Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1995
1. volební období
ZÁPIS
z 58. schůze výboru petičního, pro lidská práva a národnosti
dne 13. - 14. 9. 1995
Přítomni: 13. 9. - posl. J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, V. Trojan, Zd. Trojan, Z. Vlček.
14. 9. - posl. J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, Zd. Trojan, Z. Vlček.
Omluveni: 13. 9. - posl. M. Hubová.
14. 9. - posl. V. Exner, M. Hubová, V. Trojan.
PROGRAM:
1/ Návrh posl. J. Ortmana a dalších na vydání ústavního zákona o lidovém hlasování o přípustnosti podstatně omezit svrchovanost České republiky (tisk 1851)
2/ Návrh posl. S. Grosse a dalších na vydání ústavního zákona o referendu (tisk 1874)
3/ Návrh posl. Miloslava Výborného na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 74/1994 Sb., kterým se mění a doplňuje zákoník práce č. 65/1965 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (tisk 1866)
4/ Návrh posl. H. Lagové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (tisk 1853)
5/ Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
6/ Přijetí delegace poslanců Spolkového sněmu výborem petičním, pro lidská práva a národnosti
7/ Zpráva o plnění úkolů vyplývajících z "Programu sociální prevence a prevence kriminality - aktuální stav a východiska do roku 1996" (tisk 1889)
8/ Sdělení předsedy
9/ Podněty a připomínky poslanců
Schůzi výboru zahájil a řídil předseda Ing. J. Pavela. Výbor svým hlasováním (5 - 0 - 5) neschválil návrh předsedy, aby se jednání nenahrávalo.
Navržený program výbor schválil (10 - 0 - 0).
K bodu 1/
Posl. J. Ortman odůvodnil předložený návrh posl. J. Ortmana a dalších na vydání ústavního zákona o lidovém hlasování o přípustnosti podstatně omezit svrchovanost České republiky.
Zpravodaj posl. V. Trojan poukázal na nesouhlasné stanovisko vlády k této předloze.
V rozpravě vystoupili: J. Machalík, Zd. Trojan, V. Exner, Z. Stodůlka, J. Ortman.
Výbor svým hlasováním (7 - 2 - 2) přijal usnesení č. 263 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu zástupce skupiny poslanců-předkladatelů návrhu zákona J. ORTMANA, zpravodajské zprávě V. TROJANA a po rozpravě
I. vyslovuje souhlas s předloženým návrhem zákona s touto připomínkou:
- v čl. 7, odst. 2 - doplnit za slovo "předseda" slova "Poslanecké sněmovny";
II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s předsedy a zpravodaji výborů, které návrh zákona projednaly, připravili společnou zprávu pro schůzi Poslanecké sněmovny.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, V. Trojan, Zd. Trojan, Z. Vlček.
K bodu 2/
Zástupce skupiny poslanců-předkladatelů návrhu zákona Zd. Trojan zdůvodnil návrh posl. S. Grosse a dalších na vydání ústavního zákona o referendu.
Zpravodajskou zprávu přednesl posl. V. Trojan, s přijetím předlohy nesouhlasil.
V rozpravě vystoupili: Z. Stodůlka, J. Pavela, J. Ortman, V. Exner, Zd. Trojan.
Výbor svým hlasování (8 - 2 - 1) vyslovil souhlas s T 1864 usnesením č. 264 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu zástupce skupiny poslanců-předkladatelů návrhu zákona Zd. TROJANA, zpravodajské zprávě V. TROJANA a po rozpravě
I. vyslovuje souhlas s předloženým návrhem ústavního zákona s těmito připomínkami:
- doplnit uvozovací větu v tomto znění: "Parlament České republiky se usnesl na tomto ústavním zákonu";
- čl. 2/3 - kvórum 2/3 změnit na 3/5 v obou případech;
- doplnit čl. 6 - účinnost zákona dnem vyhlášení;
II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s předsedy a zpravodaji výborů, které návrh zákona projednaly, připravili společnou zprávu pro schůzi Poslanecké sněmovny.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body J. Drápela, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, Zd. Trojan, Z. Vlček.
K bodu 3/
Posl. M. Výborný uvedl další bod pořadu: návrh posl. Miloslava Výborného na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 74/1994 Sb., kterým se mění a doplňuje zákoník práce č. 65/1965 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony.
Zpravodajka výboru posl. P. Buzková uvedla, že jde o uvedení ZP do souladu s nálezem Ústavního soudu.
V rozpravě vystoupili: P. Buzková, J. Machalík, L. Body.
Výbor svým hlasováním (12 - 0 - 0) přijal usnesení č. 265 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu předkladatele návrhu zákona M. VÝBORNÉHO, zpravodajské zprávě P.BUZKOVÉ a po rozpravě
I. vyslovuje souhlas s předloženým návrhem novely zákona s touto připomínkou:
- čl. II - doporučuje 2. variantu - účinnost dnem vyhlášení;
II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s předsedy a zpravodaji výborů, které návrh zákona projednaly, připravili společnou zprávu pro schůzi Poslanecké sněmovny.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, V. Trojan, Z. Trojan, Z. Vlček.
Výbor k T 1866 přijal (12 - 0 - 0) také doprovodné usnesení č. 266 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu předkladatele návrhu zákona M. VÝBORNÉHO, zpravodajské zprávě P. BUZKOVÉ a po rozpravě doporučuje
- ministru vnitra, aby v případě přijetí návrhu posl. Miloslava Výborného na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 74/1994 Sb., kterým se mění a doplňuje zákoník práce č. 65/1965 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony a po připojení podpisů příslušných ústavních činitelů urychlil vyhlášení zákona ve Sbírce zákonů tak, aby bylo nejpozději 1. 10 1995;
- Poslanecké sněmovně, aby přijala obdobné usnesení.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, V. Trojan, Z. Trojan, Z. Vlček.
K bodu 5/
Posl. J. Ortman, zástupce skupiny poslanců-předkladatelů návrhu posl. H. Lagové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů uvedl předlohu s tím, že návrh souvisí se zákonem o státní podpoře a je třeba uvést je do souladu.
Zpravodajskou zprávu přednesla posl. P. Buzková. S návrhem vyslovila souhlas.
V rozpravě vystoupil V. Exner.
Výbor svým hlasováním přijal usnesení č. 259 (10 - 1 - 0) v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu zástupce skupiny poslanců-předkladatelů návrhu zákona J. ORTMANA, zpravodajské zprávě P.BUZKOVÉ a po rozpravě
I. vyslovujesouhlas s předloženým návrhem novely zákona s touto připomínkou:
- název zákona uvést v návrhu jako na úvodním listě;
II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s předsedy a zpravodaji výborů, které návrh zákona projednaly, připravili společnou zprávu pro schůzi Poslanecké sněmovny.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Zd. Trojan, V. Trojan, Z. Stodůlka.
K bodu 6/
Předseda výboru J. Pavela přednesl návrh termínu a pořadu příští schůze výboru.
V rozpravě vystoupili: V. Exner, J. Ortman, J. Pavela.
Výbor svým hlasováním (8 - 0 - 2) rozhodl sejít se na konci schůze Poslanecké sněmovny ke schválení návrhu termínu a pořadu následující schůze výboru.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Exner, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, V. Trojan, Z. Vlček.
K bodu 7/
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti přijal delegaci poslanců Spolkového sněmu p. Dr. Antje Vollmer, Karsten D. Voigta, Ute Vogt, Gerde Popper s doprovodem.
Rozpravy se zúčastnili: J. Pavela, J. Ortman, P. Buzková, Z. Stodůlka, L. Body, V. Exner, Dr. Antje Vollmer, Gerde Popper.
K bodu 8/
Projednávání Zprávy o plnění úkolů vyplývajících z "Programu sociální prevence a prevence kriminality - aktuální stav a východiska do roku 1996" zahájil a řídil místopředseda výboru Zd. Trojan.
Zástupce předkladatele náměstek ministra vnitra Ing. B. Valvoda Zprávu uvedl s tím, že očekává připomínky a diskusi k předloze. Byl vytvořen Republikový výbor pro prevenci kriminality v čele s ministrem Rumlem.
Zpravodaj výboru posl. Z. Stodůlka navrhl vzít Zprávu na vědomí s upozorněním, že není ve zprávě zdůvodněno, proč se zpracování Programu nezúčastnilo ministerstvo obrany, jak žádala Poslanecká sněmovna svým usnesením.
V rozpravě vystoupili: Zd. Trojan, J. Pavela, J. Drápela, Z. Stodůlka, L. Body. Na dotazy poslanců reagoval náměstek ministra vnitra Ing. B. Valvoda, zástupce ministra práce a sociálních věcí Ing. Průša a p. Čakrtová.
Výbor svým hlasováním (8 - 0 - 0) přijal usnesení č. 270 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu náměstka ministra vnitra Ing. B. VALVODY, zpravodajské zprávě Z. STODŮLKY a po rozpravě
I. bere na vědomí předloženou zprávu;
II. žádá
- ministra školství, mládeže a tělovýchovy ČR, aby výboru předložil zprávu podle bodu III. odst. 1 usnesení Poslanecké sněmovny č. 592 z 2. 9. 1995;
- Republikový výbor pro prevenci kriminality o prověření, zda místní programy sociální prevence a prevence kriminality nejsou represivní pouze vůči určitým skupinám obyvatelstva;
III. doporučuje
Poslanecké sněmovně, aby od vlády požadovala předložení zprávy o plnění Programu ke dni 31. 12. 1995 v termínu do konce března 1996;
IV. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s předsedy a zpravodaji výborů, které Zprávu projednaly, připravili společnou zprávu pro schůzi Poslanecké sněmovny.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, J. Drápela, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, Zd. Trojan, Z. Vlček.
K bodu 9/
Sdělení předsedy
A/ zahraniční cesty:
- předseda výboru J. Pavela přednesl návrh plánu zahraničních cest výboru. Jednalo by se o SRN, dále cesta Portugalsko + Španělsko.
Výbor přijal svým hlasováním (8 - 0 - 0) usnesení č. 268 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti
doporučuje organizačnímu výboru, aby v souvislosti s přípravou zákona o veřejném ochránci práv (ombudsmanovi) a s problematikou migrace v Evropě (připravovaná novelizace zákona o uprchlících) zařadil do plánu zahraničních cest tyto cesty výboru petičního, pro lidská práva a národnosti:
1/ návštěvu petičního výboru Bundestagu - (v SRN není ombudsman zřízen, jeho úkoly plní petiční výbor Bundestagu); dále výbor Bundestagu, jemuž přísluší problematika ochrany lidských práv, zejména uprchlíků, národnostních menšin, případně problematických sociálních skupin obyvatelstva;
2/ návštěva úřadů ombudsmana ve Španělsku a Portugalsku (v zájmu získání poznatků o fungování ombudsmana v posttotalitních státech); dále návštěva výborů Parlamentu, jimž přísluší problematika ochrany lidských práv, zejména uprchlíků, národnostních menšin, případně problematických sociálních skupin obyvatelstva.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, J. Drápela, H. Orgoníková, J. Ortman, Zd. Trojan, Z. Vlček.
- výbor na návrh předsedy J. Pavely vyslal svého zástupce posl. Stodůlku na zasedání Středoevropské iniciativy ve Varšavě.
V rozpravě vystoupili: J. Ortman, J. Pavela, J. Drápela a výbor poté přijal k této věci svým hlasováním (7 - 0 - 0) usnesení č. 269 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti
doporučuje organizačnímu výboru, aby vyslovil souhlas s účastí posl. Z. Stodůlky v delegaci Poslanecké sněmovny na podzimním zasedání SEI ve Varšavě ve dnech 20. - 21. 9. 1995.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, J. Drápela, H. Orgoníková, J. Ortman, Zd. Vlček, Z. Trojan.
B/ semináře:
Předseda výboru J. Pavela přednesl návrh na uspořádání semináře výboru a na převzetí zástity nad těmito semináři:
1/ k problematice extremismu
2/ záštita nad seminářem pořádaným IDEU v rámci programu PHARE ve dnech 25. - 26. 10. v budově Poslanecké sněmovny.
Téma: "Stanovení standardů LP"
3/ záštita nad seminářem Evropského dokumentačního střediska UK Rady Evropy, předpokládaný termín 27. 11. v budově Poslanecké sněmovny.
Téma: Ochrana národnostních menšin.
V rozpravě vystoupili: Zd. Trojan, J. Pavela, J. Ortman.
Výbor přijal usnesení č. 271 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti
I. vyslovuje souhlas se spoluprací při pořádání semináře
- IDEU v rámci programu PHARE ve dnech 25. - 26. 10. v budově Poslanecké sněmovny.
Téma: "Stanovení standardů LP"; (hlasování: 6 - 0 - 1)
- Evropského dokumentačního střediska UK Rady Evropy, předpokládaný termín 27. 11. v budově Poslanecké sněmovny.
Téma: Ochrana národnostních menšin; (hlasování: 7 - 0 - 0)
II. pověřuje posl. Zd. Trojana, aby předložil písemný návrh na uspořádání semináře výboru k extremismu. (hlasování: 4 - 0 - 3)
Hlasování (7 - 0 - 0) se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, J. Drápela, H. Orgoníková, J. Ortman, Zd. Trojan, Z. Vlček.
K bodu 9/
Podněty a připomínky poslanců
A/
- J. Ortman - vyžádat od ministra vnitra zprávu o přistěhovalcích do ČR, např. z Kazachstánu;
- Zd. Trojan - podpořil posl. Ortmana a navrhl obdobnou žádost vznést na p. Pánka, Nadace "Člověk v tísni";
- J. Pavela - požádat min. zahraničních věcí o informaci jak probíhají repatriační akce.
Výbor přijal svým hlasováním (7 - 0 - 0) usnesení k této věci č. 272 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti
pověřuje předsedu výboru, aby osobním dopisem požádal ministra vnitra ČR, ministra zahraničních věcí ČR a Nadaci "Člověk v tísni" o informaci jak probíhají repatriační akce (Kazachstán).
Termín: do konce října 1995.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, J. Drápela, H. Orgoníková, J. Ortman, Zd. Trojan, Z. Vlček.
B/
- L. Body - vznesl dotaz, jak budou fungovat komise zřízené u výboru, rád by svolal komisi pro národnosti;
- J. Pavela - orgány, ustavené podle starého jednacího řádu, budou fungovat dále;
- Zd. Trojan - navrhl konstatovat, že všechny tři komise budou u výboru fungovat dále.
Výbor přijal svým hlasováním (7 - 0 - 0) usnesení č. 272 v tomto znění:
Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti
konstatuje, že všechny komise zřízené u výboru petičního, pro lidská práva a národnosti (komise pro lidská práva, komise pro národnosti, komise pro rodinu) budou komisemi výboru i nadále.
C/
- L. Body - obdržel pozvání do Bosny a Hercegoviny - dal k dispozici výboru.
- J. Pavela - případného zájemce o tuto cestu musí schválit organizační výbor.
Hlasování se zúčastnili: J. Pavela, L. Body, J. Drápela, H. Orgoníková, J. Ortman, Zd. Trojan, Z. Vlček.
|
Ing. Jiří Drápela, v.r. |
Ing. Josef Pavela, v.r. |
|
tajemník-ověřovatel výboru |
předseda výboru |