Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
I. volební období
Usnesení č. 247
výboru petičního, pro lidská práva a národnosti
z 55. schůze dne 7. 6. 1995
K bodu: Vládní návrh zákona o lesích a o změně a doplnění některých zákonů
(lesní zákon) - /tisk 1591/ - pokračování v přerušeném projednávání
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu náměstka ministra zemědělství Ing. P. RYBNÍČKA, zpravodajské zprávě posl. J. DRÁPELY a po rozpravě
I. bere na vědomí předložený návrh zákona s těmito připomínkami:
- § 2, odst. d - doplnit do výčtu: "včetně chovu včel";
- § 3, odst. 1 - rozdělit na dva odstavce takto:
"1/ Pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou:
a) pozemky, které jsou či mají být lesnicky obhospodařovány (dále jen "lesní pozemky"),
b) pozemky jiných druhů, s lesem související a plnící funkce lesů nebo sloužící lesnímu hospodářství (dále jen "jiné pozemky"),
- další odst. přečíslovat;
- § 4, odst. 2 - vypustit text od slova: "zejména...." až do konce věty;
- za § 4 - vložit nový § 4a ve znění:
"§ 4a
Zákaz podnájmu
Podnájem lesa není dovolen."
- vložit nový § 4b -
"§ 4b
Předkupní právo státu
1/ Vlastníci lesů ochranných (§ 6) a lesů zvláštního určení (§ 7) jsou povinni v případě jejich zamýšleného prodeje přednostně nabídnout tyto lesy ke koupi právnické osobě uvedené v § 4 odst. 1. Pokud tato právnická osoba neprojeví o koupi písemně závazný zájem do 30 dnů od obdržení nabídky, mohou vlastníci zamýšlený prodej uskutečnit.
2/ Povinnost podle odst. 1 vlastníci lesů nemají, pokud má být kupujícím osoba blízká, nebo vlastník sousedního lesa.";
- § 7, odst. 2, písm. c) - vypustit slova: "příměstské a další";
- § 10 - název změnit takto: "Evidence a dělení pozemků"; vložit nový odst. 3
v tomto znění:
"3/ Dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod jeden hektar, vyžaduje souhlas orgánu státní správy lesů. Orgán státní správy lesů souhlas nevydá, jestliže by dělením vznikly pozemky nevhodného tvaru nebo velikosti, neumožňující řádné hospodaření v lese.";
- § 15, odst. 2 - vypustit písm. d);
- § 17, odst. 1 - za slova "do lesa" vložit: "na vlastní nebezpečí";
- § 18, odst. 1 - v písm. j) vložit za slova "na kole" slova: "na lyžích";
- § 18, odst. 5 - nahradit novým zněním:
"Organizované sportovní akce s výjimkou motoristických a kynologických lze konat na základě oznámení orgánu státní správy lesů. V oznámení, které musí být předloženo nejméně 30 dnů před dnem konání této akce, pořadatel uvede místo a termín konání této akce, předpokládaný počet účastníků, způsob zjištění a souhlas vlastníka lesa. Orgán státních lesů může do 15 dnů ode dne doručení oznámení stanovit doplňující podmínky.";
- § 19, odst. 1 - ve druhém řádku "a" nahradit slovy: "nebo jinak";
- § 20, odst. 2 - doplnit na konci prvé věty: "a kdo nahradí vlastníku lesa případnou újmu.";
- § 21 - vložit nový odst. 5 v tomto znění:
"5/ Zpracovatelé lesních hospodářských plánů a lesních inventarizačních osnov při jejich sestavování přihlédnou k zásadám oblastních plánů rozvoje.";
- § 22, odst. 3 - nové znění prvé věty:
"Právnické osoby, kterým je svěřeno nakládání se státními lesy, ostatní právnické a fyzické osoby vlastnící více než 50 hektarů lesa v obvodu územní působnosti schvalujícího orgánu Státní správy lesů (§ 25), jsou povinny zabezpečit zpracování plánů.";
- § 23, odst. 1 - v třetím řádku za slovo "fyzických" vložit: "a právnických";
- § 23, odst. 3 - doplnit nakonec prvé věty slova: "a minimální plošný rozsah výchovných zásahů v porostech do 40ti let věku.";
- § 23 - doplnit za odst. 3 nový odst. 4 v tomto znění:
" 4/ Pro vlastníky lesa ochranného (§ 6) a lesa zvláštního určení (§ 7) je osnova závazná.";
- ostatní přečíslovat;
- § 25, odst. 1 - "60 dnů" nahradit slovy: "90 dnů";
- § 25, odst. 3 - ve třetím řádku nahradit slovo "nový" slovem: "upravený"; stejně tak v předposledním řádku;
- § 29, odst. 4 - slova "průměrná výška" nahradit slovy: "dvě průměrné výšky";
- § 30, odst. 4 - před slova "poškozovány zvěří" vložit slovo: "nepřiměřeně";
- § 35, odst. 3 - doplnit na konec druhé věty za slova "podle odst. 1" slova: "nebo jej zaměstnat v pracovním poměru";
- nový oddíl třetí - "Lesní stráž" s novými paragrafy 36 a 37 tohoto znění:
"Oddíl třetí
Lesní stráž
§ 36
1/ Lesní stráž je fyzická osoba zajišťující ochrannou službu v lesích při obecném užívání lesů občany. Vykonává svou činnost bezplatně, pokud se
s vlastníkem lesa nedohodne jinak.
2/ Lesní stráž ustanovuje na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu orgán státní správy lesů, v průkazu lesní stráže současně stanoví obvod její působnosti, který nesmí přesáhnout obvod územ. působnosti orgánu, který průkaz vydal. Na řízení o ustanovování lesní stráže se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.
3/ Lesní stráží ustanoví orgán státní správy lesů fyzickou osobu, která je občanem České republiky, je starší 21 let, nebyla odsouzena pro úmyslný trestní čin, má způsobilost k právním úkonům, je zdravotně způsobilá, prokázala znalost práv a povinností lesní stráže podle tohoto zákona a znalost souvisejících předpisů a složila před orgánem státní správy slib tohoto znění: "Slibuji, že jako lesní stráž budu
s největší pečlivostí a svědomitostí plnit povinnosti při výkonu ochranné služby
v lesích, že budu při výkonu této činnosti dodržovat právní předpisy a nepřekročím oprávnění příslušející lesní stráži."
4/ Lesní stráži vydá orgán státní správy lesů služební odznak a průkaz lesní stráže, jejichž vzor je uveden v příloze číslo 2 k tomuto zákonu. Tento orgán také vede evidenci lesních stráží.
5/ Lesní stráž je povinna oznámit orgánu státní správy lesů do 30 dnů od jejich vzniku všechny změny, týkající se podmínek uvedených v odstavci 3/.
6/ Orgán státní správy lesů ustanovení lesní stráže zruší, pokud fyzická osoba přestala tuto funkci vykonávat, splňovat podmínky stanovené v odstavci 3 (nebo prokáže, že byla ustanovena na podkladě nesprávných údajů). Orgán státní správy lesů může ustanovení lesní stráže zrušit též z jiných důvodů na návrh vlastníka nebo z vlastního podnětu.
§ 37
Povinnosti a práva lesní stráže
1/ Lesní stráž je při své činnosti povinna
a) prokázat se průkazem lesní stráže a nosit služební odznak,
b) dohlížet na dodržování povinností spojených s obecným užíváním lesů
(§ 18 a § 18),
2/ Lesní stráž je při své činnosti oprávněna
a) zjišťovat totožnost osob, které při obecném užívání lesa porušují ustanovení tohoto zákona,
b) ukládat a vybírat pokuty za přestupky uvedené v § 47 tohoto zákona v blokovém řízení podle zvláštního předpisu (24),
c) předvést policejnímu orgánu osobu podezřelou ze spáchání trestného činu nebo přestupku jinou osobu, kterou přistihne při trestném činu nebo přestupku, nelze-li jinak zjistit její totožnost, k zamezení jejího útěku nebo k zajištění důkazu.
24) zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích
- dosavadní oddíl třetí přejmenovat na oddíl čtvrtý, paragrafy a odkazy přečíslovat odpovídajícím způsobem;
- § 38, odst. 2 - za slova "alespoň 10 let" doplnit: "z toho 5 let v hospodářské úpravě lesů";
- § 42, odst. 1 - místo slov "může podporovat" doplnit: "podporuje";
- v druhé větě za slovo "poskytnuty" vložit "vlastníkům a jejich sdružením", promítnout také do odst. 3;
- v odst. 1 formulovat:
písm. d) - "obnovu lesů poškozených imisemi a související opatření";
písm. e) - "zalesnění v horských polohách a související opatření";
písm. g) - "zajištění mimoprodukčních funkcí lesa a související opatření";
- § 43, odst. 1, písm. b) - "ministerstvo zemědělství" nahradit: "ministerstvo životního prostředí" - toto promítnout do dalších ustanovení;
- § 44, odst. 2 - vložit nové písm. k): "k) ustanovují lesní stráž (§ 36)", dosavadní písm. k) označit jako l);
- § 45, odst. 3 - doplnit nové písm. m): "m) ustanovuje lesní stráž (§ 36)"; ostatní písmena přeznačit;
- § 47, odst. 1 - doplnit nové písm. f): "f) tábořit mimo vyhrazená místa"; ostatní písmena přeznačit;
- § 47, odst. 2 - doplnit větu: "Pokutu za přestupek podle odst. 1 může ukládat v blokovém řízení do výše 1000,- Kč též lesní stráž.";
- § 49, odst. 1 a 2 - z názvu z odst. 1 i odst. 2 vypustit slova podnájemce;
- za § 50 - vložit nový § 50a v tomto znění:
"50a
Nucená správa
1/ V případech, kdy vlastník lesa neplní podstatné povinnosti stanovené tímto zákonem a ohrožuje tím existenci lesa a lesy sousední, přičemž sankce podle § 49 jsou neúčinné, rozhodne orgán státní správy lesů o nucené správě takového lesa.
2/ Nucená správa spočívá v tom, že stanovená právnická nebo fyzická osoba zajišťuje v těchto lesích hospodaření podle zákona a schváleného plánu ve své režii a ponechává si výnosy z tohoto hospodaření. Nesmí přitom uvedený majetek zatížit ani zcizit.";
- § 52, odst. 11 - lhůtu dvou měsíců nahradit šesti měsíci, lhůtu šesti měsíců devíti měsíci;
- § 58 - účinnost celého zákona stanovit 1. 1. 1996;
II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s předsedy a zpravodaji výborů, které návrh zákona projednaly, připravili společnou zprávu pro schůzi Poslanecké sněmovny.
|
Ing. Jiří Drápela, v.r. |
Ing. Josef Pavela, v.r. |
|
tajemník-ověřovatel výboru |
předseda výboru |