Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

z 18. schůze výboru petičního, pro lidská práva a národnosti, konané

Přítomni: posl. J. Pavela, P. Buzková, J. Drápela, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, V. Trojan, Z. Trojan, Z. Vlček.

Omluveni: posl. L. Body, V. Exner.

Hosté: viz prezenční listina

1/ Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na r. 1994 a o změně a doplnění některých zákonů (tisk 533)

2/ Vládní návrh státního rozpočtu na r. 1994

3/ Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje trestní zákon a zákon České národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích (tisk 534)

4/ Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), zákon č. 21/1992 Sb., o bankách a zákon č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích (tisk 535)

5/ Sdělení předsedy

Schůzi výboru zahájil předseda Ing. J. Pavela. Členové výboru navržený program schválili. Návrhová komise určena ve složení: posl. Zd. Trojan, P. Buzková, J. Pavela.

Předložený vl. návrh zákona o státním rozpočtu uvedl zástupce ministerstva financí řed. Ing. Havel: navrhovaná úprava je jednodušší než v loňském roce; zahrnuje předpokládané změny daňových zákonů, které by měly být projednány Parlamentem před schválením rozpočtu. Mění poměr inkasa daně ze závislé činnosti - posiluje příjmové základny obcí a okresních úřadů (50 : 50) a měst Praha, Brno, Ostrava, Plzeň (100 %); počítá se zvýšením příspěvků na státní správu obce; § 8 počítá s úpravou platů členů vlády, prezidenta a viceprezidenta NKÚ; nově obsahuje financování učňovského školství; § 5 - nově zmocňuje vládu nebo MF pro případy jaderné havárie.

Na doporučení výboru odůvodnil současně vládní návrh státního rozpočtu na r. 1994: při zpracování návrhu byla brána v úvahu situace r. 1993; ujasnění dlouhodobější strategie přibližně do r. 2000 a priorit (školství, vnitro, výstavba dálnic a bytů, ochra4na památek, přísp. občan. sdružením, humanitární zál., komunální volby; dotace Českomorav. rozvoj. a záruční bance - bude povinna preferovat financování ekologických projektů); dodržet návaznost na předchozí rok a postupně snižovat podíl daní a HDP v souvislosti s předpokládaným vstupem do ES.

Zpravodaj posl. Zd. Trojan: vyjádřil obavy, že stát. rozpočet vytváří napětí v oblasti školství, zdravotnictví a bezpečnosti; oživení ekonomiky podle jeho názoru dosud nenastalo a obává se vyšší inflace; oblast zemědělsko-potravinářská, školství, zdravotnictví pravděpodobně zatíží občany; výše nezaměstnanosti zřejmě podle odhadů ČSÚ bude vyšší než je předpoklad. Uvažované použití prostředků FNM nebude legislativně oprávněné; schází analýza podpory vědy a výzkumu. Vznesl otázku, zda rozpočet není skrytě deficitní.

V rozpravě dle jednotlivých paragrafů vystoupili posl.: Z. Stodůlka (§ 1 vypustit slovo "částečné"; § 2 - druhá věta je v rozporu se zákonem o obcích; § 8 vypustit); Zd. Trojan (§ 5 - na konec písm. a) doplnit text "a ke snížení výdajů určených na školství, zdravotnictví a ostatní dávky"; § 12 odst. 1 a odst. 3 doplnit za slovo "rozpočtu" slova: "z kapitoly všeobecná pokladní správa"); J. Drápela;

J. Pavela; H. Orgoníková.

Výbor přijal usnesení č. 65 k tisku 533 (hlasování: 7 - 0 - 0); k návrhu o státním rozpočtu č. 66 (hlasování: 7 - 0 - 0).

Zástupce ministerstva spravedlnosti ředitel Dr. Kamlach uvedl, že návrh byl široce připomínkován praktiky. Vymezuje pojem škody způsobené trestným činem; rozšiřuje možnost použití peněž. trestů; ruší 3 náprav. výchovnou skupinu; vymezuje pojem "pokračování v trestném činu"; rozšiřují se hranice nutné obrany; reaguje na nové formy trestné činnosti v závislosti na společenskou situaci.

Zpravodaj výboru posl. P. Buzková: novela je dobře zpracována, umožní zpřísnění postihu trestných činů v návaznosti na společenskou situaci; zmírnit tam, kde je třeba; doporučila výboru s návrhem vyslovit souhlas. Navrhla přistoupit přímo k podrobné rozpravě.

Výbor svým hlasováním (5 - 1 - 2) přistoupil přímo k podrobné rozpravě.

Vystoupili poslanci: P. Buzková (b. 4 - není dobře formulován; ponechat dosavadní odst. 3 v § 89 a doplnit ve zvláštní části "výdělečně" všude, kde to v důsledku novely vypadlo); J. Ortman (doporučuje doplnit v b. 4 a b. 14

"či způsobu"; b. 15 a b. 29 - vypustit); Z. Stodůlka (nadpis § 249 by měl znít: "Neoprávněný zásah do práva k domu, bytu, nebytovému prostoru nebo k pozemku" - obdobně i v textu odst. 1 a 2 tohoto ustanovení); J. Machalík.

Výbor přijal usnesení č. 67 (hlasování: 7 - 0 - 0).

Výbor se rozhodl projednat tento bod pořadu na některé z příštích schůzí.

- Předseda výboru podal informaci k výjezdnímu zasedání VPLPN v Polsku;

- určeni zpravodajové.