Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1994
I. volební období
výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí
USNESENÍ č. 120
ze dne 18. května 1994
k návrhu vlády České republiky na vydání zákona
o volbách do zastupitelstev v obcích a o změně a doplnění některých dalších zákonů
(tisk 860)
Výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí Poslanecké sněmovny po odůvodnění náměstka ministra vnitra Vladimíra Zemana, po zpravodajské zprávě poslance Petra Bachny a po rozpravě
I. doporučuje Poslanecké sněmovně schválení návrhu zákona podle tisku 860 s připomínkami:
Část I.
§ 1 - písm. a): nový text: "obecní zastupitelstva.1)"
"1) § 27 zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení)
- ostatní písmena vypustit
- ostatní odkazy vypustit
§ 3 odst. 1): slova "předseda Poslanecké sněmovny Parlamentu" nahradit slovem "president"
§ 7 odst. 1): na konci za odkaz na písm. c) vložit "písm. e)"
§ 8 - nový text: "Volební okrsky
(1) Pro odevzdání hlasovacích lístků a pro sčítání hlasů se vytvářejí v každé obci stálé volební okrsky; měnit je lze pouze v případech podstatné změny počtu voličů nebo změny území.
(2) Volební okrsky a volební místnost pro každý volební okrsek stanoví obecní rada; v hlavním městě Praze a v územně členěných statutárních městech pak Rada městské části nebo městského obvodu.
(3) Volební okrsky se vytvářejí tak, aby zahrnovaly přibližně 1000 voličů. Pro vzdálené části obce lze vytvořit samostatné volební okrsky i pro menší počet voličů."
§ 9 - doplnit nový odst. 2): "O rozdělení obce nebo městské části na volební obvody dle čl. 1 rozhoduje obecní, obvodní nebo místní rada. Tam, kde rada není ustavena, rozhoduje zastupitelstvo.", ostatní odstavce přečíslovat
§ 10 - nový text: "(1) Stálý seznam voličů (dále jen "seznam") vede obec, v hlavním městě Praze a v územně členěných statutárních městech městský obvod nebo městská část pro voliče, kteří mají v obci, městském obvodu nebo městské části trvalý pobyt.5)
(2) Občan, který po sestavení seznamu nabude nebo pozbude práva volit, bude do tohoto seznamu zapsán nebo z něho vyškrtnut.
(3) U voliče, u kterého nastala překážka ve výkonu volebního práva (§ 6 odst. 2), se tato skutečnost poznamená v seznamu.
(4) 2 dny před dnem zahájení voleb obecní úřad, městský úřad, úřad města, úřad městské části nebo úřad městského obvodu územně členěného statutárního města a místní nebo obvodní úřad v hlav. městě Praze (dále jen "obecní úřad"), po uplynutí úředních hodin seznam uzavře. Okrskovým volebním komisím předá výpisy ze seznamů, které obsahují soupis voličů oprávněných volit v jejich volebním okrsku.
5)
Zákon č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů."§ 11 - nový text:
"(1) Voliči jsou zapsáni v seznamech v obci, kde mají trvalý pobyt.
(2) Každý volič může být zapsán pouze v jednom seznamu.
(3) Každý volič si může v úředních hodinách na obecním úřadě, v hlavním městě Praze na obvodním nebo místním úřadě a v územně členěných statutárních městech na úřadě městského obvodu nebo městské části ověřit, zda je zapsán v seznamu; může požadovat doplnění údajů nebo provedení oprav.
(4) Obecní úřad je povinen do 48 hodin žadateli vyhovět (odstavec 3) nebo mu v této lhůtě písemně sdělit důvody, proč žádosti vyhovět nelze."
§ 12 - vložit nový odst. 3) "Delegováním do volební komise se rozumí doručení seznamu členů a náhradníků tomu, kdo svolává první zasedání příslušné komise. Seznam musí obsahovat jména a příjmení, rodná čísla a trvalá bydliště členů i náhradníků. Dále musí obsahovat podpis zmocněnce volební strany."
- ostatní odstavce přečíslovat.
§ 13 odst. 2) - slovo "ustavením" nahradit slovy "prvním zasedáním",
- doplnit na konec text: "Přestane-li zapisovatel z jakýchkoliv důvodů vykonávat svoji funkci, musí být nejpozději do 2 dnů jmenován nový zapisovatel volební komise."
nový § 14:
"Ústřední volební komise
(1) Do Ústřední volební komise může delegovat nejpozději 60 dnů přede dnem voleb 2 členy a 2 náhradníky každá volební strana (§ 24 odst. 1), která podává kandidátní listinu ve čtvrtině okresů v České republice.
(2) Splňují-li navržení (odstavec 1) podmínky podle § 12 odst. 2, ministr vnitra je jmenuje za členy Ústřední volební komise.
(3) Na návrh volební strany ministr vnitra člena komise odvolá. Na jeho místo jmenuje náhradníka a pokud není k disozici, jmenuje dalšího člena komise na návrh volební strany.
(4) Funkční období Ústřední volební komise končí dnem ustavení nové Ústřední volební komise pro následující volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.
(5) Zapisovatele Ústřední volební komise jmenuje a odvolává vláda České republiky.
(6) První zasedání Ústřední volební komise svolá ministr vnitra tak, aby se uskutečnilo nejpozději 57 dnů přede dnem voleb do zastupitelstev v obcích."
dosavadní § 14 přečíslovat na § 15
- písm. d): vypustit slova "podle tohoto zákona"
§ 15 - vypustit
§ 16 odst. 1: vypustit na konci slova " alespoň ve čtvrtině obcí okresu" a nahradit slovy" "v obcích, ve kterých žije alespoň čtvrtina obyvatel okresu".
§ 18 odst. 3): na konci prvé věty doplnit "nejpozději po uplynutí lhůty uvedené v odst. 2)."
§ 22 odst. 1): konec věty upravit "... kde okresková volební komise může kromě zapisovatele sestávat ze tří členů."
§ 28 odst. 4): za první větu vložit text "V případě, že k registraci dojde na základě rozhodnutí okresní volební komise, městské volební komise nebo Ústřední volební komise o odvolání (odst. 3) nebo na základě rozhodnutí soudu podle zvláštního zákona (§ 58, § 200m občanského soudního řádu) zaregistruje místní nebo městská volební komise kandidátní listinu i po této lhůtě, nejpozději však do 30 dnů přede dnem voleb."
§ 32 odst. 1: číslovku "10" změnit na "15"
§ 36 - odst. 2) a 3) nahradit novými:
(2) Volič může volit nejvýše tolik kandidátů, kolik členů zastupitelstva má být zvoleno.
(3) Volič může na hlasovacím lístku označit v rámečku před jménem kandidáta křížkem totho kandidáta, pro kterého hlasuje, a to v kterémkoliv ze sloupců, v nichž jsou uvedeni kandidáti jednotlivých stran.
(4) Volič může na hlasovacím lístku označit křížkem ve čtverečku v záhlaví sloupce s kandidáty volební strany nejvýše jednu volební stranu. Zároveň může označit v rámečku před jménem kandidáta křížkem další kandidáty, pro které hlasuje, a to v libovolných samostatných sloupcích, ve kterých jsou uvedeny ostatní volební strany. Takto volí předně jednotlivé označení kandidáty, dále tolik kandidátů označené volební strany, kolik činí rozdíl počtu členů zastupitelstva, kteří mají být zvoleni, a označených jednotlivých kandidátů, a to v pořadí, v němž jsou kandidáti označené volební strany uvedeni v jejím sloupci.
(5) Počet hlasů odevzdaných pro volební stranu je dán součtem všech hlasů, které obdrželi všichni její kandidáti."
- odstavce 4) a 5) přečíslovat
§ 42 odst. 2) písm. c) - celé vypustit
§ 45 odst. 1) - před slovo "čísly" vložit slovo "lichými", slova "dvěma, třemi" vypustit
§ 55 - vložit nový odst. 5) "V případě neslučitelnosti funkcí podle odst. 2) písm. c), která nastane okamžikem zvolení členem zastupitelstva v obci, nevysloví příslušné zastupitelstvo zánik mandátu na ustavujícím zasedání, ale umožní takto zvolenému členu zastupitelstva v obci, aby do 48 hodin po ustavujícícm zasedání učinil právní úkon směřující ke skončení pracovního poměru. Pokud člen zastupitelstva v obci nepředloží do 3 měsíců po ustavujícím zasedání příslušnému zastupitelstvu doklad o tom, že důvod neslučitelnosti funkcí pominul, postupuje zastupitelstvo obce podle odst. 3".
§ 57 odst. 1) - slova "v obci" nahradit textem "podle tohoto zákona"
- písm. b) celé vypustit
§ 58 - vložit nový odst. 1) "Ve věcech chyb a nedostatků v seznamech se lze domáhat rozhodnutí soudu podle zvláštního zákona".
- původní text odst. 1) označit jako odst. 2)
- pod čarou upravit odkaz: "18) § 200j občanského soudního řádu"
- stávající odkazy 200m označit jako 200k a 200n jako 200l"
Část II.
§ 61 - doplnit nový § 200j: "(1) Jesliže příslušný orgán státní správy sám neodstraní chyby či nedostatky ve stálém seznamu voličů může se občan tím dotčený obrátit na soud příslušný podle volebního okrsku s návrhem na vydání rozhodnutí o provedení opravy nebo doplnění tohoto seznamu.
(2) Účastníky řízení jsou navrhovatel a obec.
(3) Soud rozhodne bez jednání usnesením, a to do tří dnů.
(4) K řízení ve věcech chyb či nedostatků ve stálých seznamech voličů do zastupitelstev v obcích je příslušný okresní soud."
- přečíslovat 200m na 200k a 200n na 2001
Část IV.
§ 63 - § 28 odst. 1) - písm. a) - nový text:
|
- v obcích do 1000 obyvatel |
5-15 členů |
|
- v obcích nad 1000 do 50 000 obyvatel |
15-27 členů |
|
- v obcích nad 50 000 do 100 000 obyvatel |
21-37 členů |
|
- v obcích nad 100 000 obyvatel |
29-45 členů |
- písm. b) a d) - celé vypustit
odst. 5) - za slova "podle odstavce 1," vložit slova "nebo pokud byl stanoven v rozporu s odstavcem 1,"
- § 44 odst. 4: číslovku 3 nahradit číslovkou 5, a číslovku 9 číslovkou 15
Část V.
§ 64 - § 27a - upravit text na "... nejméně 5 a nejvýše 9" a na konci "... méně než 15 členů"
Část VI.
§ 70 - celý vypustit
Příloha - tabulku upravit:
|
do 500 obyvatel |
5% |
10% |
|
nad 500 do 2 000 obyvatel |
4% |
8% |
|
nad 2 000 do 10 000 obyvatel |
3% |
6% |
|
nad 10 000 do 50 000 obyvatel |
2% |
4% |
|
nad 50 000 do 100 000 obyvatel |
1% |
2% |
|
nad 100 000 obyvatel |
0,5% |
1% |
II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracoval společnou zprávu, která bude předložena k projednání schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.
|
Ing. Leopold Zubek, v.r. |
Jaroslav Žižka, v.r. |
|
předseda výboru |
ověřovatel |