Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

Úvodem poslanci vyslovili souhlas s tím, že na této schůzi nebudou projednávat tisky 1444 a 1471 (sociální podpora), tisk 1373 (vysoké školy), tisk 1572 (novela trestního zákona - Severa) a 1585 (zdravotní péče).

S návrhem programu vyslovilo souhlas ze 14 přítomných 13 poslanců.

Schválený pořad schůze:

1. Návrh posl. Josefa Janečka na vydání zákona o ocenění národního boje za osvobození (tisk 1475)

2. Zásady ústavního zákona, kterým se doplňuje ústavní zákon České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, předložené poslanci J. Navrátilem a dalšími (tisk 1456)

3. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 217/1993 Sb., a mění zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1563)

4. Vládní návrh zásad devizového zákona (tisk 1553)

5. Zásady ústavního zákona o obraně České republiky (tisk 1313)

6. Návrh posl. J. Ortmana a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 217/1994 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky některým obětem nacistické perzekuce (tisk 1590)

7. Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Návrh posl. Josefa Janečka na vydání zákona o ocenění národního boje za osvobození (tisk 1475) odůvodnil navrhovatel posl. MUDr. Josef JANEČEK.

Zpravodaj posl. ing. Viktor DOBAL na rozdíl od stanoviska vlády poslancům návrh doporučil k přijetí.

V povšechné rozpravě vystoupili posl. Zemina, Výborný, Kačenka, Kolářová. Na jejich připomínky a dotazy reagoval předkladatel posl. Janeček.

Poslanci souhlasili s vystoupením bývalých účastníků - veteránů druhé světové války.

Návrh posl. JUDr. Ondřeje Zeminy, aby výbor jednání přerušil a požádal předkladatele o předložení zásad, nebyl přijat.

Po velmi obsáhlé podrobné rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k názvu a k § 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 a 11 (ze 14 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro, 2 proti a 1 se zdržel).

Po odůvodnění navrhovatele posl. MUDr. Josefa Janečka, zpravodajské zprávě posl. ing. Viktora Dobala a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

název zní:

"Zákon o ocenění některých účastníků národního boje za osvobození v souvislosti s 50. výročím ukončení druhé světové války",

k § 1

vypustit druhou větu,

k § 2 písm. b

vypustit slova "pokud byl v letech 1939 až 1945 občanem Československé republiky",

§ 4 zní:

(1) Za účastníka se pro účely tohoto zákona nepovažuje občan, který se aktivně podílel na potlačování demokratických principů v Československu.

(2) Za účastníka pro účely tohoto zákona se dále nepovažuje občan, který v období od 25.2.1948 do 17.11.1989 byl

a) příslušníkem Sboru národní bezpečnosti zařazeným ve složce Státní bezpečnosti,

b) evidován v materiálech Státní bezpečnosti jako rezident, agent, držitel propůjčeného bytu, držitel konspiračního bytu, informátor nebo ideový spolupracovník Státní bezpečnosti,

c) příslušníkem Lidových milicí,

d) členem akčního výboru Národní fronty nebo prověrkových a normalizačních komisí po 21.8.1968,

e) studentem na Vysoké škole Felixe Edmundoviče Dzeržinského při Radě ministrů Svazu sovětských socialistických republik pro příslušníky Státní bezpečnosti, Vysoké škole ministerstva vnitra Svazu sovětských socialistických republik pro příslušníky Veřejné bezpečnosti, Vyšší politické škole ministerstva vnitra Svazu sovětských socialistických republik, nebo vědeckým aspirantem, anebo účastníkem kursů delších než tři měsíce na těchto školách.",

k § 5 odst. 3 a 4

vypustit,

§ 6 odst. 3 zní:

"(3) O poskytnutí jednorázové peněžní částky rozhoduje a jednorázovou peněžní částku vyplácí Česká správa sociálního zabezpečení, a v případech, kdy účastník je nebo byl poživatelem důchodu nebo osoba uvedená v § 3 je nebo byla použivatelem pozůstalostního důchodu z důchodového zabezpečení, který vyplácí orgán sociálního zabezpečení příslušníků ozbrojených sil^x), tento orgán.",

- odkaz x) pod čarou zní: "x) § 9 zákona ČNR č. 582/1991 Sb., o organizaci a prováděcí sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 307/1993 Sb.",

k § 7 odst. 2

slova "do šesti měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona" nahradit slovy "do 31. prosince 1995",

k § 8 odst. 2

vypustit,

§ 11 zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.",

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 2:

Zásady ústavního zákona, kterým se doplňuje ústavní zákon České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, předložené poslanci J. Navrátilem a dalšími (tisk 1456) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců JUDr. Jan NAVRÁTIL.

Zpravodaj posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ se mj. ztotožnil i se stanoviskem vlády ČR k tomuto návrhu. Navrhl, aby výbor vyslovil s předloženým návrhem nesouhlas.

Po rozpravě výbor nesouhlasil s předloženými zásadami (z 12 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro, 2 proti a 2 se zdrželi).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců JUDr. Jana Navrátila, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

nesouhlasí s předloženými zásadami.

K bodu 3:

Výbor pokračoval v projednávání vládního návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 217/1993 Sb., a mění zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1563), jehož dva body na minulém jednání přerušil.

Po rozpravě výbor doporučil Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami v čl. I k bodům 2, 7, 12, 21, 23, 25 a k čl. II a V (z 12 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro a 2 se zdrželi).

Po odůvodnění náměstka ministra průmyslu a obchodu České republiky JUDr. Miroslava Somola, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

k bodu 2 - § 2 odst. 1

- písm. g) označit jako písm. h)

- písm. h) označit jako písm. i)

k bodu 7 - § 6 zní:

Prodávající se nesmí při prodeji výrobků a poskytování služeb chovat v rozporu s dobrými mravy; zejména nesmí žádným způsobem spotřebitele diskriminovat.",

k bodu 12 - § 18

- vypustit,

- ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 21 - § 24

doplnit o nadpis pod § 24 tohoto znění: "Pokuty",

k dosavadnímu bodu 23 - § 28

vypustit slovo "výslovně",

dosavadní bod 25 zní:

"V § 1 odst. 3 a v § 2 odst. 1 písm. d) zákona se slova "České a Slovenské Federativní Republiky" nahrazují slovy "České republiky",

k čl. II

vypustit slova "a doplňuje",

čl. V zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1995.",

II. pověřuje zpravodaje výboru, aby spolu s navrhovatelem zákona zpřesnil odkaz 4a) a dále v návaznosti na přijaté připomínky upravil znění § 24 odst. 1 a další legislativně technické úpravy,

III. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

K bodu 4:

Vládní návrh zásad devizového zákona (tisk 1553) odůvodnil náměstek ministra financí České republiky prom. mat. Vladimír RUDLOVČÁK, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Miroslav NOVOTNÝ.

Po rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženými zásadami s připomínkou k zásadě č. 18 (z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro).

Po odůvodnění náměstka ministra financí České republiky prom. mat. Vladimíra Rudlovčáka, CSc., zpravodajské zprávě posl. Miroslava Novotného a po rozpravě

ústavně právní výbor

souhlasí s předloženými zásadami s touto připomínkou:

k zásadě č. 18

upravit v paragrafovaném znění tak, aby byla v souladu s Ústavou České republiky a s Listinou základních práv a svobod.

K bodu 5:

Výbor navázal na svá jednání z 18. ledna 1995 a 2. března 1995 a za přítomnosti místopředsedy vlády České republiky JUDr. Jana KALVODY a ministra obrany České republiky RNDr. Viléma HOLÁNĚ se opět zabýval zásadami ústavního zákona o obraně České republiky (tisk 1313).

Jednání byl přítomen i předseda branného a bezpečnostního výboru Poslanecké sněmovny ing. Vladimír ŠUMAN.

Na připomínky a dotazy poslanců tito ústavní činitelé reagovali.

Po velmi obsáhlé rozpravě poslanci nevyslovili souhlas s předlohou a doporučili vládě, aby při přípravě nových zásad zákonné úpravy

- název odpovídal obsahu návrhu zákona,

- situace uvedené v tisku 1313 byly rozšířeny o situace vnitřního ohrožení státu a o úpravu válečného stavu,

- návrh by měl obsahovat instituty proti možnosti zneužití těchto stavů

=definicí podmínek vyhlášení

=časovým omezením

=vyhlašováním Parlamentem (s využitím obou komor na návrh výkonné moci - např. prezidenta po projednání s vládou)

=v případě, že by nebylo možno zapracovat výjimečný stav do tohoto zákona, aby bylo využito jiné legislativní úpravy.

(Z 13 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro a 1 se zdržel).

Po vyjádřeních místopředsedy vlády České republiky JUDr. Jana Kalvody a ministra obrany České republiky RNDr. Viléma Holáně, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Ondřeje Zeminy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. nesouhlasí s předloženými zásadami,

II. doporučuje vládě, aby při přípravě nových zásad zákonné úpravy

- název odpovídal obsahu návrhu zákona,

- situace uvedené v tisku 1313 byly rozšířeny o situace vnitřního ohrožení státu a o úpravu válečného stavu,

- návrh by měl obsahovat instituty proti možnosti zneužití těchto stavů

=definicí podmínek vyhlášení

=časovým omezením

=vyhlašováním Parlamentem (s využitím obou komor na návrh výkonné moci -např. prezidenta po projednání s vládou)

=v případě, že by nebylo možno zapracovat výjimečný stav do tohoto zákona, aby bylo využito jiné legislativní úpravy.

K bodu 6:

Návrh posl. J. Ortmana a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 217/1994 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky některým obětem nacistické perzekuce (tisk 1590) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Ondřej ZEMINA. Tento návrh byl sice zařazen na pořad 30. schůze Poslanecké sněmovny, která má začít dne 18. dubna 1995, ale vláda České republiky dosud k tomuto návrhu nezaujala stanovisko (vládě byl návrh předložen 16.3.1995). Také bude posl. Zemina o tomto návrhu jednat s ministrem Vodičkou. Proto zpravodaj posl. Zemina doporučil přerušit jednání.

Výbor se tímto návrhem bude zabývat dne 18.4.1995 (po schůzi Poslanecké sněmovny).

Závěrem výbor přerušil projednávání tohoto návrhu zákona (z 11 přítomných poslanců 7 hlasovalo pro, 3 proti a 1 se zdržel).

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců JUDr. Jaroslava Ortmana, CSc., zpravodajské zprávě posl. JUDr. Ondřeje Zeminy a po rozpravě

ústavně právní výbor

přerušuje projednávání tohoto návrhu zákona.

K bodu 7:Sdělení předsedy výboru

1. Schůzka zpravodajů na legislativním odboru k tiskům

- 1432 - jaderná bezpečnost - posl. Röschová - 6.4. ve 13.30 hod.

- 1474 - vojenské obranné zpravodajství - posl. Mašek - 6.4. v 17.00 hod.

- 1472 - dluhopisy - posl. Röschová - 12.4. ve 13.00 hod.

- 1473 - stavební spoření - posl. Benda - 11.4. v 10.00 hod.

2. Rektor University Karlovy prof. Malý svým dopisem pozval poslance - absolventy University Karlovy a rektory vysokých škol do Karolína ve středu 5.4. v 17.30 hod. (obdržela řada poslanců ÚPV).

3. V sekretariátu rozpočtového výboru jsou k nahlédnutí schválené kontroly závěrů z kontroly hospodaření

- Státního fondu kultury ČR,

- s prostředky státního rozpočtu vyčleněnými na dávky sociální péče poskytované občanům z důvodu zdravotního postižení,

- s prostředky státního rozpočtu ve vybraných položkách kapitoly Ministerstvo zahraničních věcí

4. Poslanci byli seznámeni s možností zúčastnit se pracovního setkání k problematice zdravotních pojišťoven a financování zdravotnictví s panem dr. Mikko A. Vienonenem Ph.D., regionálním poradcem oddělení řízení zdravotních služeb při WHO, a to 12.4.1995 v 10.00 hod. v místnosti č. 55.

5. Poslanci byli seznámeni se zprávou o činnosti státního zastupitelství za rok 1994.

6. Poslanci byli seznámeni s občanskou iniciativou - Občanské komise, výkonná rada hl. m. Prahy z 8. března 1995.

7. Poslanci byli seznámeni s Informací o vyřizování agendy milostí v resortu Ministerstva spravedlnosti v roce 1994 (čj. 133/95-ÚPV).

8. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Václava Šrouba z Kanady, který se týká vrácení majetku (čj. 148/95-ÚPV).

9. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Viliama Gabaše z Hostiv, který se týká zákona o odškodnění (čj. 159/95-ÚPV).

10. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Vladimíra Hajného ze Šumperka, který se týká stížnosti na bytovou komisi MÚ v Šumperku (čj. 158/95-ÚPV).

11. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Vojtěcha Volejníka z Prahy 7, který se týká soudnictví (čj. 168/95-ÚPV).

12. Poslanci byli seznámeni s dopisem předseda Pražské tělovýchovné unie ing. Karla Malého, který se týká vrácení majetku spolkům (čj. 124/95-ÚPV).

13. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Bohuslava Pešiny z Prahy 8, který se týká soudnictví (čj. 113/95-ÚPV).

14. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty obecního úřadu Veselé JUDr. Zdeňka Barcala, který se týká právní úpravy spotřebitele (čj. 131/95-ÚPV).

15. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Jany Markové z Damníkova, který se týká zákona o odškodnění obětí nacismu (čj. 141/95-ÚPV).

16. Poslanci byli seznámeni s dopisem Českého klubu soukromých bezpečnostních a detektivních služeb, který se týká návrhu zákona o SBS (čj. 165/95-ÚPV).

17. Poslanci byli seznámeni s dopisem předsedy Svazu učitelů a školských pracovníků postižených z politických důvodů pana Jaroslava Nosála, který se týká zákona o důchodovém zabezpečení (čj. 132/95-ÚPV).

18. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Karla Průchy z Teplic, který se týká vrácení majetku (čj. 139/95-ÚPV).

19. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Augustina Funfálka z Mratína, který se týká zákona o sociálním zabezpečení (čj. 138/95-ÚPV).

20. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Jany Munčové z Prahy 10, který se týká vrácení majetku spolkům (čj. 149/95-ÚPV).

21. Poslanci byli seznámeni s dopisem předsedy Konfederace politických vezňů ČR JUDr. Stanislava Drobného, který se týká ustanovení nové komunistické strany (čj. 167/95-ÚPV).

22. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Milana Staňka z Ostravy, který se týká návrhu zákona na ochranu republiky (čj. 163/95-ÚPV).

23. Poslanci byli seznámeni s dopisem PhDr. Ivany Svobodové z Prahy 4, který se týká výše alimentů (čj. 155/95-ÚPV).

24. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Vojtěcha Máši z Blanska, který se týká Rady pro rozhlasové a televizní vysílání (čj. 162/95-ÚPV).

25. Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Ludomíra Lívance z Milevska, který se týká odpory rodin s malými dětmi (čj. 150/95-ÚPV).