Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
I. volební období
Usnesení č. 309
výboru petičního, pro lidská práva a národnosti
z 68. schůze dne 3. 4. 1996
K bodu: Návrh posl. J. Pavely a dalších na vydání zákona o veřejném ochránci práv (T 2007)
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu zástupce předkladatelů posl. J. PAVELY, zpravodajské zprávě posl. P. BUZKOVÉ, J. ORTMANA a po rozpravě
I. vyslovuje souhlass předloženým návrhem zákona s těmito pozměňovacími návrhy:
1. § 2 odst. 1 doplnit větou: "Správními úřady se pro účely tohoto zákona rozumí orgány státní správy, orgány územní i zájmové samosprávy a dalších právnických osob, pokud jim zákon svěřil rozhodování o právech a povinnostech fyzických osob v oblasti veřejné správy."
2. V § 2 odst. 2 za slovo "prezidenta" vložit slovo "republiky", za slovem "vládu" vypustit slova "České republiky" a za slovem "Armádu" spojku "a" nahradit slovy "České republiky".
3. Text § 3 odst. 1 upravit takto:
"(1) Ochránce volí Poslanecká sněmovna na návrh prezidenta republiky nebo skupiny nejméně 10 poslanců."
4. V § 3 odst. 2 za slovo "dosáhl" vložit slova "vysokoškolského vzdělání zpravidla právnického směru a".
5. V § 3 odst. 3 za slova "období ochránce" vložit slova "začíná složením slibu a".
6. Text § 4 upravit takto:
"§ 4
Neslučitelnost funkce ochránce
"Výkon funkce ochránce je neslučitelný s výkonem jakékoliv placené funkce nebo s jinou výdělečnou činností, kromě správy vlastního majetku a vědecké, pedagogické, publicistické, literární a umělecké nebo sportovní činnosti, nejde-li o vlastní podnikání v této činnosti a neohrožuje-li tato činnost důvěru v nezávislost a nestrannost výkonu funkce ochránce, a s výkonem funkce v politické straně nebo v politickém hnutí."
7. V § 5 odst. 1 slova "chránit neporušitelnost" nahradit slovy "dbát na dodržování".
8. V § 5 odstavce 2 a 3 nahradit jediným odstavcem 2 tohoto znění:
"(2) Ochránce se ujímá výkonu své funkce složením slibu do rukou předsedy Poslanecké sněmovny. Odmítne-li složit slib bez zbytečného odkladu nebo složí-li slib s výhradou, má se zato, že nebyl do funkce ochránce zvolen."
9. Text § 6 změnit takto:
"§ 6
Povinnost mlčenlivosti
(1) Ochránce je povinen zachovávat mlčenlivost, a to i poté, kdy přestal být ochráncem, o věcech, o nichž se dověděl při své činnosti podle tohoto zákona. Stejná povinnost mlčenlivosti se vztahu na zaměstnance Kanceláře veřejného ochránce práv (§ 29).
(2) Povinnosti mlčenlivosti může osoby uvedené v odstavci 1 z vážných důvodů zprostit pouze předseda Poslanecké sněmovny."
10. § 7 vypustit.
11. V § 8 odstavec 3 zařadit jako odstavec 2 a odstavec 2 jako odstavec 3 s tímto textem:
"(3) Kárné opatření lze ochránci uložit do jednoho roku ode dne, kdy ke kárnému provinění došlo."
12. V § 9 odst. 1 slovo "co" nahradit slovem "kdy".
13. § 9 doplnit odstavcem 3 tohoto znění:
"(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 platí též o zaměstnancích Kanceláře veřejného ochránce práv."
14. Text § 10 nahradit tímto zněním:
"§ 10
Skončení výkonu funkce ochránce
(1) Výkon funkce ochránce končí dnem
a) uplynutí funkčního období (§ 3 odst. 3),
b) následujícím po doručení písemného oznámení, že se ochránce vzdává funkce, do rukou předsedy Poslanecké sněmovny,
c) následujícím po doručení písemného oznámení předsedy Poslanecké sněmovny o odvolání z funkce ochránce do rukou ochránce,
d) dnem právní moci rozhodnutí, jímž byl ochránce zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo jímž byla jeho způsobilost k právním úkonům omezena."
15. V § 10 odst. 2 za slova "na návrh" vložit slova "prezidenta republiky nebo skupiny" a doplnit tento odstavec o písmeno d) tohoto znění:
"d) pokud Poslanecká sněmovna schválila usnesení o tom, že ochránce současně vykonával nebo vykonává funkci nebo jinou činnost neslučitelnou s funkcí ochránce (§ 4)."
16. V § 12 písm. a) za slova "na základě" vložit slovo "písemného".
17. V § 14 vypustit označení odstavce 1.
18. V § 16 návětí odstavce 1 upravit takto:
"(1) Ochránce podání odloží, jestliže ....." a v písmenu e) za slovo "byla" vložit slovo "ochráncem".
19. V § 17 vypustit ustanovení odstavce 2 a v odstavci 3 nahradit slova "před orgánem" slovy "před jiným úřadem" a slova "příslušných orgánů (§ 2)" nahradit slovy "příslušných úřadů (§ 2)". Odstavec 3 označit jako odstavec 2.
20. § 24 vypustit.
21. V § 25 písm. b) slovo "pracovníků" nahradit slovy "zaměstnanců".
22. Nadpis nad § 27 upravit takto:
"Společná a závěrečná ustanovení".
(Nadpis "Vztah ochránce k Parlamentu" vypustit.)
23. V § 27 odst. 1 vypustit slova "koná kárné řízení podle § 8 odst. 4 a".
24. V § 29 odstavec 1 doplnit větou: "Kancelář je právnickou osobou."
a v odstavci 2 upravit slovosled takto: "s výborem petičním Poslanecké sněmovny".
25. § 29 doplnit odstavcem 3 tohoto znění:
"(3) Ustanovení § 11 až 13 a § 15 až 17 se vztahují také na zaměstnance Kanceláře, kteří jsou ochráncem pověřeni k šetření a plnění dalších úkolů ochránce podle tohoto zákona."
26. V § 30 slovo "poměry" v nadpisu nahradit slovem "vztahy".
27. § 30 odst. 2 včetně poznámky č. 1) upravit takto:
"(2) Pracovní poměr ochránce 1) a ostatních zaměstnanců Kanceláře se řídí zákoníkem práce a dalšími pracovněprávními předpisy, pokud tento zákon nestanoví jinak.
---------------
1)
§ 2 odst. 2, § 27 odst. 3, § 65 a 68 zákoník práce."
28. V § 30 připojit další odstavce 3 až 6 včetně poznámek č. 2) a 3) tohoto znění:
"(3) Na ochránce a ostatní zaměstnance Kanceláře se vztahují ustanovení § 73 odst. 2 až 4 zákoníku práce o větším rozsahu základních povinností a omezení než u jiných zaměstnanců, pokud tento zákon nestanoví jinak.
(4) Ochránce a ostatní zaměstnanci Kanceláře jsou odměňováni podle zákona o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech a podle nařízení vlády České republiky o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy, některých dalších orgánů a obcí,2) pokud tento zákon nestanoví jinak; vzhledem k většímu rozsahu základních povinností a omezení podle odstavce 3 jim přísluší zvýšený platový tarif podle uvedeného nařízení vlády.3) O zařazení ochránce do platové třídy a platového stupně, o výši jeho příplatku za vedení, osobního příplatku, popřípadě zvláštního příplatku a o přiznání případné odměny ochránci rozhoduje v rámci uvedených platových předpisů výbor petiční Poslanecké sněmovny usnesením; ostatním změstancům Kanceláře stanoví plat a případné odměny ochránce.
(5) Ochránce má právo na
a) bezplatné používání služebního vozidla s přiděleným řidičem i bez něho k výkonu funkce nebo v souvislosti s ním a k umožnění styku s rodinou,
b) bezplatné zřízení a používání jedné účastnické telefonní stanice k zajištění okamžité dosažitelnosti v pracovní i mimopracovní době.
(6) Nárok ochránce na plat ve výši zvýšeného platového tarifu včetně osobního příplatku a příplatku za vedení trvá ještě tři měsíce po skončení výkonu funkce.
2)
Zákon č. 143/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.Nařízení vlády ČR č. 253/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
3)
§ 6 odst. 2 nařízení vlády ČR č. 253/1992 Sb., ve znění nařízení vládyč. 71/1996 Sb."
29. Za § 30 vložit nový § 31 tohoto znění:
" § 31
Zákon České národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění .... se doplňuje takto:
V § 10 odst. 1 písm. b) se spojka "a" nahrazuje čárkou a na konci se připojují slova "a veřejný ochránce práv".
30. Vzhledem k vypuštění paragrafů 7 a 24 a vložení nového § 31 nově označit ostatní příslušné paragrafy a odkazy na ně.
II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby se stanoviskem výboru seznámil schůzi Poslanecké sněmovny.
Ing. Jiří Drápela, v.r. |
Ing. Josef Pavela, v.r. |
ověřovatel výboru |
předseda výboru |
JUDr. Jaroslav Ortman, v.r. |
JUDr. Petra Buzková, v.r. |
zpravodaj výboru |
zpravodajka výboru |