Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru v 9.00 hod. zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

Schválený pořad schůze:

1. Sdělení předsedy výboru

2. Návrh posl. S. Grosse a dalších na vydání ústavního zákona o referendu (tisk 1874)

3. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona ČNR č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb. a zákona č. 200/1994 Sb. a mění a doplňuje zákon ČNR č. 570/1995 Sb., o živnostenských úřadech (tisk 1650)

4. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

5. Pokračování v projednávání vládního návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona ČNR č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb. a zákona č. 200/1994 Sb. a mění a doplňuje zákon ČNR č. 570/1995 Sb., o živnostenských úřadech (tisk 1650)

6. Návrh jednacího řádu ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky

7. Dokončení projednání jednotlivých neskončených bodů pořadu 80. schůze výboru ve schváleném pořadí

K bodu 1:Sdělení předsedy výboru

1. ÚPV budou přikázány rozpočtové kapitoly na rok 1996, a to

- Úřadu pro legislativu a veřejnou správu

- Ministerstva spravedlnosti, část správní a souhrn kapitoly

- Ústavní soud

Určit zpravodaje (posl. Novotný)

2. Organizační výbor 28.9. navrhl, aby ÚPV byly po prvním čtení v Poslanecké sněmovně přikázány tyto návrhy zákonů:

- návrh posl. T. Svobody na novelu trestního zákona (tisk 1894)

- návrh posl. Ortmana na novelu zákona o Ústavním soudu (tisk 1900)

- návrh posl. Štambery na novelu zákona o rodině (tisk 1895)

3. Organizační výbor 28.9. přikázal k projednání ÚPV (podle starého jednacího řádu) návrh posl. Lagové na novelu zákoníku práce (tisk 1853).

Určit zpravodaje - posl. Kolářová.

4. Poslanci byli seznámeni se symposiem pořádaným Deutsche Stiftung für internationale rechtliche Zusammenarbeit e. V. který se koná 8.-12.11.1995 v Praze na téma "Proces sbližování národního práva s právem ES".

Přihlásili se posl. Dobal a Navrátil.

5. Dále předseda PSP dr. Uhde požádal předsedy výborů, aby v průběhu měsíce října byl ve výborech projednán vládní návrh "střetu zájmů" (tisk 1504), a předložil návrh skupiny pro přípravu zákona o střetu zájmů, který byl všem poslancům rozdán. Zpravodajka posl. Röschová.

6. Naplánovaná cesta ÚPV do Bruselu se nekoná.

7. Výbor přerušil projednávání cesty poslanců ÚPV na Slovensko.

8. Poslanci byli seznámeni s pozvánkou na konferenci "Organizovaná kriminalita v ČR a USA" a "Kriminologické a právní aspekty", která se koná 17.10.1995 na Policejní akademii ČR.

9. Poslanci byli seznámeni s materiálem Parlamentního institutu "Ekonomický a sociální monitor ČR".

10. Poslanci byli seznámeni s novinkami parlametní knihovny v září 1995, s přehledem světového tisku č. 121 a 123.

11. Poslanci byli seznámeni se Zprávou o činnosti systému Českého úřadu bezpečnosti práce za rok 1994.

12. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty obce Ženklava pana Josefa Jurošky, který se týká znovuzavedení trestu smrti (čj. 359/95-ÚPV).

13. Poslanci byli seznámeni s dopisem starosty města Uničov pana Františka Švába, který se týká přestupků (čj. 361/95-ÚPV)

14. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Vladimíra Klikara z Hronova, který se týká navrácení majetku (čj. 345/95-ÚPV).

15. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Aleše Moravce z Prahy 6, který se týká zrušení vyhlášky hl. m. Prahy č. 19/94 (čj. 362/95-ÚPV).

16. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Jiřiny Fuchsové z USA, který se týká navrácení majetku (čj. 355/95-ÚPV).

17. Poslanci byli seznámeni s peticí poslance JUDr. Jana Navrátila, který se týká referenda (čj. 357/95-ÚPV).

18. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Františka Kávy z Hrochova Týnce, který se týká kupní smlouvy (čj. 354/95-ÚPV).

19. Poslanci byli seznámeni s otevřeným dopisem náměstka primátora města Karlovy Vary pana Michaela Kuneše, který se týká deníku "Karlovarské noviny" (čj. 349/95-ÚPV).

20. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Bohuslava Pešiny z Prahy 8, který se týká zákona č. 436/91 Sb. (čj. 113/95-ÚPV).

21. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Marty Chadimové z Prahy 7, který se týká její trestní věci (čj. 350/95-ÚPV).

22. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Františka Holomka z Chrudimi (čj. 347/95-ÚPV).

K bodu 2:Návrh posl. S. Grosse a dalších na vydání ústavního zákona o referendu (tisk 1874)

Návrh posl. Vyvadila, aby se tisk 1874 v této schůzi výboru neprojednával, nebyl přijat (z 13 přítomných 6 hlasovalo pro a 7 proti).

Návrh odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců ing. Ladislav Nedorost.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek Benda.

V obecné rozpravě vystoupili posl. Matulka, Vyvadil, Koháček, Navrátil, Benda, a to i opakovaně.

V podrobné rozpravě vystoupil posl. Benda, aby návrh zákona byl doplněn o nový čl. 6 tohoto znění: "Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1996." (ze 14 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro).

Zpravodaj posl. Marek Benda nvrhl, aby výbor nedoporučil Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem.

Ze 14 přítomných poslanců

- 9 hlasovalo pro - Marvanová, Výborný, Koháček, Kolářová, Novotný, Benda, Dobal, Zemina, Matoušková;

5 proti - Navrátil, Matulka, Nedorost, Kačenka, Vyvadil.

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců ing. Ladislava Nedorosta, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje vložit nový čl. 6 tohoto znění:

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1996.",

II. nedoporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem.

K bodu 3:Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona ČNR č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb. a zákona č. 200/1994 Sb. a mění a doplňuje zákon ČNR č. 570/1995 Sb., o živnostenských úřadech (tisk 1650)

Výbor určil pro tento bod ověřovatelem posl. Bendu.

Návrh odůvodnil náměstek ministra hospodářství ing. Václav Kupka, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Koháček.

V povšechné rozpravě vystoupili posl. Kačenka, Vyvadil, Koháček.

V podrobné rozpravě vystoupili posl. Koháček, Vyvadil, Marvanová, Kolářová, Navrátil, Výborný, Matulka, Kačenka, Benda, Matoušková, Dobal, a to i opakovaně.

Návrh posl. Marvanové, aby výbor přerušil projednávání tisku 1650 nebyl přijat (1 hlasoval pro).

K bodu 4:Návrh termínu a pořadu 81. schůze výboru

Předseda výboru navrhl, aby se 81. schůze ústavně právního výboru konala ve dnech 18., 19. a 20. října 1995.

V rozpravě vystoupili posl. Marvanová, Vyvadil, Navrátil, Matulka, Koháček, Kolářová, Benda, Zemina a Výborný.

Byl schválen tento pořad 81. schůze výboru:

středa 18. října 1995 od 10.00 hod.

10.00 hod.

1. Sdělení předsedy

10.30 hod.

2. Návrh posl. H. Lagové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1853)

čtvrtek 19. října 1995 od 9.00 hod.

9.00 hod.

3. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

9.30 hod.

4. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu (tisk 1504)

5. Návrh skupiny poslanců na vydání zákona o kolizi veřejného zájmu se zájmem osobním (tisk 297A)

6. Návrh poslanců V. Dobala a dalších na vydání zákona o opatřeních na ochranu veřejného zájmu (tisk 1386)

14.00 hod.

7. Dokončení projednání jednotlivých neskončených bodů pořadu 80. a 81. schůze výboru ve schváleném pořadí

pátek 20. října 1995 od 9.00 hod.

9.00 hod.

8. Dokončení projednání jednotlivých neskončených bodů pořadu 80. a 81. schůze výboru ve schváleném pořadí

K bodu 5:Pokračování v projednání vládního návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona ČNR č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb. a zákona č. 200/1994 Sb. a mění a doplňuje zákon ČNR č. 570/1995 Sb., o živnostenských úřadech (tisk 1650)

Výbor přijal pozměňovací návrhy k k čl. I bodům 1, 4, 5, 15, 16, 25, 37, 38, 45, 52, 54, 73, 105, 106, 110, 111 a k čl. III a VI.

Zároveň výbor zmocnil zpravodaje, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny legislativně technicky upravil název a návětí čl. I o další přijaté novely, dále aby upravil všechny poznámky pod čarou, dále legislativně technicky upravil znění § 10 odst. 2 písm. a), § 31 odst. 4, § 47 odst. 2 písm. a), § 54 odst. 2 písm. a), § 45, a dále provedl legislativně technické úpravy v přílohách v návaznosti na platný stav právních předpisů.

Dále výbor upozornil, že dosud není dostatečně upravena činnost psychoterapeutů, klinických logopedů a klinických psychologů zákonem, jak je uvedeno v návrhu zákona u § 3 odst. 2 písm. a).

Závěrem výbor zmocnil zpravodaje, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

Ze 14 přítomných poslanců

- 14 hlasovalo pro - Navrátil, Matulka, Nedorost, Kačenka, Marvanová, Mašek, Výborný, Koháček, Kolářová, Novotný, Benda, Dobal, Zemina, Matoušková.

Po odůvodnění náměstka ministra hospodářství ing. Václava Kupky, CSc., zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s návrhem ve znění těchto připomínek:

výbor zmocnil zpravodaje, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny legislativně technicky upravil název a návětí čl. I o další přijaté novely, dále aby upravil všechny poznámky pod čarou, dále legislativně technicky upravil znění § 10 odst. 2 písm. a), § 31 odst. 4, § 47 odst. 2 písm. a), § 54 odst. 2 písm. a), § 45, a dále provedl legislativně technické úpravy v přílohách v návaznosti na platný stav právních předpisů,

k čl. I

k bodu 1 - § 3 odst. 2

v uvozovací větě slova "zvláštního zákona" nahradit slovy "zvláštních zákonů",

k bodu 1 - § 3 odst. 2 písm. a)

vypustit slova "přírodních léčitelů",

bod 1 - § 3 odst. 3 písm. o zní:

"o) provozování rozhlasového a televizního vysílání²³⁾,",

k bodu 1 - § 3 odst. 3

vložit nová písm. u) a v) těchto znění:

"u) provozování stanic technické kontroly^23c),

v) činnost předškolních a školních zařízení^23d),",

odkazy 23c) a 23d) pod čarou znějí:

"23c) Zákon č. 38/1995 Sb., o technických podmínkách provozu na pozemních komunikacích.

23d) Zákon č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů.",

k bodu 4 - § 5 odst. 2

slova "česká osoba" nahradit slovy "fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem na území České republiky (dále jen "česká osoba")",

bod 5 zní:

"V § 5 odst. 2 se slova "prokurátoři" nahrazují slovy "státní zástupci", v odst. 3 se poslední věta vypouští a odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 5 a 6.",

k bodu 15 - § 10 odst. 2 písm. a)

slova na konci "před čárkou" nahradit slovy "za slova s prokázaným doručením",

k bodu 16 - § 10 odst. 2

- v návětí za slovo "doplňují" vložit slovo "tyto",

- v druhé větě slovo "následující" nahradit slovem "tyto",

- v písm. a) za slovo "příjmení" vložit slova "rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození",

- v písm. c) začátek upravit takto: "c) evidenční číslo ...",

bod 25 zní:

"V § 13 odst. 4 se na konci vypouští tečka a doplňuje se tento text: "pokud nesplňuje sám zvláštní podmínky provozování živnosti, musí neprodleně ustanovit odpovědného zástupce.",

bod 37 zní:

"37. § 30 se vypouští.",

k bodu 38 - § 31 odst. 2

- písm. b) vypustit,

- ostatní písmena přeoznačit,

bod 45 zní:

"V § 44 se vypouští odstavec 3.",

k bodu 52 - § 47 odst. 2 písm. a)

za slovo "příjmení" vložit slova "rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození",

k bodu 54

- vypustit,

- ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 73 - § 54 odst. 2 písm. a)

za slovo "příjmení" vložit slova "rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození",

k dosavadnímu bodu 105 - § 71odst. 2

číslovku "10 000" nahradit číslovkou "2 000",

vložit nový bod tohoto znění:

".... § 72 se vypouští.",

dosavadní bodu 106 - § 73a zní:

"Vláda nařízením stanoví obsahovou náplň jednotlivých živností.",

k dosavadnímu bodu 110 - příloha č. 2 - skupina 214

na str. 43 u "Činnosti účetních poradců a vedení účetnictví" ve druhém sloupci v písm. a) slova "10 let" nahradit slovy "5 let" a v písm. b) slova "5 let" nahradit slovy "2 roky",

k dosavadnímu bodu 110 - příloha č. 2 - skupina 214

na konec vložit:

"Vzdělávání v oblastiOprávnění Českého úřaduPlatí v rozsahu

bezpečnosti práce,bezpečnosti práce vydanéoprávnění

technických zařízenína základě ověření odborné

a pracovních podmínekzpůsobilosti zařízením

akreditovaným Českým

úřadem bezpečnosti práce

Služby v oblastiOprávnění Českého úřaduPlatí v rozsahu

bezpečnosti práce,bezpečnosti práce vydanéoprávnění",

technických zařízenína základě ověření

a pracovních podmínekodborné způsobilosti

podle zásad stanovených

Českým úřadem bezpečnosti

práce

k dosavadnímu bodu 111 - příloha č. 3 - skupina 302

v oboru "Provozování střelnic" text druhého sloupce nahradit textem:

"a) středoškolské vzdělání na vojenské nebo policejní škole a 2 roky praxe v řízení střeleb nebo

b) vysokoškolské vzdělání vojenského nebo policejního směru nebo fakulty tělesné výchovy a sportu a 2 roky praxe v řízení střeleb nebo

c) průkaz rozhodčího nebo trenéra střeleb a 3 roky praxe v řízení střeleb nebo provozování střelnic",

k čl. III

vložit nové body 10 a 11 těchto znění:

"10. § 6 odst. 1 písm. a) se vypouští.

11. § 6 odst. 2 písm. b) se vypouští.",

čl. VI zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1996.",

II. upozorňuje, že dosud není dostatečně upravena činnost psychoterapeutů, klinických logopedů a klinických psychologů zákonem, jak je uvedeno v návrhu zákona u § 3 odst. 2 písm. a),

III. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

Posl. Benda doporučil, aby body 6 a 7 schváleného pořadu výbor projednal ve středu 11.10 v 16.45 hod. (ze 14 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro).

K bodu 6:Návrh jednacího řádu ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky

Návrh odůvodnil ověřovatel posl. Petr Koháček, který též písemný návrh rozdal poslancům již před 14 dny.

V obecné i podrobné rozpravě vystoupili posl. Matulka, Výborný, Koháček, Dobal, Benda, Novotný, Matulka, a to i opakovaně.

Byly přijaty tyto připomínky:

- slova "JŘPS" nahradit slovy "jednací řád Sněmovny",

k čl. 2 odst. 2 - druhá věta zní: "Předsedající sdělí jména přítomných poslanců, poslanců, kteří hlasovali pro návrh nebo proti návrhu.",

- k čl. 3 - název upravit takto: "Dokončení projednávání neskončených bodů pořadu schůze ÚPV".

Při hlasování o celém návrhu z 12 přítomných poslanců

- 5 hlasovalo pro - Petržílek, Výborný, Koháček, Kolářová, Benda,

- 7 proti - Navrátil, Matulka, Nedorost, Novotný, Dobal, Zemina, Matoušková.

Návrh nebyl přijat.

Po úvodním slově poslance Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

nevyslovil souhlas s návrhem jednacího řádu ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.

K bodu 7:Dokončení projednání jednotlivých neskončených bodů pořadu 80. schůze výboru ve schváleném pořadí

Výbor pokračoval v projednávání bodu 1 - Sdělení předsedy výboru.

Předseda výboru dr. Výborný k zahraniční pracovní cestě na Slovensko uvedl, že do čtvrtka 12.10.1995 do večera musí poslanci výboru závazně nahlásit do sekretariátu výboru svou účast či neúčast, a to buď ve dnech 23.-25.10. či 20.-22.11.1995.