Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

I. volební období

výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí

ze dne 28. března 1996

Výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí po odůvodnění ministrem ŽP ČR Ing. F. Bendou CSc., po zpravodajské zprávě poslance V. Kuchaře a po rozpravě:

I. doporučuje PSP ČR, aby vládní návrh zákona, sněmovní tisk 2070 projednala a schválila s těmito připomínkami:

- §2 odst.6 - vypustit slova: "...s využitím tepla..."

odst. 3 - nové znění:

(3) Komunální odpad je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, pro kterou nejsou právními předpsiy stanovena zvláštní pravidla nebo omezení, s vyjímkou odpadů vznikajících u právnických nabo fyzických osob oprávněných k podnikání. Komunální odpad je také odpad vznikající při čištění veřejných komunikací a prostranství, při údržbě veřejné zeleně včetně hřbitovů.

odst. 8 - nové znění:

(8) Zneškodňováním odpadů se rozumí takové nakládání s nimi, které vede k trvalému zabránění škodlivým vlivům na složky životního prostředí a ohrožení zdraví obyvatel, zejména termická a chemická úprava, fyzikální a biologická stabilizace, jakož i snižování jejich objemu.

Vypustit odkaz č. 8.

- §3 odst. 6 - slova "na náklady" nahradit slovy "náklady s tím spojené je povinnen

hradit původce."

- vypustit slovo "neprodleně" v první větě.

odst. 7 -nové znění:

(7) Nepodaří-li se příslušnému okresnímu úřadu v řízení o odstranění protiprávního stavu (§26 odst. 1 písm. d) podle tohoto zákona zjistit právnickou osobu nebo fyzickou osobu, která odpad umístila na nemovitost, která není určena k ukládání odpadů, zajistí zněškodnění odpadu příslušný okresní úřad. Pokud vlastník nemovitosti na níž byl odpad umístěn neodstraní nebo neprokáže, že umístění jím nebylo způsobeno, je povinen hradit náklady spojené se zneškodněním odpadu.

doplnit nový odst. 8)

(8) Seznam zakázaných druhů nebezpečných odpadů k ukládání na skládky a současně s tím doporučené pořadí předností využití odpadu či jeho zneškodnění podle čísel katalogu stanoví ministerstvo vyhláškou.

- §4 odst. 1 - vypustit slovo "tyto"

odst. 2 - za stávající text doplnit: "Má-li odpad jednu nebo více nebezpečných vlastností, je původce povinen vést tento odpad jako nebezpečný a nakládat s ním jako s nebezpečným.

odst. 3 - za slova "je však povinna" doplnit slovo "trvale"

odst. 4 - vypustit slova "k podnikání akreditovaná"

- §5 odst.1 písm.b) vypustit tex: " a to buď přímo nebo prostřednictvím k tomu zřízené právnické osoby."

odst. 5) - doplnit na konec textu další slova " podle zvláštních předpisů."

- §7 odst. 2 - vypustit slovo "nebezpečnými"

odst. 4 - zařadit nové písm.j)

(j) Umožnit kontrolu hospodaření orgánům obce ne jejímž katastru provádí činnost. Podrobnosti a rozsah kontroly stanoví MF ČR vyhláškou.

nový odst. 6)

(6) Technické provedení skládky odpadů musí zajistit ochranu životního prostředí po celou dobu provozu skládky i po jeho ukončení a nusí zajistit podmínky pro její rekultivaci a následné využití skládkového prostoru v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací.

nový odst. 7

(7) Odpady lze ukládat pouze na skládky, které svým technickým provedením splňují požadavky uvedené v odst. 2 a 6. Rozhodujícím hlediskem pro ukládání odpadů na skládky je obsah škodlivých látek ve vodním výluhu. Způsob hodnocení odpadů podle vyluhovatelnosti stanoví ministrstvo vyhláškou. Provozovatel skládky je povinen v provozním řádu skládky určit seznam odpadů, které lze na skládce ukládat a zajistit, aby na skládku nebyly ukládány jiné odpady než uvedené v provozním řádu.

- § 11 odst. 1 - za slovo "zneškodnění" doplnit slova "nebo spalování".

- § 12 odst. 3- nahradit slovo "podmínky" slovem "údaje" doplnit nové písm. e), f)

e) kód odpadů

f) dobu platnosti souhlasu

- §14 - na konci doplnit slovo "ministerstvu"

- § 17 - doplnit text za slovo "dovozce" textem " a zpracovatel odpadu, pokud není dovozcem" dále pokračování textu.

- §18 - za slovo "části" doplnit slova "a obaly

odst. 2 - vyloučit vyjmenovávání chem. prvků a nahradit je slovy:

"... nepřekročí součet obsahu těžkých kovů..."

odst. 3 zní: výrobci a dovozci jsou povinni uvádět vhodnou formou informace o způsobu využití nebo zneškodnění obalů a nespotřebovaných částí výrobku.

- § 19 odst.1 - slova "vyhláškou ministerstva" nahradit slovy " nařízením vlády".

odst. 2 - předřadit slova - "Výrobky a obaly..."

odst. 3 - nové znění:

(3) Vláda stanoví nyřízením seznam výrobků a obalů, na které se vztahuje povinnost zpětného odběru a podrobnosti nakládání s obaly, obalovými materiály a odpady z použitých výrobků a obalů.

odst. 4 - za slova "je povinen obal" doplnit slova "nebo výrobek".

odst. 5 - nové znění:

(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou přípustný obsah těžkých kovů v používaných obalech, rozsah využívání obalů a jejich recyklování a způsob označování obalů.

- § 20 odst. 2. na místo 100 tun doplnit 50 tun

odst. 5 - OÚ zpracovává na základě hlášení evidenci odpadů a nakládání s nimi v rozsahu stanoveného vyhláškou ministerstva. Tyto evidence zasílá každoročně do 31. května ministerstvu.......

- § 23 odst. 1) písm. g).

(g) souhrnou evidenci o druzích odpadů, způsobu jejich evidence a nakládání s nimi.

- § 24 odst. 1 písm. a) za slova k podnikání doplnit slova a obcemi

odst. 1 písm. b) ukládá právnickým osobám nebo fyzickým osobám oprávněným k podnikání pokuty za porušení stanovených povinností; může stanovit i podmínky a lhůty pro zjednání nápravy, samostatným rozhodnutím.

odst. 2 - za slova "celními orgány" doplnit slova "Policií ČR a finančními úřady (§ 41 odst. 1)

- § 25 odst. 5 - za slovo ministerstva doplnit slova " a inspekce".

- § 27 odst. 1 nové písmeno h)

h) Mohou provádět kontrolu hospodaření u provozovatele skládky, která leží na jejich katastrálním území. (§ 7 odst. 4 písm. j).

- § 28 odst. 1 písm. a) vypustit větu začínající slovy: "Do vojenských objektů"... a končící slovy: "velitele objektu".

- § 29 odst. 3 ve výrazu "sanačních pracích" opravit na "sanačních prací".

- § 30 odst. 5 - vypustit

- § 36 odst. 4 písm. e) - slovo "odpovědný" nahradit slovem "odborný".

- § 38 odst. 2 doplnit text: "tato doba nesmí být delší než čtyři roky".

- § 39 odst. 1 písm. b) zní:

b) nemá zajištěno využití nebo zneškodnění odpadů nebo se zbavila odpadu způsobem, který je v rozporu s tímto zákonem, nebo jinými právními předpisy

(§ 3 odst. 5).

odst. 3 - doplnit písmeno i)

i) neplní podmínky pro uvádění výrobků, obalů, a obalových materiálů na trh dle § 18 odst. 1 a § 19 odst. 1.

- § 43 doplnit nový odst. 6:

odst. 6 - poplatky za uložení odpadů se vyměřují podle zákona č. 62/1992 Sb., ve znění zákona č. 41/95 Sb.

Doplnit nový odstavec 7.

odst. 7 zní: Vývoz nebezpečných odpadů z České republiky za účelem recyklace je od 1. 1. 1997 možný jen do členských států OECD.

V příloze č. 3 se nahrazují částky za ukládání tuny nebezpečného odpadu částkami dvojnásobnými.

II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s usnesením seznámili Poslaneckou sněmovnu Parlamentu ČR.

Ing. Leopold Zubek v.r.

předseda výboru