Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájila a řídila místopředsedkyně ústavně právního výboru posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ. V průběhu jednání schůzi výboru řídil i místopředseda výboru posl. ing. Ivan MAŠEK.

Výbor se usnesl neprojednávat na 70. schůzi, tj. ve dnech 29. a 30. března 1995 tisky 1444 a 1471 (státní sociální podpora) a 1475 (ocenění národního boej za osvobození).

S návrhem programu vyslovilo souhlas z 10 přítomných 9 poslanců.

Místopředsedkyně výboru dr. Röschová seznámila výbor s dopisem posl. Štrativa adresovaného předsedovi Poslanecké sněmovny p. Uhdemu, že bere zpět zásady zákona o odškodnění a zmírnění některých křivd způsobených obětem fašistického a nacistického režimu a zločinné sudetoněmecké ideologie (tisk 1005).

Výbor toto vzal na vědomí s tím, že tento tisk už nebude projednávat.

Schválený pořad schůze:

1. Zahraniční pracovní cesta ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu

2. Vládní návrh zákona o státní statistické službě (tisk 1526)

3. Vládní návrh zákona, kterým se doplňuje zákon č. 111/1990 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1549)

4. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona ČNR č. 35/1993 Sb. (tisk 1473)

5. Vládní návrh zásad zákona, kterým se upravují některá práva a povinnosti při vydávání a veřejném šíření periodického tisku a kterým se mění a doplňuje zákon č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1560)

6. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 530/1990 Sb., o dluhopisech, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1472)

7. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 217/1993 Sb., a mění zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1563)

8. Sdělení místopředsedkyně výboru

K bodu 1:

Ústavně právní výbor Národní rady Slovenské republiky učinil prostřednictvím svého tajemníka pozvání k setkání obou výborů, které by se mělo uskutečnit v týdnu od 12. června na 2 až 3 dny v Tatrách - Javorině. Návrh programu:

výměna informací

- o jednacích řádech

- o připravovaných legislativních návrzích

- o postupu při harmonizaci národních právních řádů s právem Evropské unie

- o připravovaných pracech na zásadních kodexech (resorty)

- o připravovaných zákonech o střetu zájmů

- k problematice ústavního soudnictví.

Závěrem se výbor usnesl, že v průběhu I. pololetí 1995 je připraven uskutečnit zahraniční pracovní cestu do Slovenské republiky za účelem výměny zkušeností z legislativní práce s ústavně právním výborem Národní rady Slovenské republiky. Zároveň výbor pověřil předsedu výboru JUDr. Miloslava Výborného a místopředsedkyni výboru JUDr. Annu Röschovou dalším jednáním týkajícím se této zahraniční pracovní cesty (z 10 přítomných 10 hlasovalo pro).

Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. se usnesl, že v průběhu I. pololetí 1995 je připraven uskutečnit zahraniční pracovní cestu do Slovenské republiky za účelem výměny zkušeností z legislativní práce s ústavně právním výborem Národní rady Slovenské republiky,

II. pověřuje předsedu výboru JUDr. Miloslava Výborného a místopředsedkyni výboru JUDr. Annu Röschovou dalším jednáním týkajícím se této zahraniční pracovní cesty.

K bodu 2:

Vládní návrh zákona o státní statistické službě (tisk 1526) odůvodnil předseda Českého statistického úřadu ing. Edvard OUTRATA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. František KAČENKA.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k § 2, 3, 21 a 30 (z 12 přítomných 12 hlasovalo pro).

Po odůvodnění předsedy Českého statistického úřadu ing. Edvarda Outraty, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Františka Kačenky a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k § 2

vložit nový odst. 8 tohoto znění: "(8) Identifikační číslo je číselný pořadový kód, který slouží k jednoznačné identifikaci ekonomických subjektů.",

k § 3 odst. 2

slova "orgány státní správy" nahradit slovy "správní úřady",

k § 21 odst. 1

začátek upravit takto: "(1) Identifikační číslo se používá pro vedení celostátních ...",

§ 30 zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 15. června 1995.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby společně s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny překontrolovali § 28 tohoto návrhu,

III. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 3:

Vládní návrh zákona, kterým se doplňuje zákon č. 111/1990 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1549) odůvodnil náměstek Úřadu pro legislativu a veřejnou správu JUDr. Pavel ZÁŘECKÝ.

Zpravodaj posl. Miroslav NOVOTNÝ ve své zpravodajské zprávě doporučil, aby výbor s tímto návrhem zákona vyslovil souhlas.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkou k čl. II (z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka Úřadu pro legislativu a veřejnou správu České republiky JUDr. Pavla Zářeckého, zpravodajské zprávě posl. Miroslava Novotného a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s touto připomínkou:

čl. II zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 1995.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 4:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona ČNR č. 35/1993 Sb. (tisk 1473) odůvodnil náměstek ministra financí České republiky prom. mat. Vladimír RUDLOVČÁK, CSc.

Zpravodaj posl. Marek BENDA ve své zpravodajské zprávě doporučil, aby výbor s tímto návrhem zákona vyslovil souhlas.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k čl. I bodu 4 a 7 a k čl. II a III (z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka ministra financí České republiky prom. mat. Vladimíra Rudlovčáka, CSc., zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

k bodu 4 - § 5 odst. 10

slova "který má uzavřeno" nahradit slovy "který uzavřel",

k bodu 7 - § 9 odst. 1 písm. a)

slovo "podnikatelům" nahradit slovem "subjektům",

k bodu 7 - § 9 odst. 1 písm. e)

- vypustit,

- ostatní písmena přeoznačit,

k čl. II

- vypustit,

- dosavadní čl. III označit jako článek II,

dosavadní čl. III zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1995.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 5:

Vládní návrh zásad zákona, kterým se upravují některá práva a povinnosti při vydávání a veřejném šíření periodického tisku a kterým se mění a doplňuje zákon č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1560) odůvodnil náměstek ministra kultury České republiky Michal PROKOP.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Petr KOHÁČEK.

Vystoupil též syndik Syndikátů novinářů Rudolf ZEMAN.

Po obsáhlé rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženými zásadami s připomínkami k zásadám č. 6, 9, 13 a 14 (z 10 přítomných 6 poslanců hlasovalo pro a 4 se zdrželi).

Dále výbor přijal usnesení, v němž doporučuje vládě České republiky realizovat předpoklad uvedený v čl. 17 odst. 5 ústavního zákona č. 23/1991 Sb., kterým se uvozuje Listina základních práv a svobod (z 10 přítomných poslanců 7 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka ministra kultury České republiky Michala Prokopa, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

souhlasí s předloženými zásadami s těmito připomínkami:

k zásadě č. 6

doplnit, že povinný výtisk musí obdržet též Ministerstvo kultury České republiky,

k zásadě č. 9

vypustit slova "a nebyla-li tato osoba pravomocně odsouzena",

k zásadě č. 13

doplnit o alternativu, aby dotčená osoba měla variantně možnost finančního plnění,

k zásadě č. 14

- právo zachovávat mlčenlivost o původu informací rozšířit i na další osoby, které jsou odpovědny za věcný obsah tiskovin,

- zúžit na § 166 až 168 trestního zákona (vypustit ustanovení trestního řádu a občanského soudního řádu),

- rozšířit o ustanovení upravující porušení státního tajemství,

- konstituční práva zachovávat mlčenlivost nahradit konstrukcí povinné mlčenlivosti,

- vložit další nezbytně nutné prolomení práva povinné mlčenlivosti,

k čl. II

výše uvedené připomínky promítnout i do připravovaného paragrafovaného znění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání,

doplnit o další zásadu, která vymezí a upraví křížení majetkových vztahů v různých druzích materiálních prostředků.

Na návrh zpravodaje poslance Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

doporučuje vládě České republiky realizovat předpoklad uvedený v čl. 17 odst. 5 ústavního zákona č. 23/1991 Sb., kterým se uvozuje Listina základních práv a svobod.

K bodu 6:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 530/1990 Sb., o dluhopisech, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1472) odůvodnil náměstek ministra financí České republiky prom. mat. Vladimír RUDLOVČÁK, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Jednání byl přítomen i JUDr. Vagner z Ministerstva hospodářství, který zaujal k řadě dotazů stanovisko.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k čl. I bodu 3 a k čl. II a VI. Zároveň výbor pověřil zpravodajku, aby spolu s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny zpřesnila odkazy uvedené ve vládním návrhu zákona ((z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka ministra financí České republiky prom. mat. Vladimíra Rudlovčáka, CSc., zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

k bodu 3 - § 15 odst. 2

odkaz 3b pod čarou zní: "Vyhláška Ministerstva financí č. 178/1994 Sb., o oceňování staveb, pozemků a trvalých porostů."

k bodu 3 - § 15 odst. 3

- slova "v době" nahradit slovy "ke dni",

- vypustit slova "v této době",

k bodu 3 - § 15

- vložit nový odst. 4 tohoto znění: "(4) Nemovitost se nepovažuje za zatíženou dříve vzniklým zástavním právem, jestliže pohledávka třetí osoby zajištěná zástavním právem k nemovitosti zanikne v důsledku použití hypotečního úvěru k jejímu splacení.",

- ostatní odstavce přečíslovat,

k čl. II

doplnit o tento text:

"3. V § 261 odst. 4 vypustit slova ", jakož i zástavní právo k nemovitostem při zajištění práv spojených s dluhopisy (§ 297).

4. V § 263 z výčtu paragrafů vypustit "297, 298".

5. Z § 299 odst. 2 vypustit slova "s ní".",

čl. VI

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1995.",

II. pověřuje zpravodajku výboru, aby spolu s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny zpřesnila odkazy uvedené ve vládním návrhu zákona,

III. zmocňuje zpravodajku výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 7:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 217/1993 Sb., a mění zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1563) odůvodnil náměstek ministra průmyslu a obchodu České republiky JUDr. Miroslav Somola.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek Benda.

V rozpravě výbor přijal tyto připomínky:

k čl. I

k bodu 2 - § 2 odst. 1

- písm. g) označit jako písm. h)

- písm. h) označit jako písm. i)

k bodu 12 - § 18

- vypustit,

- ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 21 - § 24

doplnit o nadpis pod § 24 tohoto znění: "Pokuty",

k dosavadnímu bodu 23 - § 28

vypustit slovo "výslovně",

dosavadní bod 25 zní:

"V § 1 odst. 3 a v § 2 odst. 1 písm. d) zákona se slova "České a Slovenské Federativní Republiky" nahrazují slovy "České republiky",

k čl. II

vypustit slova "a doplňuje",

čl. V zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1995.",

Zároveň výbor pověřil zpravodaje výboru, aby spolu s navrhovatelem zákona zpřesnil odkaz 4a) a dále v návaznosti na přijaté připomínky upravil znění § 24 odst. 1.

Po rozpravě bylo přerušeno jednání k bodu 7 a k čl. III.

K bodu 8:Sdělení místopředsedkyně výboru

1. Na 70. schůzi ÚPV se omlouvají

- posl. Výborný, Vyvadil, Petržílek, Navrátil, Matoušková - z důvodů nemoci

- posl. Marvanová - zahraniční cesta do USA

- posl. Dobal - zahraniční cesta

2. Předseda krajského soudu pro Středočeský kraj dr. Krause požádal, zda by se někdo z členů ÚPV nezúčastnil semináře pro přísedící, který se koná ve dnech 3. až 5. května (Nové Kouty na Sázavě) a nepohovořil by o justiční problematice všeobecně.

Obdobný seminář se také uskuteční ve dnech 9. až 12. května v Měříně (pro soudce z úseku civilního práva) a dále ve dnech 9. až 12. října pro soudce trestního práva.

Seminář by měl trvat cca 1 hodinu a je možné určit datum i hodinu zahájení.

Nikdo se nepřihlásil.

3. Seznámila výbor s určením zpravodajství

- vládní návrh zákona o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) (tisk 1591) - zprav. Benda

- zásady zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, předložené posl. P. Severou a dalšími (tisk 1572) - zprav. Vyvadil

- vádní návrh zásad zákona o vysokém školství (tisk 1573) - zprav. Röschová

- vládní návrh zásad zákona o podmínkách poskytování zdravotní péče (tisk 1585) - zprav. Kolářová, Vyvadil

- vládní návrh zásad devizového zákona (tisk 1553) - zprav. Novotný

- zásady ústavního zákona, kterým se doplňuje ústavní zákon České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, předložené poslanci J. Navrátilem a dalšími (tisk 1456) - zprav. Výborný

- zásady ústavního zákona o obraně České republiky (tisk 1313) - zprav. Zemina

4. Určit zpravodaje za poslance Vraného k rozpočtům a závěrečným účtům - posl. Kačenka.

5. V sekretariátu rozpočtového výboru je k nahlédnutí kontrolní závěr z kontroly plnění příjmové položky státního rozpočtu v souvislosti s platbami dle celního zákona.

6. Zahraniční výbor požádal, aby se dva poslanci - členové ústavně právního výboru zúčastnili pracovního oběda 5.4.1995 členů zahraničního výboru s velvyslancem Kyperské republiky p. Ch. N. Psilogenisem v restautaci K-klub.

Oběda se za ÚPV zúčastní posl. Benda a Röschová.

7. V sekretariátu branného a bezpečnostního výboru jsou k dispozici dva projekty z USA k zákonu o Horské službě (Horská služba, Modrá hvězda života).

8. Poslanci byli seznámeni s mezinárodním kolokviem "Koncipování budoucnosti v Evropě 1995", které se bude konat ve dnech 26. až 29. června 1995 v Praze.

9. Poslanci byli seznámeni se souhrnným informačním materiálem o místní správě v zemích střední a východní Evropy a SNS, který byl zpracován odborníky z jednotlivých zemí pod vedením Institutu pro místní správu a veřejné služby se sídlem v Budapešti.

10. Poslanci byli seznámeni s Finským zákonem o citilní službě (čj. 87/95-ÚPV).

11. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Jaroslava Matějů z Prahy 4, který se týká Listiny lidských práv (čj. 92/95-ÚPV).

12. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Miroslava Jelínka z Brna, který se týká novelizace vyhlášky Ministerstva financí č. 191/1959 Ú.l. (čj. 95/95-ÚPV).

13. Poslanci byli seznámeni s dopisem prezidenta SOHO v ČR panem Jiřím Hromadou, který se týká návrhu zákona o rodině a občanského zákoníku (čj. 101/95-ÚPV).

14. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Květoslavy Havlové ze Studénky, který se týká odškodnění obětí nacismu (čj. 102/95-ÚPV).

15. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Heleny Nehasilové z Litvínova, který se týká odškodění obětí nacismu (čj. 103/95-ÚPV).

16. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jiřího Poruby z Opavy, který se týká restitucí (čj. 104/95-ÚPV).

17. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Karla Průcha z Teplic, který se týká případu Wonka (čj. 106/95-ÚPV).

18. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jaroslava Prchala z Písku, který se týká restitucí (čj. 107/95-ÚPV).

19. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Jiřího Maršíčka z Prahy 6, který se týká soudnictví (čj. 110/95-ÚPV).

20. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Bohuslava Pešiny z Prahy 8, který se týká záona č. 436/91 Sb. (čj. 113/95-ÚPV).

21. Poslanci byli seznámeni s dopisem soudců obvodního soudu pro Prahu 1, který se týká vyjádření ke zprávě o stavu neskončených věcí k 31.12.1994 (čj. 114/95-ÚPV).

22. Poslanci byli seznámeni s dopisem místní organizace KDU-ČSL Hostinné, který se týká návrhu zákona o ocenění národního boje za osvobození (čj. 117/95-ÚPV).

23. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Vojtěcha Máši z Blanska, který se týká Rady ČR pro rozhlasové a televizní vysílání (čj. 118/95-ÚPV).

24. Poslanci byli seznámeni s dopisem dr. Zdeňka Sušila z Brna, který se týká restitucí (čj. 119/95-ÚPV).

25. Poslanci byli seznámeni s dopisem Pražské tělovýchovné unie, který se týká daňových zákonů (čj. 124/95-ÚPV).

26. Poslanci byli seznámeni s dopisem Eduarda Seiberta z Jilemnice, který se týká soudnictví (čj. 126/95-ÚPV)

27. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Jiřího Fadrnýho z České Lípy, který se týká soudnictví (čj. 127/95-ÚPV).

28. Poslanci byli seznámeni s dopisem Tělocvičné jednoty Sokol Rtyně v Podkrkonoší, který se týká restitucí (čj. 128/954-ÚPV).

29. Poslanci byli seznámeni s dopisem Pavla Hrdličky, Vlastimila Sládka a ing. Petra Bartoňka z Popůvky, který se týká stížnosti Sdružení nezávislých kandidátů obce Popůvky (čj. 136/95-ÚPV).

30. Poslanci byli seznámeni s peticí Čechů žijících v Kanadě týkající se zákona o státním občanství (čj. 143/95-ÚPV).

31. Poslanci byli seznámeni s dopisem Vysokoškolské odborového svazu, který se týká návrhu zákona o vysokých školách (čj. 151/95-ÚPV.