PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
I. volební období
(VII. volební období ČNR)
Výbor pro sociální politiku a zdravotnictví
Usnesení č. 221/95
ze dne 15. června 1995
K vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňují některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o důchodovém pojištění (tisk 1674)
Po odůvodnění ministrem práce ing. Jindřichem Vodičkou, zpravodajské zprávě poslance PhDr. Jindřicha Němčíka a po rozpravě
výbor pro sociální politiku a zdravotnictví
I. doporučuje
Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění a doplňují některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o důchodovém pojištění (tisk 1674) s těmito připomínkami:
k čl. I k bodu 1
v § 70 odst. 1 písm. b) slova "500 Kč" nahradit slovy "600 Kč" a v písm. c) slova "700 Kč" nahradit slovy "900 Kč";
k čl. II
vypustit bod 20. a další body přešíslovat;
k čl. III
vložit nový bod 1., který zní:
"1. V § 2 se na konci připojuje tato věta:
"Pojistné na důchodové pojištění se vede na samostatném účtu státního rozpočtu a v zákonu o státním rozpočtu se uvádí jako samostatná položka příjmů státního rozpočtu."."
Ostatní body se přečíslují.
2. Za bod 41. vložit nový bod 42., který zní:
"42. Za § 25a se vkládá nový § 25b, který zní:
"§ 25b
Na samostatný účet státního rozpočtu uvedený v § 2 větě třetí se z plateb pojistného převádí poměrná část odpovídající pojistnému na důchodové pojištění.". "
Ostatní body se přečíslují;
k čl. V
dosavadní navrhovanou úpravou § 7 odst. 4 zákona č. 482/1991 Sb. označit jako
bod 7. a připojit se nové body 1. až 6., které zní:
"1. V § 1 odst. 3 písm. a) se před slovo "invalidního" vkládá slovo "plného".
2. V § 1 odst. 3 písm. c) se za slova "které je" vkládají slova "podle předpisů o důchodovém pojištění16) "
16)
§ 1 vyhlášky Ministerstva práce a sociálních věcí č..../1995 Sb., kterou se provádí zákon o důchodovém pojištění.".3. § 1 odst. 3 písm. d) včetně poznámky č. 2) zní:
"d) nezaopatřeného dítěte; nezaopatřenost dítěte se posuzuje podle předpisů o důchodovém pojištění.2)
2)§ 20 až 23 zákona č..../1995 Sb., o důchodovém pojištění.".
4. V § 4 odst. 1 větě druhé se slova "nemocenského nebo důchodového zabezpečení" nahrazují slovy "nemocenského pojištění (péče) nebo důchodového pojištění".
5. V § 7 odst. 1 se ve větě první vypouští poznámka č. 12) a ve větě třetí se na konci tečka nahrazuje středníkem a připojují se tato slova: "blízké osoby a bezmocnost se posuzuje podle předpisů o důchodovém pojištění.".
6. V § 7 odst. 2 větě první se vypouštějí slova "nebo mimořádnou péči zvlášť náročnou" ";
k čl. IX
za čl. IX se připojují nové články X až XV, které znějí:
"Čl. X
Zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 305/1991 Sb., zákona č. 578/1991 Sb., zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 39/1994 Sb. a zákona č..../1995 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. § 13 odst. 2 včetně poznámek č. 27) a 28) zní:
"(2) Jako doba zaměstnání se pro účely uvedené v odstavci 1 započítává doba
a) studia (přípravy pro povolání) uvedená v § 7 odst. 4,
b) přípravy občana se změněnou pracovní schopností pro pracovní uplatnění,
c) výkonu vojenské základní (náhradní) služby v Armádě České republiky,
d) výkonu civilní služby,
e) osobní péče o dítě ve věku do tří let nebo o dítě ve věku do 18 let, je-li dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči,27)
f) osobní péče o blízkou převážně nebo úplně bezmocnou osobu nebo blízkou částečně bezmocnou osobu starší 80 let,28)
g) pobírání plného invalidního důchodu.
Doby uvedené ve větě první se však nezapočítávají, pokud spadají do doby zaměstnání; kryjí-li se navzájem, započítávají se jen jednou.
27)
§ 5 odst. 1 písm. r) zákona č..../1995 Sb., o důchodovém pojištění.28)
§ 5 odst. 1 písm. s) zákona č..../1995 Sb.".2. V § 14 odst. 1 písm. a) se slova "invalidní důchod" nahrazují slovy "plný invalidní důchod" a slova "invalidního důchodu invalidního"se nahrazují slovy "plného invalidního důchodu plně invalidního".
3. V § 15 odst. 1 písm. a) se v bodě 3 za slovo "bezmocná" vkládají slova "nebo částečně bezmocná starší 80 let".
4. V § 16 odst. 3 větě první se na konci tečka nahrazuje čárkou a připojují se tato slova: "a to nejdéle po dobu, po kterou by nemocenské náleželo.".
5. § 17 odst. 4 až 6 včetně poznámek č. 23) a č. 29) zní:
"(4) Uchazeči o zaměstnání, který naposledy před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání vykonával činnost uvedenou v § 13 odst. 2 a kterému nárok na hmotné zabezpečení vznikl započtením této doby, nebo uchazeči o zaměstnání, který bez svého zavinění nemůže osvědčit výši průměrného měsíčního čistého výdělku, se stanoví hmotné zabezpečení procentní sazbou uvedenou v odstavci 1 z částky životního minima platné pro jednotlivého občana staršího 26 let ke dni vzniku nároku na hmotnézabezpečení.23)
(5) Uchazeči o zaměstnání, který naposledy před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání vykonával samostatnou výdělečnou činnost a byl účasten jako osoba samostatně výdělečně činná důchodového pojištění, se stanoví výše hmotného zabezpečení z posledního vyměřovacího základu pro pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti.29)
(6) Nelze-li u uchazeče o zaměstnání uvedeného v odstavci 5 stanovit vyměřovací základ pro pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti28) nebo jde-li o uchazeče, který dosud nebyl zaměstnán a jemuž vznikl nárok na hmotné zabezpečení v souvislosti s rekvalifikací podle § 16 odst. 2, postupuje se při stanovení výše hmotného zabezpečení podle odstavce 4.
23)
§ 3 odst. 2 písm. e) a odst. 3 písm. a) zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu.§ 1 odst. 1 písm. e) a odst. 2 písm. a) nařízení vlády č. 245/1994 Sb., kterým se zvyšují částky životního minima a dávky pěstounské péče.
29)
§ 5a odst. 1 a 2 zákona ČNR č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění zákona č...../1995 Sb.".6. V § 17 odst. 8 se slova "výše fiktivního výdělku uvedeného v odstavci 4" nahrazují slovy: "částky životního minima uvedené v odstavci 4".
7. V § 17a odst. 1 větě první se slova "invalidní důchod" nahrazují slovy "plný invalidní důchod".
8. V § 17a odst. 2 se slova "sociálním zabezpečení" nahrazují slovy "důchodového
pojištění" a poznámka č. 24) zní:
"24)
Zákon č...../1995 Sb.".9. V § 21 odst. 2 se vypuští písmeno a). Dosavadní písmena b) a c) se označují jako a) a b) a v nově označeném písmenu b) se na konci připojují tato slova včetně poznámky č. 30): "nebo mu vznikl nárok na částečný invalidní důchod, avšak tento důchod se pro souběh s příjmem z výdělečné činnosti nevyplácí.30)
30)§ 46 odst. 1 písm. c) zákona č..../1995 Sb."
Čl. XI
Zákon České národní rady č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, ve znění zákona České národní rady č. 64/1991 Sb., zákona České národní rady č. 272/1992 Sb., zákona č. 84/1993 Sb., zákona č. 39/1994 Sb. a zákona č. 74/1994 Sb., se doplňuje takto:
V § 12 odst. 1 se doplňuje písmeno s), které včetně poznámky č. 29) zní:
"s) plní úkoly při provádění důchodového pojištění uchazečů o zaměstnání podle zvláštního zákona.29)
29)§ 36 písm. q), § 38 odst. 3 a § 39 odst. 3 zákona ČNR č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č..../1995 Sb.".
Čl. XII
Zákon č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění zákona č. 59/1969 Sb., zákona č. 100/1970 Sb., zákona č. 65/1978 Sb., zákona č. 74/1990 Sb., zákona č. 228/1991 Sb., zákona č. 77/1992 Sb., zákona č. 226/1992 Sb. a zákona č. 34/1995 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. § 33 odst. 3 včetně poznámky č. 14) zní:
"(3) Nejvyšší výměra výsluhového příspěvku ke dni jeho přiznání nesmí překročit měsíčně 130 % částky, do níž se započítává plně část osobního vyměřovacího základu pro stanovení výpočtového základu pro vyměření důchodu z důchodového pojištění.14)
14)§ 15 a § 107 odst. 2 zákona č..../1995 Sb., o důchodovém pojištění.".
2. V § 33 odst. 5 se slova "invalidním, částečným invalidním důchodem nebo důchodem za výsluhu let" nahrazují slovy "plným invalidním nebo částečným invalidním důchodem".
3. V § 33 odst. 7 se slova "částečný invalidní důchod" nahrazují slovy "procentní výměra částečného invalidního důchodu".
4. § 33 odst. 8 zní:
"(8) Po dobu pobytu příjemce výsluhového příspěvku v cizině se příspěvek nevyplácí.".
5. § 33 se doplňuje odstavcem 11, který zní:
"(11) Při opětovném přijetí do služebního poměru podle jiných zákonů výplata výsluhového příspěvku nenáleží. Příjemce výsluhového příspěvku je povinen oznámit plátci tohoto příspěvku do osmi dnů vznik tohoto služebního poměru.".
6. Za § 37a se vkládá nový § 37b, který včetně nadpisu zní:
"§ 37b
Přechodné ustanovení k úpravě účinné
od 1. ledna 1996
Výše výsluhového příspěvku, na který vznikne nárok po 31. prosinci 1995, nesmí být nižší než výše výsluhového příspěvku, která by náležela, kdyby výsluhový příspěvek byl přiznán podle předpisů platných ke dni 31. prosince 1995, a to včetně zvýšení, která by náležela k tomuto výsluhovému příspěvku pouze k tomuto dni."
Čl. XIII
Zákon České národní rady č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie České republiky, ve znění zákona České národní rady č. 590/1992 Sb., zákona České národní rady č. 26/1993 Sb., zákona č. 326/1993 Sb., zákona č. 40/1994 Sb., zákona č. 33/1995 Sb. a zákona č..../1995 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. V § 115 odst. 1 se slova "důchod ze sociálního zabezpečení" nahrazují slovy "starobní, plný invalidní nebo částečný invalidní důchod z důchodového pojištění".
2. § 117 odst. 3 včetně poznámky č. 13) zní:
"(3) Nejvyšší výměra příspěvku ke dni jeho přiznání nesmí překročit měsíčně 130 % částky, do níž se započítává plně část osobního vyměřovacího základu pro stanovení výpočtového základu pro vyměření důchodu z důchodového pojištění.13)
13)§ 15 a § 107 odst. 2 zákona č..../1995 Sb., o důchodovém pojištění.".
3. § 118 odst. 2 zní:
"(2) Při souběhu nároku na příspěvek a na starobní, plný invalidní nebo částečný invalidní důchod náleží oprávněnému podle jeho volby buď příspěvek nebo důchod.".
4. § 119 zní:
"§ 119
(1) Přiznaný příspěvek se zvyšuje ve stejných termínech a stejným způsobem jako procentní výměra částečného invalidního důchodu.
(2) Po dobu pobytu příjemce příspěvku v cizině se příspěvek nevyplácí.".
5. Za § 157c se vkládá nový § 157d, který včetně nadpisu zní:
"§ 157d
Přechodné ustanovení k úpravě účinné
od 1. ledna 1996
Výše příspěvku, na který vznikne nárok po 31. prosinci 1995, nesmí být nižší než výše příspěvku, která by náležela, kdyby příspěvek byl přiznán podle předpisů platných ke dni 31. prosince 1995, a to včetně zvýšení, která by náležela k tomuto příspěvku pouze k tomuto dni.".
Čl. XIV
Zákon č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, se mění a doplňuje takto:
1. V § 117 odst. 1 se slova "invalidní, částečný invalidní důchod nebo důchod za výsluhu let podle předpisů o sociálním zabezpečení" nahrazuje slovy "plný invalidní nebo částečný invalidní důchod z důchodového pojištění".
2. § 120 odst. 4 včetně poznámky č. 30) zní:
"(4) Nejvyšší výměra příspěvku ke dni jeho přiznání nesmí překročit měsíčně 130 % částky, do níž se započítává plně část osobního vyměřovacího základu pro stanovení výpočtového základu pro vyměření důchodu z důchodového pojištění.30)
30)§ 15 a § 107 odst. 2 zákona č..../1995 Sb., o důchodovém pojištění.".
3. V § 121 odst. 2 se slova "invalidní, částečný invalidní důchod nebo důchod za výsluhu let podle předpisů o sociálním zabezpečení" nahrazují slovy "plný invalidní nebo částečný invalidní důchod".
4. § 122 zní:
"§ 122
(1) Přiznaný příspěvek se zvyšuje ve stejných termínech a stejným způsobem jako procentní výměra částečného invalidního důchodu.
(2) Po dobu pobytu příjemce příspěvku v cizině se příspěvek nevyplácí.".
5. V § 123 se vypouští slova "a nárok na výplatu důchodu uvedeného v § 122 odst. 2".
6. Za § 153 se vkládá nový § 153a, který včetně nadpisu zní:
"§ 153a
Přechodné ustanovení k úpravě účinné od 1. ledna 1996
Výše příspěvku, na který vznikne nárok po 31. prosinci 1995, nesmí být nižší než výše příspěvku, která by náležela, kdyby příspěvek byl přiznán podle předpisů platných ke dni 31. prosince 1995, a to včetně zvýšení, která by náležela k tomuto příspěvku pouze k tomuto dni.".
Čl. XV
Zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), ve znění zákona České národní rady č. 579/1991 Sb., zákona České národní rady č. 166/1992 Sb., zákona České národní rady č. 321/1992 Sb., zákona České národní rady č. 10/1993 Sb. a zákona č. 57/1995 Sb., se doplňuje takto:
v § 18 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
(2) Součástí státních finančních aktiv je "Zvláštní účet důchodového pojištění", na kterém se vedou prostředky vzniklé jako rozdíl mezi příjmy z pojistného na důchodové pojištění a výdaji na dávky důchodového pojištění včetně výdajů spojených s výběrem pojistného na důchdové pojištění a výplatou dávek důchodového pojištění podle stavu ke dni 31. prosince příslušného rozpočtového roku. Prostředky tohoto účtu lze použít pouze
a) na zvýšení dávek důchodového pojištění,
b) na úhradu záporného salda pojistného na důchodové pojištění včetně výdajů spojených s výběrem pojistného na důchodové pojištění."
Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 3 až 6.
Dosavadní články X až XIV se označují jako články XVI až XX.".";
II. zmocňuje
předsedu výboru a zpravodaje, aby stanovisko výboru přenesli do společné zprávy výborů, která bude předložena schůzi PSP.
|
Eva Fischerová, v.r. |
MUDr. Martin SYKA, v.r. |
|
ověřovatelka výboru |
předseda výboru |