Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

I. volební období

výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí

z 52.schůze výboru

která se konala

v budově Poslaneckésněmovny Parlamentu ČR, Sněmovní 4, místnost B 211

přítomni: dle prezenční listiny

schůzi řídil:posl. Zubek

Projednávání programu schůze

Přeložit projednávání tisků o důchodovém pojištění na příští týden.

Hlasování: 13 - 0 - 4, bylo přijato.

posl.Špaček - tisk o odpadech - změna termínu projednávání.

- změna zpravodajství - posl. Effenberger.

Projednávání výjezdu do Velké Británie:

posl.Zubek - přednesl varianty řešení pro výjezd

posl.Effenberger - funkcionářská varianta ne

posl.Špaček - výbor by se měl ostře ohradit proti stanovisku předsedy sněmovny.

- bylo by vhodné připravit výjezd všech co mají zájem na září.

posl. Ullmann - berme to jako určitý názor a zkusme se mu přizpůsobit. Zaobárejme se více tematikou a nedělejme z toho vědu.

posl. Zubek - myslím, že bychom měli upřesnit tematiku a připravit další drobné výjezdy do ostatních zemí.

posl. Kavan - proti rozhodnutí bychom se měli vyjádřit usnesením.

posl. Opatřil - je velmi nepravděpodobné, že v posledním roce před volbami budou výjezdy v plné míře akceptovány.

posl. Bláha - žádáme, aby nám pan předseda PSP předložil seznam všech cest do zahraničí s odůvodněním.

posl. Špaček - tajemník zjistí počet výjezdů výborů v období tří let a předloží výboru. Nemá smysl zvát předsedy ZV neboť výbor neměl námitek.

posl. Kubiš - domnívám se, že náš výbor musí reagovat, přimlouval bych se za to , abychom předvolali předsedu PSP dnes nebo zítra.

posl. Špaček - nejsou stanovena pravidla pro výjezdy výborů

posl. Effenberger - vnitřní selekce bude trochu trapná.Pokud chceme protestovat proti rozhodnutí, je třeba si uvědomit, nechápu proč by měl ZV posuzovat výjezdy ostatních výborů, vždyť nemá potuchu o tom konkrétním problému, který chceme projednávat.

posl. Haringer - pokud si ani předseda neuvědomí, že jsme tři výbory v jednom je potřeba, aby si to uvědomil.

posl.Zubek - počet účastníků delegace pro jednání ve Sněmovně lordů byl stanoven na pět.

posl. Seifer - souhlasím s tím, že musíme reagovat na rozhodnutí předsedy PSP.

posl. Zubek - vzhledem k tomu, že pan předseda Uhde přijde v 11,30 hod. nám nyní zbývá pouze se dohodnout, která skupina se výjezdu zúčastní.

posl. Melichar - ani jeden z výjezdů nebyl doposud jako výlet, každé to výjezdní zasedání bylo pečlivě připraveno po pracovní stránce.

posl. Zubek - nesjou sice pravidla, ale jsou zde zvyklosti, kterým musíme mastavit zrcadlo. Nyní pauza do 11,30 hodin.

11,30 Návštěva pana předsedy Uhdeho na výboru ohledně odůvodnění neschválení zahraničního výjezdu poslanců výboru.

posl. Zubek - přednesl výsledky jednání ve výboru a požádal pana předsedy o odůvodnění

zamítnutého výjezdu.

posl. Špaček - neznám důvody proč byla zamítnuta tato skutečnost týkající se výjezdu.

posl. Kavan - musím tvrdě odmítnout slova výlet atp.

posl. Uhde - takové výjezdní zasedání v takovém počtu, je bezprecedentní.

Cesta de facto nebyla ZV doporučena, ZV neměl pouze námitek.

Smyslem výjezdu dle mého je přivést určité poznatky, náměty atd. Myslím si,že menší delegace, jejíž výběr by byl velmi dobře proveden i z hlediska politického, dosáhne těch samých výsledků. Celou záležitost jsem předložil pětce a všichni místopředsedové se mnou souhlasili. Budu zamítat i všem ostatním výborům podobné akce, pokud mne někdo nepřesvědčí o tom, že je to nesprávné a nebo pokd nebudu odvolán, to se také může stát.

posl.Zubek - nechceme vyvolávat konfrontační tón, myslím, že chceme od vás slyšet počet možných účastníků, neboť jsme z našeho jednání dospěli k tomu počtu okolo deseti, což vy považujete za rovněž vysoký počet.

posl. Seifer - logika byla maximálně úsporná, velmi bych vás žádal, abyste vycházel ze skutečnosti, že tento výbor má tři pracovní oblasti.

posl. Kavan - pan předseda má dvě námitky - počet a za druhé - vyjádření ZV a pana předsedy Payna.

předseda Uhde - do konce roku máme 15 mil. Kč na cesty. Každý výjezd budu zvažovat a budu obhajovat to, že se informace dají získat i jinak. Počet není nijakým způsobem limitován počtem šest.

posl. Bláha - umím pochopit, že pro svoje rozhodnutí máte poradní orgán, ale řekl jste jednu zvláštnost, o které bych chtěl říci pouze tolik. O informace si můžeme napsat a nemusíme nikam jezdit. Přílohou jednacího řádu by měla být pravidla pro schvalování zahraničního jednání.

předseda Uhde - toto je poslední věc, která se má dělat po starém způsobu a já nechci začínat precedens.

posl. Špaček - stanovisko ZV je přesně v té poloze v jaké by mělo být, jestliže předseda výboru komentuje usnesení to nemá obdoby a to je precedens, který by neměl být brán vůbec v úvahu.

posl. Kubiš - krátce jenom k tomu počtu. Lze velmi těžko vybrat jednoho nebo dva, protože to je z hlediska politického neúnosné.

posl. Effenberger - uznal bych pouze důvod finanční. Česká reprezentace politická by měla jezdit do zahraničí. O přenosu informací mohu říci, že neexistuje.

předseda Uhde - nejsme na tom tak, aby každý poslanec měl možnost načerpat informace osobně.

posl. Haringer - ohlasy na návštěvu poslanců jsou vynikající, alespoň co se týká výjezdů našeho výboru.

posl. Krupík - vy jste pane předsedo začal v dobrém , já bych skončil Písmem svatým - - pane smiluj se nad deseti spravedlivými.

12,00 posl. Navrátil - návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon ČNR č. 1/1993 Sb., Ústava ČR.

Usnesení č. 256 k předloženému tisku č.1705 posl. Navrátila a ostatních.

zpravodaj: posl. Litomiský

odůvodnění: posl. Navrátil

Rozprava: posl. Litomiský - můj názor je, že by měl být celý návrh zamítnut.

posl. Effenberger - přivítal bych, kdybych se mohl k něčemu v tomto návrhu přiklonit. Vy nám svým přístupem ke tvorbě těchto norem , tento přístup znemožňujete. Konkrétně myslím - přírodní zásoby vod atd. Chci pouze dokummentovat to úžasné rozpětí nároků, které na nás kladete.

posl. Navrátil - nechceme, aby se stát zříkal zodpovědnosti za bydlení občanů.

posl. Frank - jem jedním z poslanců předkladatelů, důvodová zpráva vykresluje jasně jednotlivé skutečnosti a situace v zákoně vystižené.

posl. Seifer - podmínkou života člověka je - mít kde bydlet. Nejsou sociální byty, obce nemají prostředky na řešení velmi problematických problémů týkajících se bydlení. Povinností státu je, aby se o tyto záležitosti postaral.

posl. Zubek - myslím, že v tomto máme vyhrazené názory a že se zde budeme pouze zdržovat.

posl. Špaček - na místo toho, abyste přišli s návrhy na řešení bytové situace v republice, snažíte se vytřískat pouze z těchto problémů politický kapitál.

posl. Effenbeger - tato práva bych charakterizoval jako právo na šťastné manželství.

posl. Seifer - nesouhlasím s tím, že financuji pana premiéra či další, přestože s nimi nesouhlasím.

Hlasování: 12 - 5 - 7, návrh na neprojednávání tisku, bylo přijato.

13,00 Posl. Pavela J. - návrh novely o nabývání a pozbývání státního občanství, tisk 1649.

zpravodaj: posl. Hrazdíra, Hrdý

odůvodnění: posl. Pavela

Rozprava: posl. Hrazdíra, Hrdý.

Oba zpravodajové doporučují přijetí návrhu zákona.

posl. Váca - jaké je zařazení do společnosti u těchto lidí, jaké jsou sociální dávky u těchto lidí.

posl. Pavela - přijetím tohoto zákona by se mělo státnímu rozpočtu spíše ulehčit vlivem získání zaměstnání, která jsou momentálně vázána na st. občanství.

Hlasování: 13 - 1 - 2, bylo přijato.

Projednávání bodu - Velká Británie

posl. Hrdý - zpráva o výjezdech ve Výboru pro přidružení k EU.

14,00 Ukončení dnešního jednání.

09,00 Usnesení č. 258 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 238/1991 Sb., o státní správě v odpadovém hospodářství, ve znění zákona ČNR č. 466/1992 Sb., tisk 1713.

zpravodaj: posl. Effenberger

odůvodnění: JUDr. Dvořák P.

náměstek ministra ŽP ČR

Rozprava: posl. Effenberger, Ullmann, Zubek,

bod 1. - posl. Effenberger - přeformulovat výraz:

"... takový zvláštní odpad, který má některou z vlastností uvedených v příloze k tomuto zákonu..."

Hlasování: 13 - 0 - 3, bylo přijato

bod 7 - odst. 3 věta první - nové znění : 3) Orgán státní správy v odpadovém hospodářství pozastaví platnost osvědčení vydaného pověřenou osobou, nebo ho odebere, pokud původce porušil povinnosti při naládání s odpady.

- odst. 3 věta druhá začíná slovy : Může tak učinit, jsou-li pochybnosti..."

Hlasování: 16 - 0 - 2, bylo přijato.

V souvislosti s přijetím tohoto pozměňovacího návrhu provést následující úpravy:

Čl. II bod 2. odst. 6) Inspekce pozastavuje platnost osvědčení vydaného pověřenou osobou nebo ho odebírá.

Čl. II bod 3. odst. 7) Okresní úřad pozastavuje platnost svědčen vydaného pověřenou osobou nebo ho odebírá.

Čl. IV - posl. Ullmann - místo dnem vyhlášení uvést konkrétní termín.

Hlasování: 12 - 0 - 6

Návrh usnesení: VSRZP 1) souhlasí s vládním návrhem zákona, tisk 1713 se schválenými připomínkami .

2) přerušuje projednávání do přepracování tabulky v Čl. I bodu 7.

Hlasování o návrhu usnesení: 14 - 0 - 4, bylo přijato.

11,30 Usnesení č. 259 k poslaneckému návrhu novely zákona o obecní policii,tisk 1685.

zpravodaj: posl. Litomiský

odůvodnění: posl. Zemina

Rozprava: posl. Váca, Litomiský,

bod 12 - posl. Opatřil - zákon nabývá účinnosti dnem 1. 8. 1995.

Hlasování: 16 - 0 - 2

Hlasování o usnesení: 15 - 0 - 1, bylo přijato bez připomínek.

Zapsal: Mgr. Miroslav Wolf

předseda výboru