Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

ZÁPIS

z 60. schůze výboru petičního, pro lidská práva a národnosti

Přítomni: 18. 10. - posl. J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Exner, M. Hubová, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, V. Trojan, Z. Vlček.

19. 10. - posl. J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Exner, M. Hubová, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, V. Trojan,

Z. Trojan, Z. Vlček.

Omluveni: 18. 10. - posl. Z. Stodůlka, Zd. Trojan.

19. 10. - posl. Z. Stodůlka.

1/ Návrh zákona posl. J. PAVELY a dalších o veřejném ochránci práv - projednání pracovního materiálu

2/ Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Evropská dohoda o osobách účastnících se řízení před Evropskou komisí a Soudem pro lidská práva, přijatá v Londýně dne 6. května 1969 (tisk 1892)

3/ Zpráva o peticích došlých Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky za období od 1. 9. do 30. 9. 1995

4/ Návrh pořadu a termínu příští schůze výboru

5/ Příprava seminářů

6/ Sdělení předsedy

7/ Podněty a připomínky poslanců

8/ Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu (T 1504)

Schůzi výboru zahájil a řídil předseda Ing. J. PAVELA. Hlasováním (7 - 0) výbor schválil pořad schůze.

Hlasování se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, Z. Vlček.

Posl. J. Machalík navrhl jednání nenahrávat, neboť není na pořadu nic kontroverzního (hlasování: 6 - 0).

Hlasování se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, Z. Vlček.

Pracovní materiál k návrhu zákona o veřejném ochránci práv uvedl posl. J. ORTMAN. Nyní jsou zapracovány všechny připomínky vlády k návrhu, chybí však ekonomická rozvaha - je nutno zvážit velikost úřadu a poté doplnit finanční rozvahu.

V rozpravě vystoupili: J. Pavela (ekonomickou rozvahu konzultovat s členy rozpočtového výboru z příslušných klubů; zakomponovat i budovu); J. Drápela (doporučil vyjít ze zkušeností v Nizozemí); J. Ortman (pověřit pracovní skupinu, aby zakomponovala i hledisko, že jinde, kupř. KPR ubude práce; navrhl předložit sněmovně v listopadu a předtím požádat prezidenta o společné projednání s VPLPN); L. Body (zohlednit zahraniční zkušenosti; zjistit, kolik zam. v KPR tuto agendu pokrývá); V. Exner (při zřízení úřadu začínat cca s 20 pracovníky; při ustavování "O" vycházet z volebního řádu, který je součástí jednacího řádu; otázku mlčenlivosti nepovažovat za povinnost, ale právo podmíněné souhlasem pisatelů; otázka imunity); H. Orgoníková (otázku mlčenlivosti upravit; oblast působení "O" je příliš úzká).

Výbor hlasováním (7 - 0) umožnil vystoupení p. Dluhošové z Kanceláře prezidenta republiky: odbor styku s veřejností KPR řeší tato podání, přitom KPR není oprávněna vstupovat do řízení; není to systémové, proto prezident podporuje zřízení úřadu "O".

Výbor přijal usnesení č. 274 v tomto znění:

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu zástupce skupiny poslanců-předkladatelů zákona J. ORTMANA a po rozpravě

I. pověřuje předsedu výboru požádat prezidenta republiky o přijetí výboru petičního, pro lidská práva a národnosti v této věci;

II. přerušuje projednávání tohoto bodu pořadu do příští schůze výboru dne 15. 11. 1995.

Hlasování (8 - 0) se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, H. Orgoníková, Z. Vlček.

Výbor svým hlasováním (8 - 0 - 0) doplnil pořad o bod 8/ vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu (T 1504).

Hlasování (8 - 0) se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, H. Orgoníková, Z. Vlček.

Úvod k vládnímu návrhu, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Evropská dohoda o osobách účastnících se řízení před Evropskou komisí a Soudem pro lidská práva, přijatá v Londýně dne 6. května 1969 přednesl zástupce ministerstva zahraničních věcí řed. VOŠALÍK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. J. MACHALÍK. Doporučil vyslovit souhlas s návrhem, včetně výhrady předkladatele podle čl. 4 odst. 2 s tím, že jde o dohodu ve smyslu čl. 10 Ústavy.

V rozpravě vystoupili: posl. L. Body, V. Exner.

Výbor hlasoval (8 - 0) o usnesení č. 275 v tomto znění:

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu zástupce ministerstva zahraničních věcí p. VOŠALÍKA, zpravodajské zprávě posl. J. MACHALÍKA a po rozpravě

I. doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s předloženým návrhem, včetně výhrady předkladatele podle čl. 4, odst. 2 s tím, že jde o dohodu ve smyslu čl. 10 Ústavy České republiky;

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby s tímto usnesením seznámil schůzi Poslanecké sněmovny.

Hlasování se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, H. Orgoníková, Z. Vlček.

V rozpravě ke zprávě o peticích vystoupil V. Exner (prověřit, proč není vyřízena petice č. 605 VPLPN).

Předseda výboru sdělil, že petice je vyřízena ve lhůtě a čeká se na odpověď od ministra spravedlnosti na kterého se VPLPN obrátil; omylem se v počítačové síti nevyznačilo, že adresátům odpověď byla odeslána.

Výbor přijal usnesení č. 276 v tomto znění:

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti

I. bere na vědomí předložené Zprávy o peticích došlých Parlamentu ČR za období od 1. 9. 1995 do 30. 9. 1995;

II. pověřuje předsedu výboru, aby prostřednictvím počítačové sítě byli se zprávami seznámeni všichni poslanci PS PČR.

Hlasování (7 - 0) se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, Z. Vlček.

Předseda výboru J. PAVELA navrhl, aby bod pořadu "Návrh pořadu a termínu příští schůze výboru" byl pravidelně zařazen na první den schůze výboru ve 12.00 h.

Hlasování (8 - 0) se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, H. Orgoníková, Z. Vlček.

Výbor vyslovil souhlas s návrhem pořadu své 61. schůze.

Hlasování (8 - 0) se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, M. Hubová, J. Machalík, J. Ortman, Z. Vlček.

- semináře

- k problematice extremismu - Termín: 9. 11. je v kolizi s jiným seminářem k tomuto tématu.

Výbor svým hlasováním (9 - 0) přijal usnesení č. 280 v tomto znění:

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti

I. schvaluje koncepci semináře výboru k problematice extremismu s tím, že pořadí řečníků bude upraveno dle významu jejich funkcí;

II. pověřuje mpř. výboru Zd. Trojana, aby vycházel při zajišťování semináře z této koncepce (předpokládané datum 9. 11. 1995).

Hlasování se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, H. Orgoníková, Z. Vlček.

- 2 semináře, s jejichž přípravou VPLPN přislíbilo spolupracovat (IDEU v rámci programu PHARE a Evropského dokumentačního střediska UK Rady Evropy) jsou zrušeny.

- zahraniční cesty - SRN Bonn - příští středu zahraniční odbor sdělí přesný termín cesty (1 - 2 dny)

termín: od 20. 11. nebo od 27. 11.

ideální počet osob 6 poslanců + doprovod

přijetí u 3 výborů: petiční, národnosti, LP.

- Portugalsko + Španělsko - velvyslankyně ve Španělsku navrhuje nejoptimálnější termín v lednu 1996; v Portugalsku je průchodný úřad "O" - bliží informace budou po dovolené velvyslance, tj. po 23. 10.

- přijetí delegace zahraničního výboru Kuvajtského parlamentu - VPLPN má nabídku uskutečnit přijetí v rozmezí dnů 1. - 3. 11.

Výbor přijal (hlasování: 7 - 0) usnesení č. 278 v tomto znění:

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti

pověřuje předsedu výboru Ing. J. Pavelu, aby přijal delegaci zahraničního výboru kuvajtského parlamentu, která uskuteční návštěvu Poslanecké sněmovny ve dnech 1. - 3. 11. 1995.

Hlasování se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, Z. Vlček.

Výbor k této věci přijal usnesení č. 277 v tomto znění:

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti

doporučuje, aby výbor zastupoval na kolokviu v Rize "Demografický profil v zemích střední a východní Evropy: výhody nebo překážky rozvoje?" ve dnech 19. - 21. 11. 1995 poslanec Zdeněk Trojan.

Hlasování (7 - 0) se zúčastnili: posl. J. Pavela, L. Body, J. Drápela, V. Exner, J. Machalík, J. Ortman, Z. Vlček.

org. Nová Země požádala o přijetí výborem v této věci.

V rozpravě vystoupili: V. Exner (požádat orgány, na které se VPLPN svým usnesením č. 233 obrátil o informaci, zda došlo ke změně; případně zařadit na schůzi VPLPN v prosinci t.r.); J. Pavela (setká se v této věci s ředitelem Novy, příp. za účasti zpravodajů Zd. Trojana a J. Ortmana).

Předseda výboru J. PAVELA shrnul průběh dosavadního projednávání tří předloh na toto téma, připomněl usnesení VPLPN č. 197.

Za pracovní skupinu poslanců vystoupil J. BLÁHA.

Zpravodaj výboru J. ORTMAN doporučil s návrhem vyslovit souhlas beze změn.

V rozpravě vystoupili: V. Trojan, J. Ortman, J. Machalík, J. Drápela, Zd. Trojan, J. Pavela, V. Exner.

Výbor přijal usnesení č. 279 v tomto znění:

Výbor petiční, pro lidská práva a národnosti po úvodním výkladu zástupce pracovní skupiny poslanců J. BLÁHY, zpravodajské zprávě posl. J. ORTMANA a po rozpravě

I. vyslovuje souhlas s přijetím zákona ve znění zpracovaném pracovní skupinou poslanců s těmito doplňujícími připomínkami:

- § 2 - za odst. 2 vložit nový odst. 3 v tomto znění:

"(3) Poslanec a senátor nesmí vykonávat vedoucí funkci na ústředním správním úřadě, s výjimkou funkce ministra či vedoucího ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády, a jejich náměstka.";

dosavadní odst. 3 a 6 označit jako odst. 4 až 7 a v dosavadním odst. 3 slova: "v odstavci 2" nahradit slovy: "v odstavcích 2 a 3";

- § 4 odst. 3 - prodloužit lhůtu do konce června následujícího roku;

II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s předsedy a zpravodaji výborů, které návrh zákona projednaly, zpracovali společnou zprávu pro schůzi Poslanecké sněmovny.

Hlasování (9 - 0 - 1) se zúčastnili: P. Buzková, V. Trojan, J. Ortman, H. Orgoníková, J. Machalík, J. Drápela, Zd. Trojan, J. Pavela, V. Exner, Z. Vlček.