Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1995

I. volební období

výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí

ZÁPIS

z 57.schůze výboru

která se konala

ve středu 11., ve čtvrtek 12. a pátek 13. října 1995

v budově Poslaneckésněmovny Parlamentu ČR, Sněmovní 4, místnost B 211

středa 11. října 1995

přítomni: dle prezenční listiny

schůzi řídil:posl. Zubek

09,00 Zahájení schůze, diskuse : posl. Špaček, Kubiš,

posl. Špaček - výbor žádá o předložení souhrnů investice v ŽP u jednotlivých resortů.

Hlasování: 18 - 0

Hlasování k návrhu pořadu 58. schůze: 18 - 0, bylo přijato.

09,30 Projednávání vládního návrhu zákona o lesích a o změně a doplnění některých

zákonů, tisk 1591.

Navrhovatel: Ing. A.Šulc, náměstek, MŽP ČR

Ing. J. Rybníček, náměstek, MZe ČR

Zpravodaj: Ing. J. Effenberger, poslanec PSP ČR

Rozprava k vládnímu návrhu:

posl. Effenberger - návrh na přednesení problematických částí v zákonu - hlavně debata o finančních náhradách a dotacích pro vlastníky lesa.

posl. Kubiš - jsme zde proto, abychom posoudili znění zákona ne vyhlášky.

posl. Ullmann - ta vyhláška není o ničem , říkám, že je nulitní, je to pouze deklarativní vyjádření státu. Myslím, že bychom měli požadovat vytvoření nové vyhlášky s konkrétní odpovědností uvedených orgánů.

posl. Špaček - vyhláška je velmi zajímavá v tom, že ilustruje základní problém celého zákona a to, že se staví ke všem vlastníkům stejně a to je chyba, kterou nelze v Parlamentu odstranit.

nám. Rybníček - je možno podpory v lesním hospodářství rozdělit do dvou kategorií

do kat. povinných podpor a kat. možných podpor.

posl. Litomiský - nové znění § 11

Hlasování : 18 - 0

posl. Litomiský - § 11 odst.2 písm.b) - doplnit znění: ... k nevhodnému dělení z hlefiska ochrany lesa a ohrožení sousedních lesních porostů...

Hlasování: 15 - 0

posl. Špaček § 11 odst. 4 - doplnit souhlas vlastníka

Hlasování: 12 - 0

posl. Špaček - § 14 odst.4 - dotaz

posl. Frank - § 15 vypustit v odst. 2 písm. d

posl. Ullmann - nedoporučuji

posl. Effenberger - přimlouvám se za přijetí

Hlasování: 17 - 0 , bylo přijato

posl. Effenberger - nový odst.3

Hlasování: 14 - 0

posl. Špaček - § 17 odst. 2 - první větu doplnit : ... v odůvodněných případech až do odvolání.

Hlasování: staženo

posl. Ullmann - v první větě za slovo vstupu doplnit slovo : ...veřejnosti...

Hlasování: 9 - 0, nebylo přijato

posl. Frank : § 17 nový odst. 2 a ostatní přečíslovat:

Hlasování: nebylo přijato

posl. Šoler - § 18 odst. 5 - vypustit slovo ...organizované...

Hlasování: staženo

posl. Bachna - souhlas vlastníka lesa a oznámení st. orgánu s tím, že může stanovit

další opatření

posl. Litomiský - odst. 4 - slova orgán st. správy lesů, nahradit slovy - s povolením vlastníka

Hlasování: 2 - 0 nebylo přijato

posl. Špaček - navrhuji vypustit v odst. 5 slovo ...nebo...

Hlasování: 6 - 0 nebylo přijato, zůstává původní znění

posl. Effenbergera - doplnit odst. 5 větou - veškeré motoristické akce v lese jsou zakázány

Hlasování: 7 - 0 nebylo přijato

posl. Effenberger - § 18 odst. 1 - doplnit písm.j - a na lyžích

Hlasování: 5 - 0

písm. k doplnit slovy ... a táboření mimo vyhražená místa.

Hlasování: 4 - 0

posl. Váca - to znamená, že vlastník nemůže povolit táboření ve svém lese

posl. Melichar - striktním zákazem vyřadíme některé lyžařské disciplíny

posl. Nájemník - omezte svoji tvůrčí schopnost a vraťte se k původnímu návrhu.

§ 20

posl. Effenberger - text vrátit do původní podoby federálního zákona č.61 o lesích

Vezměte § 20 zpět a přepracujte ho tak, aby měl smysl.

Návrh usnesení:

Text nepřijímáme a žádáme předkladatele, aby ho přepracoval ve smyslu federálního zákona o lesích, tedy tak, aby odpovědnost byla převedena na vlatníky pozemků.

Hlasování: 15 - 0 bylo přijato.

odst. 2 - doplnit slova ... a kdo nahradí vlastníku lesa případnou újmu...

Hlasování: 18 - 0 bylo přijato.

§ 21

posl. Litomiský - navrhuji § 21 vypustit - nevidím v nich smysl.

Hlasování: 5 - 0 nebylo přijato

posl. Effenberger - návrh je převzat z moderních legislativ evropských zemí.

§ 22

posl. Effenberger - odst. 1 - doplnit slova ... plány jsou nástrojem vlastníka lesa a zpracovávají se...

Hlasování: 10 - 1 bylo přijato

posl. Litomiský - odst.3 první věta zní nově: " Právnické osoby, kterýmje svěřeno nakládání se státními lesy, právnické a fyzické osoby vlastnící více než 50 hektarů lesa v obvodu územní působnosti schvalujícího orgánu státní správy lesů (§25), jsou povinny zabezpečit zpracování plánů.

§ 23

posl. Litomiský - odst. 1 - za slova ...fyzických... vložit slova ...a právnických...

Přijato bez hlasování.

posl. Litomiský - odst. 3 - vypustit podmínky melioračních dřevin

Hlasování: 1 - 0, nebylo přijato

posl. Effenberger - sdružování vlastníků lesa - nemělo by to být pouze součástí vyhlášky.

§ 24

posl. Effenberger - odst. 3 - nová úprava:

Právnické a fyzické osoby, jejichž práva, právem chránněné zájmy nebo povinnosti mohou být dotčeny a orgány státní správy mohou uplatnit své připomínky...

Hlasování: 14 - 0

§ 25

posl. Seifer - odst. 4 - na konec odstavce doplnit: O změnu závazného ustanovení plánu může ve zvlášť chráněných území (dle zákona ČNR č.114/1992 Sb.), na základě schváleného plánu péče (dle § 38 zákona ČNR 114/1992 Sb.) zpracovaného v pr)běhu platnosti plánu, požádat orgán ochrany přírody.

Hlasování: 13- 0 bylo přijato

- vypustit odst. 5

Hlasování: 2 - 0 nebylo přijato

posl. Ullmann - odst. 1 - na místo slov ...60 dnů po končení... nahradit slovy...30 dnů před skončením...

Hlasování: 13 - 0

posl. Ullmann - odst. 1 - Vlastník lesa, který je povinnen hospodařit podle plánu (§22 odst. 3) je povinnen...

posl. litomiský - vypustit odst. 8

Hlasování: 1 - 14 nebylo přijato

posl. Špaček - vypustit odst. 7

Hlasování: 2 - 13 nebylo přijato

§ 27

posl. Effenberger - odst.1 v sedmé řádce vypustit slovo:..výlučně...

Hlasování: 13 - 0 bylo přijato

§ 29

posl. Seifer - nové znění odst. 1

Vlastník les je povinnen obnovovat lesní porosty stanoviště lesními dřevinami

jež odpovídají svým druhem zastoupením v druhové skladbě porostu přirozenému výskytu na lesním stanovišti a v místech, kde takový způsob není uskutečnitelný, stanoví druhovou skladbu dřevin na obnově lesní hospodářský plán. Přirozená druhová skladba vyplývá z jednotek typologického mapování. Při obnově porostů s vyšším zastoupením buku nebo s jedlí se přednostně použijí šetrné obnovní postupy, založené na podrostní a výběrové seči, případně na skupinové (kotlíkové) holoseči.

Hlasování: 9 - 3 bylo přijato

§ 31

posl. Effenberger - nový odstavec 5

Právnické a fyzické osoby zajišťující těžební práce jsou povinny provádět takovým způsobem, který minimalizuje negativní dopady na lesní ekosystém v daném prostředí.

Hlasování: 15 - 0

§ 32

posl. Ullmann - odst. 1 nové znění

Hlasování: 14 - 0

§ 33

posl. Effenberger - nahradit odst. 1 a 2 textem ...

Hlasování: 5 - 0 nebylo přijato

§ 34

posl. Effenberger - komentář k systému dotací a subvencí určených lesnímu hospodářství.

posl. Ullmann - pokud někdo nemá pozměňovací návrh k tomuto vládou předloženému textu nemá význam tato školení absolvovat, držme se standartního postupu.

posl. Effenberger - je to věc odpovědnosti k danému tématu, jsou to souvislosti, které je nutno brát v potaz.

posl. Hrazdíra - pracujeme systémem předkladatel - poslanci.

posl. Špaček - odst. 3 - vypustit slova ... částečná nebo úplná...

Hlasování: 9 - 6 bylo přijato

§ 35

posl. Nájemník - odst. 3 - vypustit větu : Vlastník lesa o výměřě je povinnen zaměstnávat lesního odborného hospodáře v pracovním poměru ...

Hlasování: 12 - 0

- odst. 8 - vypustit

Hlasování: 2 - 0 nebylo přijato

posl. Seifer - odst. 8 - vypustit zbytek věty: ... a o způsobu výpočtu nákladů na jeho činnost.

Hlasování: 9 - 0

posl. Effenberger - vložit nový oddíl třetí " Lesní stráž" s novými § 36 a 37 tohoto znění:

Oddíl třetí

Lesní stráž

Hlasování: 12 - 0 bylo přijatoď

§ 37

posl. Effenberger - Povinnosti a práva lesní stráže

Hlasování: 13 - 0

18,30 Ukončení projednávání, pokračování dne 12.10 1995 v 09,00.

čtvrtek 12. října 1995

09,00 Vládní návrh zákona,kterým se mění zákon ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a mění a doplňuje zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, tisk 1651.

Navrhovatel: JUDr. Zářecký, náměstek, Leg. úřad vlády

Zpravodaj: J. Kubiš, poslanec PSP ČR

Všeobecná rozprava: posl. Bachna, Melichar, Hrazdíra, Kubiš, Effenberger, Ullmann,

Krupík,

Rozprava k jednotlivým paragrafům:

§ 17

posl. Kubiš - za slova ...pouze na místech,...doplnit ... popřípadě v době...

Hlasování: 5 - 0 nebylo přijato.

posl. Frank - pozměňovací návrh - nebyl přijat.

posl. Bachna - proč se vypouští prostituce ze zákona o přestupcích

odpověď - JUDr. Zářecký.

Usnesení č. 291 k novele zákona o obcích

Hlasování: 10 -0 bylo přijato.

posl. Zubek - účinnost od 1. ledna 1995

Hlasování: 16 - 0

10,00 Zákon o lesích

§ 42

posl. Frank - ...stát podporuje... na místo... může podporovat...

Hlasování: staženo

posl. Frank - nový odstavec 8 - podpora při zpracování LPH

Hlasování: staženo

posl. Effenberger - nové znění § 42

§ 42

1) Stát podporuje hospodaření v lesích poskytováním služeb nebo finančních příspěvků.Cílem podpory je udržení a zlepšení zejména mimoprodukčních funkcí lesů ohledem na veřejný zájem. Finanční příspěvky mohou být poskytnuty zejména na:

a) ekologické a k přírodě šetrné technlogie při hospodaření v lese,

b) výchovu porostů do čtyřiceti let věku porostu,

c) zvyšování podílu stabilizačních a melioračních dřevin,

d) opatření k obnově lesů poškozených imisemi a lesů chřadnoucích vinou antropogenních vlivů,

e) opatření k obnově porostů s nevhodnou nebo nhradní dřevinou skladbou (rekonstrukce nebo přeměna porostu),

f) opatření k zalesnění v horských polohách,

g) ochranu lesa,

h) opatření k zjištění mimoprodukčních funkcí lesa,

i) opatření k zajištění proti lesním hmyzím škůdcům a opatření při jiných mimořádných okolnosech a nepředvídatelných škodách ohrožujících stav lesů, přeahující možnost vlastníka lesa,

j) podporu sdružování vlastníků lesa a podporu hospodaře ve sdružených lesích vlastníků malých výměr.

Hlasování: 16 - 0 bylo přijato

§ 43

posl. Šoler - odst. 1 písm. b) ministerstvo životního prostředí

Hlasování: 7 - 3 nebylo přijato

posl. Špaček - Magistrát bude zároveň orgánem státní správy a zřizovatelem instituce hospodařící v lesích magistrátu

Do § 44 a 45 zapracovat lesní stráž.

§ 48

posl. Frank - písm. b) na místo slova ... neoprávněně... doplnit ..bez povolení...

Hlasování: 16 - 0 bylo přijato

posl. Effenberger - nový § 51 - ostatní přečíslovat

V případech, kdy vlastník lesa neplní podstatné povinnosti stanovené tímto zákona ohrožuje tím existenci lesa a lesy sousední, přičemž sankce podle § 49 jsou neúčinné, rozhodne orgán státní správy lesů o nezbytných opatřeních k odvrácení hrozícího nebezpečí.

Hlasování: 13 - 0 bylo přijato

§ 54

posl. Šoler - pozměňovací návrh - před bod 1) vložit nový bod, ostatní přečíslovat:

V § 4 odst.3 se slova ... z hlediska ochrany systému ekologické stability...

nahrazují slovy... z hlediska tohoto zákona...

Hlasování: 16 - 1 bylo přijato

posl. Zubek - platnost zákona od 1. ledna 1996, s vyjímkou ustanovení § 30 odst. 8, věta druhá a § 34, které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1996.

Hlasování: 14 -0 bylo přijato.

Hlasování o usnesení č. 292 k vl. návrhu zákona o lesích : 12 -3 bylo přijato.

14,00 Odpolední jednání výboru - jmenování obcí městem, usnesení č. 293.

Výbor doporučuje předsedovi PSP ČR PhDr.M.Uhdemu obcím

Budyně n. Ohří (okr.Litoměřice), Dolní Benešov (okr. Opava), Hrušovany nad Jevišovkou (okr. Znojmo),

Slušovice (okr. Zlín), Trmice (okr. Ústí n.L.), Velešín (okr. Č.Krumlov), Vlachovo Březí (okr. Prachatice)

udělit statut město.

posl. Seifer - požádat MF ČR o podklad, který by přehledně poukázal na celkovou výši prostředků investovaných do oblasti životního prostředí.

Hlasování: 5 - 0 nebylo přijato

posl. Kubiš - doplnit program 58. schůze o bod - informace o stavu příprav okresu Jeseník.

Hlasování: 11 - 0 bylo schváleno.

posl. Krupík - vytvoření podvýboru k určování obcí městem. Nějakým způsobem vyřešit celý problém, aby se nemusel scházet celý výbor.

posl. Zubek - doděláme staré žádosti a pak se budeme dohadovat jakým způsobem budeme projednávat nově došlé žádosti.

Hlasování o jednotlivých návrzích obcí:

Budyně n.O., okr. Litoměřice - 10 - 0

Buchlovice, okr. U. Hradiště - 5 - 7, nebylo přijato

Dolní Benešov, okr. Opava - 8 - 0

Hrušovany n.J., okr. Znojmo - 8 - 1

Karolinka, okr. Vsetín - 2 - 9, nebylo přijato

Lipnice n.S., okr. H. Brod - 2 - 8, nebylo přijato

Olešnice, okr. Blansko - 1 - 8, nebylo přijato

Slušovice, okr. Zlín - 11 - 0

Trmice, okr. Ústí n.L. - 10 - 1

Velešín, okr. Č. Krumlov - 9 - 2

Vlachovo Březí, okr. Prachatice - 10 - 1

Usnesení č. 293 bude předáno panu PhDr. Milanu Uhdemu k dalšímu vyjádření.

16,00 Ukončení projednávání výboru.

Zapsal: Mgr. Miroslav Wolf

 

Ing. Leopold Zubek

předseda výboru



Přihlásit/registrovat se do ISP