Zápis
z 29. schůze výboru pro sociální politiku a zdravotnictví PSP ČR,
konané dne 24. a 25. listopadu 1993, 1. prosince a 7. prosince 1993
|
Přítomni: |
MUDr.M.Syka, MUDr.E.Bureš, MUDr.N.Čerbák, E.Fischerová,24.XI.1993 PhDr.A.Gjurič, MUDr.J.Janeček, MUDr.E.Jaroš, V.Krása, PhMr.P.Kulička, H.Lagová, MUDr.P.Lom,CSc., G.Mazalová, MUDr.F.Pluhař, ing.M.Raška, MUDr.L.Rymeš, MUDr.D.Štambera, doc.RSDr.J.Štrait,CSc., A.Váchalová, J.Zahradníček; |
|
Omluveni: |
MUDr.R.Dostál,CSc., MUDr.J.Stadler, PhDr.J.Němčík, |
|
Přítomni: |
MUDr.M.Syka, MUDr.E.Bureš, MUDr.N.Čerbák, E.Fischerová,25.XI.1993 PhDr.A.Gjurič, MUDr.J.Janeček, MUDr.E.Jaroš, V.Krása, PhMr.P.Kulička, H.Lagová, MUDr.P.Lom,CSc., G.Mazalová, MUDr.F.Pluhař, ing.M.Raška, MUDr.L.Rymeš, MUDr.D.Štambera, doc.RSDr.J.Štrait,CSc., A.Váchalová, J.Zahradníček; |
|
Omluveni: |
MUDr.R.Dostál,CSc., MUDr.J.Stadler; PhDr.J.Němčík; |
|
Přítomni: |
MUDr.M.Syka, MUDr.E.Bureš, MUDr.N.Čerbák, E.Fischerová,1.XII.1993 PhDr.A.Gjurič, MUDr.J.Janeček, MUDr.E.Jaroš, V.Krása, H.Lagová, MUDr.P.Lom,CSc., G.Mazalová, MUDr.F.Pluhař, ing.M.Raška, MUDr.L.Rymeš, MUDr.D.Štambera, doc.RSDr.J.Štrait,CSc., J.Zahradníček, MUDr.R.Dostál,CSc., MUDr.J.Stadler, PhDr.J.Němčík; |
|
Omluveni: |
PhMr.P.Kulička, A.Váchalová; |
|
Přítomni: |
MUDr.M.Syka, MUDr.E.Bureš, MUDr.M.Čerbák, MUDr.R.Dostál,CSc., E.Fischerová, MUDr.J.Janeček, MUDr.E.Jaroš, H.Lagová, MUDr.P.Lom,CSc., G.Mazalová, MUDr.F.Pluhař, PhDr.J.Němčík, MUDr.L.Rymeš, MUDr.J.Stadler, MUDr.D.Štambera, A.Váchalová, J.Zahradníček; |
|
Omluveni: |
V.Krása, ing.M.Raška; |
|
Nepřítomni: |
PhDr.A.Gjurič, PhMr.P.Kulička, doc.RSDr.J.Štrait,CSc., |
Schůze výboru ve všech uvedených dnech byla zahájena v 9,00 hodin a její průběh řídil předseda výboru MUDr.M.SYKA.
Schválený pořad schůze:
1. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony (tisk 612).
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 32/1957 Sb., o nemocenské péči v ozbrojených silách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 88/19068 Sb., o prodloužení mateřské dovolené, o dávkách v mateřství a o přídavcích na děti z nemocenského pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk 614)
3. Seminář o důvodech a hlavních zásadách reformy zákonného nemocenského a zdravotního pojištění ve Spolkové republice Německo
4. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 550/1991 Sb., o Všeobecném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění ve znění pozdějších předpisů (tisk 623)
5. Vládní návrh zákona o příspěvku na nájemné (tisk 613)
6. Pojistné plány zdravotních pojišťoven pro rok 1993
7. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 498/1990 Sb., o uprchlících (tisk 627)
8. Různé
K bodu 1:
Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony, (tisk 612) odůvodnil JUDr. Karel KOS, I. náměstek ministra práce a sociálních věcí ČR.
Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec Jan ZAHRADNÍČEK. Po rozpravě,
v níž vystoupili poslanci MUDr.M.SYKA, PhDr.A.GJURIČ, E.FISCHEROVÁ, MUDr.J.JANEČEK, G.MAZALOVÁ, MUDr.L.RYMEŠ, MUDr.M.ČERBÁK, MUDr.E.JAROŠ, H.LAGOVÁ, MUDr.P.LOM,CSc. výbor přerušil projednávání tohoto zákona a žádal ministerstvo práce a sociálních věcí, aby předložilo do 30. 11. 1993 VSPZ návrh sankčního mechanismu vůči orgánům sociálního zabezpečení za pozdní vracení přeplatků na pojistném.
K bodu 2:
Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 32/1957Sb., o nemocenské péči v ozbrojených silách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 88/1968 Sb., o prodloužení mateřské dovolené, o dávkách v mateřství a o přídavcích na děti z nemocenského pojištění, ve znění pozdějších předpisů (tisk 612) odůvodnil JUDr.Karel KOS, I. náměstek ministra práce a sociálních věcí ČR.
Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec Václav KRÁSA.
Po rozpravě, v níž vystoupili poslanci: G.MAZALOVÁ, E.FISCHEROVÁ, MUDr.E.JAROŠ, MUDr.J.JANEČEK, výbor vyslovil souhlas s předloženým vládním návrhem zákona a vznesl připomínku k čl. III.
Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec Václav KRÁSA návrh usnesení č. 86/1993, které bylo poslanci jednomyslně schváleno. (Viz příloha).
K bodu 3:
Uskutečnil se seminář o důvodech a hlavních zásadách reformy zákonného nemocenského a zdravotního pojištění ve Spolkové republice Německo, který byl pořádán ve spolupráci s ministerstvem práce, rodin a sociálního pořádku Spolkové země Bavorsko. Dr.med.LEYENDECKER, vedoucí ministerský rada oddělení sociálního pojištění Bavorkého státního ministerstva práce, rodiny a sociálního pořádku a člen komise Spolkového ministra zdravotnictví přednesl informaci o strukturální reformě zákonného nemocenského pojištění v SRN, zaměřené především na snížení výdajů zákonného nemocenského pojištění při zachování současného standardu poskytovaných preventivních, léčebných a rehabilitačních výkonů.
Tímto bodem bylo uzavřeno jednání 1. dne 29. schůze výboru.
25. listopadu 1993 - 2. den jednání výboru
K bodu 4:
Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 550/1991 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění ve znění pozdějších předpisů (tisk 623) odůvodnil JUDr.Aleš DVOULETÝ, náměstek ministra zdravotnictví ČR.
Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec MUDr.František PLUHAŘ.
PO rozpravě, v níž vystoupili poslanci: MUDr.E.JAROŠ, MUDr.E.SYKA, MUDr.J.JANEČEK a Mgr.P.KULIČKA výbor přerušil projednávání tohoto vládního návrhu a požádal ministerstvo financí a ministerstvo zdravotnictví ČR, aby do 30. listopadu 1993 předložili VSPZ návrh řešení systému přerozdělování mezi zdravotními pojišťovnami s ohledem na změnu vyměřovacího základu o osob za něž je plátcem stát.
K bodu 5:
Vládní návrh zákona o příspěvku na nájemné (tisk 613) odůvodnila JUDr.Jiřina VOŇKOVÁ, CSc., náměstkyně ministra práce a sociálních věcí ČR.
Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec MUDr.E.JAROŠ.
Po rozpravě, v níž vystoupili poslanci doc.RSDr.J.ŠTRAIT,CSc., Mgr.P.KULIČKA, H.LAGOVÁ, MUDr.E.JAROŠ. MUDr.M.ČERBÁK, PhDr.A.GJURIČ, MUDr.M.SYKA, výbor vyslovil souhlas s předloženým návrhem zákona se dvěma připomínkami.
Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec MUDr.E.JAROŠ návrh usnesení č. 82/1993, které bylo poslanci jednomyslně schváleno. (Viz příloha).
K bodu 6:
Pojistné plány zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven na rok 1993 odůvodnil Jaroslav DOSTAL, CSc., ředitel odboru sociálního zabezpečení ministerstva práce a sociálních věcí ČR.
Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec MUDr.M.ČERBÁK.
Po rozpravě, v níž vystoupili poslanci: MUDr.M.ČERBÁK, MUDr.P.LOM,CSc., ing.M.RAŠKA, výbor přerušil projednávání pojistných plánů a požádal MPSV, aby předložilo výboru do 14 dnů statut jednotlivých zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven od jejich vzniku, včetně jejich změn.
K bodu 7:
Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 498/1990 Sb., o uprchlících (tisk 627) odůvodnil Martin FENDRYCH, náměstek ministra vnitra ČR.
Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec PhDr.Andrej GJURIČ.
Po rozpravě, v níž vystoupili poslanci MUDr.P.LOM,CSc., PhDr.A.GJURIČ, doc.RSDr.J.ŠTRAIT,CSc. výbor vyslovil souhlas s předloženým vládním návrhem bez připomínek.
Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec PhDr.A.GJURIČ návrh usnesení č.84/1993, které bylo poslanci jednomyslně schváleno (Viz příloha).
K bodu 8:
Předseda výboru sdělil poslancům termíny konání porad zpravodajů k tisku 612, 614, 623, 613, 627 a ke státnímu rozpočtu na rok 1994. Pověřil jednotlivé poslance - zpravodaje k těmto zákonům, aby se v příslušných termínech zúčastnili jednání těchto porad.
Předal poslancům v písemné forma Ad informandum č. 13.
Tímto bodem byl ukončen 2. den jednání schůze výboru a schůze byla přerušena do 1. prosince 1993.
1. prosince 1993 - 3. den jednání výboru
Bylo pokračováno v projednávání vládního návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 550/1991 Sb. o všeobecném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů a zákon ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecném zdravotním pojištění ve znění pozdějších předpisů (tisk 623).
Po rozpravě, v níž vystoupili poslanci MUDr.P.LOM,CSc. MUDr.M.SYKA, G.MAZALOVÁ, MUDr.M.ČERBÁK, MUDr.L.RYMEŠ, MUDr.E.JAROŠ, výbor vyslovil souhlas s předloženým vládním návrhem s připomínkami, které byly součástí přijatého usnesení.
Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec MUDr.František PLUHAŘ návrh usnesení č. 81/1993, které bylo poslanci schváleno. (Viz příloha).
Bylo pokračováno v rozpravě k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů a některé další zákony (tisk 612).
JUDr.Karel KOS, I. náměstek ministra práce a sociálních věcí odůvodnil návrh sankčního mechanismu vůči orgánům sociálního zabezpečení za pozdní vracení příplatků
na pojistném.
Po rozpravě, v níž vystoupili poslanci MUDr.M.ČERBÁK, MUDr.M.SYKA, MUDr.P.LOM,CSc., výbor vyslovil souhlas s předloženým vládním návrhem s připomínkami, které jsou součástí přijatého usnesení.
Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec Jan ZAHRADNÍČEK návrh usnesení č. 79/1993, které bylo poslanci schváleno. 11 hlasovalo pro přijetí, nikdo nebyl proti a 3 se zdrželi hlasování. (Viz příloha).
Předseda výboru MUDr. M.SYKA navrhl ustavit skupinu, která prostuduje statuty zdravotních zaměstnaneckých pojišťoven a určí, kteří z ředitelů těchto pojišťoven budou pozváni J. Dostálem CSc. z MPSV na jednání VSPZ. Skupina byla ustavena ve složení? MUDr.M.ČERBÁK, MUDr.J.JANEČEK, Ing.M.RAŠKA, MUDr.D.ŠTAMBERA.
Čtvrtý den jednání výboru bylo stanoveno na 7. 12. 1993 v 19,00 hodin večer.
7. prosince 1993 - 4. den schůze výboru
Na programu 4. dne schůze výboru bylo pokračování v rozpravě k pojistným plánům zdravotních pojišťoven, zřízených na základě zákona ČNR č. 280/1992 Sb., na rok 1993.
Po rozpravě, v níž vystoupili poslanci MUDr.M.ČERBÁK, MUDr.E.JAROŠ, MUDr.P.LOM,CSc., MUDr.M.SYKA, MUDr.F.PLUHAŘ, MUDr.L.RYMEŠ, výbor vzal na vědomí pojistné plány zdravotních pojišťoven na rok 1993.
Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec MUDr.Miroslav ČERBÁK návrh usnesení č. 83/1993, které bylo poslanci jednomyslně schváleno. (Viz příloha).
Předseda výboru informoval, o dopisu, který mu zaslal ministr vnitra ČR J. Ruml, kterým žádá o posun termínu na předložení materiálu do VSPZ, který byl usnesením výboru vyžádán.
Byl přijat závěr, aby záležitost projednal při osobním jednání předseda výboru s ministrem vnitra.
Předseda výboru dále informoval, že dostal od paní Vendlové poděkování za uspořádání semináře pro ženy - kongresmenky z USA.
Dále informoval, že přišel dopis ze Semil, byl předán poslanci MUDr.E.JAROŠOVI, který jeho obsah projedná s poslancem Pěničkou.
Tímto bodem bylo ukončeno jednání 4. dne 29. schůze výboru.
V Praze 13. prosince 1993
Zaznamenala: ing.M.Pospíšilová
Napsala: V. Vesecká
|
ověřovatelka výboru |
předseda výboru |