacím návrhům vzneseným na 16. schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu k vládnímu návrhu zákona, kterým se upravují některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (tisk 599).

Na 10. schůzi Poslanecké sněmovny bylo přerušeno jednání o vládním návrhu zákona, kterým se upravují některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (tisk 599) s tím, že hospodářský výbor a ústavně právní výbor mají zaujmout stanoviska k pozměňovacím návrhům.

Výbor se proto zabýval za přítomnosti ministra hospodářství České republiky doc. ing. Karla Dyby, CSc., přípomínkami vznesenými v 10. schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

Výbor přerušil posuzování pozměňovacích návrhů poslance Oty Fejfara k § 26 a 27, poslance RNDr. Radima Špačka k § 26 a 27 a poslance ing. Miloše Skočovského, CSc., k § 26, týkajících se vypořádání majetkových podílů, převádění nebytových prostor a nesplacených úvěrů u bytových družstev, a dále pro přípravu podkladů ustavil pracovní skupinu ve složení posl. JUDr. Miloslav Výborný, JUDr. Hana Marvanová, ing. Ivan Mašek, JUDr. Libor Novák a JUDr. Jiří Vyvadil; podklad by měl být k dispozici ostatním poslancům v úterý 8. března 1994 ve 12.00 hod.

Ústavně právní výbor po rozpravě

I. přerušil posuzování pozměňovacích návrhů poslance Oty Fejfara k § 26 a 27, poslance RNDr. Radima Špačka k § 26 a 27 a poslance ing. Miloše Skočovského, CSc., k § 26, týkajících se vypořádání majetkových podílů, převádění nebytových prostor a nesplacených úvěrů u bytových družstev,

II. pro přípravu podkladů ustavil pracovní skupinu ve složení posl. JUDr. Miloslav Výborný, JUDr. Hana Marvanová, ing. Ivan Mašek, JUDr. Libor Novák a JUDr. Jiří Vyvadil; podklad by měl být k dispozici ostatním poslancům v úterý 8. března 1994 ve 12.00 hod.

K bodu 7:Sdělení předsedy výboru

1. Posl. JUDr. František Kačenka informoval, že se stala určitá legislativní chyba v nově schválené novele zákona o tabáku.

Poslanci po rozpravě doporučili, aby posl. Kačenka písemně problematiku předal předsedovi výboru dr. Výbornému, který zabezpečí, aby se k ní vyjádřil ministr vnitra ČR Jan Ruml.

2. Změna programu - vláda zatím neprojednala a tudíž nejsou stanoviska k tiskům

- 836 - ústavní zákon - územní samospráva

- 842 - zásady vyšších územních samosprávných velků

- 797 - zákon - úpravy vlastnických vztahů k půdě

Proto doporučil v 11.00 hod. projednat tisk 800 - mimosoudní rehabilitace - zařazený jako bod 6

3. Ve dnech 18.-22. dubna přijíždí do Prahy odborní pracovníci Spolkového soudního dvora - rádi by se dne 19.4. setkali s 2 až 3 poslanci a pobesedovali na téma legislativa, soudnictví apod. Kdo by měl zájem ? (Posl. Výborný, Röschová, Benda).

4. Delegace právního výboru německého Bundestagu navštíví ústavně právní výbor PSP v pondělí 14.3.

17.00 hod - beseda

18.00 hod - večeře - cca do 19.00 hod.

Na tuto akci se na poslední schůzi výboru přihlásili posl. Výborný, Marvanová, Vraný, Bílý, Matoušková, Novotný, Nedorost. Těmto poslancům byl rozdán seznam otázek.

5. Ve dnech 16.-17.3. v místnosti Státní akty se bude konat seminář na téma "Rozpočet a úloha Parlamentu", který sponzoruje Fordova nadace a organizuje ho Centrum pro demokracii a svobodné podníkání. Vystoupí na něm odborníci na rozpočtovou problematiku ze zemí západní Evropy, případně USA. Kdo má zájem (posl. Vraný).

6. Na tuto schůzi se omlouvají

- posl. Dobal - zahraniční cesta

- posl. Novotný - zahraniční cesta

- posl. Zemina - dovolená

7. Ve dnech 19.-21.4.1994 se uskuteční výjezdní zasedání výboru v Židlochovicích, společně s ústavně právním výborem Národní rady Slovenské republiky.

8. Poslanci byli seznámeni s výzvou Hnutí občanské solidarity a tolerance k Parlamentu České republiky.

9. Poslanci byli seznámeni s odborným seminářem k základním otázkám všeobecké ochrany osobnosti podle občanského zákoníku, prostředky ochrany proti neoprávněnému zásahu do osobnostních práv, tiskové žaloby, právo na odpověď, některé otázky trestní odpovědnosti za porušení osobnostních práv a k aktuálním otázkám souvisejícím se současným stavem legislativních praví v dané oblasti, která se koná 8. března 1994.

10. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Heleny Lukešové z Rokytňan, který se týká dědictví (čj. 145/94-ÚPV).

11. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty Dobříše ing. Janem Slancem, který se týká návrhu zákona o úpravě některých majetkových vztahů Federace židovských obcí v ČR (čj. 137/94-ÚPV).

12. Poslanci byli seznámeni s dopisem výboru samosprávy SBD v Praze 6, týkající se zákona o bytech (čj. 117/94-ÚPV).

13. Poslanci byli seznámeni s dopisem družstva BYT 93 z Prahy 6, týkající se zákona o bytech (čj. 119/94-ÚPV).

14. Poslanci byli seznámeni se stanoviskem Společnosti pro trvale udržitelný život k postupu při přípravě lesního zákona a k hospodaření v lesích v souvislosti s 2. vlnou kupónové privatizace.

15. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Dany Bořánkové z Klatov, který se týká soudního sporu o bezpodílové vypořádání manželů (čj. 66/94-ÚPV).

16. Poslanci byli seznámeni s dopisem Eleonory Holešovské z Prahy 4, který se týká restituce židovského majetku (čj. 118/94-ÚPV).

17. Poslanci byli seznámeni s dopisem redaktorky týdeníku Hospodářských novin Ekonom, který se týká zákona o bytech (čjk. 114/94-ÚPV).

18. Poslanci byli seznámeni s dopisy týkající se novely zákoníku práce (čj. 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 120, 121, 122, 123, 132 /94-ÚPV).