Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1996
I. volební období
výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí
ZÁPIS
z 65.schůze výboru
která se konala
ve středu 27., ve čtvrtek 28.a v pátek 29. března 1996
v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, Sněmovní 4, místnost B 211
středa 27. března 1996
přítomni: dle prezenční listiny
schůzi řídil:posl. Zubek
09,00 Porada místopředsedů výboru.
10,00 Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Předkladatel: Ing. arch. V. Mencl, náměstek ministra, MH ČR
Zpravodaj: Ing. arch. J. Ullmann, poslanec PSP ČR
Všeobecná rozprava: posl. J. Bláha.
Návrhy poslanců:
Bod 1. § 9 odst. 2 - za slovo "zpracovává" vložit sousloví "pro území státu
Hlasování: 10 - 0, přijato
§ 10 odst. 1 tisk 2019
Za slovo "řeší" vložit slova "přípustné, nepřípustné, případně podmíněné"
Hlasování: 10 - 0 přijato
§ 11 odst.1 projednávaného znění
Za slovo "prvky" vložit slova "plošného a".
Hlasování: 11 - 0 přijato
§ 13 - Ullmann - změna celého §
odstavce zrušit, jiné znění: "Obec zřizuje pro své území územní plány, regulační plány a územně plánovací podklady."
Hlasování: 10 - 0, bylo přijato.
§ 21 odst. 3 - Ullmann - návrh.
Hlasování: 9 - 0
odst. 5 na místo slov "má se zato" vložit slova "platí"
Hlasování: 8 - 0
odst. 4 prodloužit lhůtu na 30 dnů
Hlasování: 9 - 0
odst.5 vypustit poslední větu začínající slovy: " na tuto skutečnost musí být státní orgány upozorněny
Hlasování: 8 - 0 bylo přijato
Bod 14 § 22 odst 2 - slovo "nebo" nahradit spojkou "a" (mezi slovy fyzickým nebo právnickým osobám)
Hlasování: 9 - 0
§ 26 posl. Špaček - poznámka k navrhovanému znění - nebylo hlasováno.
Bod 20 § 30 zákona č. 50/1976 Sb.v platném znění návrh nového znění - posl. Ullmann
"Orgán územního plánování, který pořídil územně plánovací dokumentaci, soustavně sleduje, zda se nezměnily věcné a právní předpoklady, na základě kterých byla územně plánovací dokumentace schválena. Dojde-li ke změně předpokladů, orgán územního plánování je povinen pořídit doplněk nebo změnu územně plánovací dokumentace, zejména je povinen uvést do souladu územní plány s následně schválenými plány územních vazeb nebo regulační plány s následně schválenými plány územních vazeb."
Hlasování: 9 - 0 bylo přijato
§ 31 odst. 2 slovo "schválí" nahradit slovem "schvaluje"
odst. ve druhé větě za slovo "návrhu vložit slova"změn a doplňků"
Hlasování: 10 - 0
§ 33a odst.1 písm.c - posl. Špaček - rozšířit text " ani důsledky staveb či provozů v nich na lidské zdraví a životní prostředí."
Hlasování: 12 - 0
§ 36 odst.1 zákona č. 50/1976 Sb.
za první větu zařadit novou větu: " Termín ústního jednání, popřípadě místního šetření sdělí stavební úřad jeho účastníkům nejméně 15 dní předem."
Hlasování: 11 - 0
odst. 2 číslovku 7 nahradit číslovkou 15
Hlasování: 11 - 0
§ 37 odst.1 tisku 2019
V druhé vět vypustit slova "územní prognózu".
Hlasování: 10 - 0
odst.2 zákona č. 50/1976 Sb.
Za slova "schopnosti pohybu" doplnit slova " a orientace".
Hlasování: 11 - 0
§ 40 odst. 1 tisku 2019
Za větu odst. 1 doplnit novou větu:
"Rozhodnutí o umístění stavby a rozhodnutí o využití území pozbývá platnost ode dne, kdy navrhovatel oznámil stavebnímu úřadu, že upustil od záměru, k němuž se toto rozhodnutí vztahuje, nebo pozbyl právní způsobilosti tento svůj záměr uskutečnit."
Hlasování: 10 - 0
§ 46a odst. 1 tisku 2019
Slovo "zkouškou" vypustit
Hlasování: 10 - 0
12,15 Hlasování o programu 66. schůze výboru - výjezd do Jižních Čech.
Hlasování: 6 - 0 nebylo přijato.
Návštěva Slovenska - čt. 11. a pá. 12 dubna - pět účastníků.
Jmenování obcí městem -
Výjezd do SRN - květen 96 - posl. Zubek, Effenberger
Hlasování: 9 - 0
14,00
§ 46a odst.2 písm. a) tisk 2019 - posl. Ullmann
odst.2 písm.b)
Hlasování: 13 - 0
§ 47 odst.1 tisk 2019
Za slovo "výrobky" zařadit sousloví "a konstrukce".
Hlasování: 12 - 0
§ 57 ohlášení stavebnímu úřadu - odst. 2 - posl. Špaček
Hlasování:
§ 60 odst.1 zákona č.50/1976 Sb.
Za slova "dodrženy podmínky územního rozhodnutí" vložit slova "nebo územně plánovací dokumentace: a za slova "do souladu s podmínkami územního rozhodnutí" vložit slova "územně plánovací dokumentace".
Hlasování: 9 - 0
§ 60 odst. 2 tisk 2019
Na konec věty za slova "územního rozhodnutí" vložit slova "nebo územně plánovací dokumentace".
Hlasování: 10 - 0
§ 61 zákona č. 50/1976 Sb.,vypustit poslední větu v odst.1 - posl. Špaček.
Hlasování: 8 - 0
§ 62 odst. 1 písm. a) zákona č. 50/1976 Sb.
Za slovo "rozhodnutí" vložit slova " a územně plánovací dokumentace".
Hlasování: 10 - 0
§ 62 odst.1 písm. b) zákona č. 50/1976 Sb.
Za text písm. b) doplnit slova včetně odkazu " a zvláštnímu předpisu 1a".
Hlasování: 10 - 0
§ 71 odst. 5 tisk 2019
V první větě za slovo "státních" vložit slova" "nebo samosprávných"
Hlasování: 9 - 0
§ 85 zákona č. 50/1976
Zařadit nový odstavec 3) Změna užívání stavby podle odst. 1 není přípustná, pkud je v rozporu se schválenou územně plánovací dokumentací".
Hlasování: 9 - 0
§ 88 odst. 1 písm. b) zákona č. 50/19976 Sb.
Za slova "bez stavebního povolení" vložit slova "či ohlášení" a část věty za středníkem nahradit tímto novým zněním: "odstranění stavby se nenařídí a dodatečné stavební povolení může být vystaveno, pokud stavebník prokáže, že stavba je v souladu s veřejným zájmem".
Hlasování: 10 - 0
§ 91 zákona č. 50/1976
Stávající text označit jako odstavec (1). Za nově označený odst.(1) zařadit nový odst. 2 v tomto znění:
"(2) Pro plnění podle odst.1 se nepoužijí ustanovení zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek v platném znění."
Hlasování: 9 - 0
posl. Špaček - vypustit §91 bez náhrady - nebylo přijato.
§ 94 tisk 2019
Odstavec (2) nahradit novým odstavcem (2) tohoto znění:
"(2) Hrozí-li nebezpečí z prodlení a nezajistí-li provedení zabezpečovacích prací vlastník stavby, stavební úřad ve spolupráci s obcí zajistí jejich okamžité provedení prostřednictvím právnické osoby nebo fyzické osoby podnikající podle zvláštních předpisů, která je k provedení prací odborně vybavena."
Hlasování:
§ 97 odst. 3 zákona č. 50/1976 - posl. Ullmann - doplnit odst.2..
V odst. (3) slova "které má být nařízeno provedení neodkladných prací" nahradit slovy "která má provádět neodkladné zabezpečovací práce".
nový odst. 4
stávající odst. 4 označit jako odst. 5
Hlasování: 7 - 0
§ 102 odst. 5 písm. b) zákona č. 50/1976 Sb.
Slova "podle potřeby" vypustit.
Hlasování: 9 - 0
§ 103 zákona č. 50/1976
Stávající text označit jako odstavec (1) a zařadit nový odstavec (2) tohoto znění:
"(2) Správcové rozvodných sítí a kanalizací jsou povinni vést o svých sítích evidenci a poskytovat z ní fyzickým a právnickým osobánm, které osvědčí právní zájem, ověřené údaje o jejich poloze."
Hlasování: 9 - 0
§ 108 odst. 3 zákona č. 50/1976 Sb.
Znění se končí slovy" plánovací dokumentace", zbylý text v závorce se vypouští.
Hlasování: 10 - 0
§ 117 odst. 2 zákona č.50/1976 Sb.
Na konci textu uvedená závorka "(§142)" se vypouští.
Hlasování: 10 - 0
§ 124 odst.1 písm. d) zákona č. 50/1976
Znění odst. 1 písm. d) nahradit tímto novým zněním:
"d) přijímat ohlášení, popřípadě vydávat povolení informačních, reklamních a propagačních zařízení a nařizovat jejich odstranění."
Hlasování: 10 - 0
§ 127 odst.3 zákona č. 50/1976 Sb.
Znění odst.3 nahradit tímto novým zněním:
(3) Stavební úřad může vydané stavební povolení změnit nebo zrušit ve veřejném zájmu, dojde-li během provádění stavby k nálezu mimiřádně významné kulturní památky, jejíž význam potvrdí Ministerstvo kultury ČR, které současně rozhodně jak budou stavebníkovi ..."
Hlasování: 13 - 0
§ 137 tisk 2019
Slova " návrh ve stanovené lhůtě podán" nahradit slovy " důkaz o podání návrhu ve stanovené lhůtě předložen stavebnímu úřadu".
Hlasování: 10 - 0
§ 139 odst. 1 pís. b) tisku 2019
Za slovo" stavbě" vložit slova "včetně práv vyplývajících z právoplatně uzavřeé smlouvy o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene."
Hlasování: 10 - 0
§ 139 odst.3
Za bod a) zařadit nové písm.b) tohoto znění:
"Pojem "Federální ministrstvo spojů" a pojmem MH ČR
Hlasování: 10 - 0
§ 139a tisk 2019
Původně navrhované zněn § 139a přečíslovat na §139b tohoto znění včetně nadpisu:
"§ 139a
Pojmy územního plánování
1) Limity využití území omezují, vylučují, případně podmiňují umísťování staveb, využití území a opatření v území.
2) Zastavitelné území tvoří plochy vhodné k zastavění, takto vymezené schváleným územním plánem, případně regulačním plánem.
3) Navazující územněplánovací dokumentace je územní plán a regulační plán vůči plánu územních vazeb a regulační plán vůči územnímu plánu.
Hlasování: 10 - 0
§ 143 odst. 1 tisku 2019
V odst. 1 slova "Federální ministrstvo pro technický a investiční rozvoj" nahradit slovy MH ČR.
Hlasování: 10 - 0
§ 143 odst.2 zákona 50/1976 Sb.
Znění odst. nahradit tímto novým zněním:
"2) Ministerstvo financí ČR vydá obecně závazný právní předpis k provedení § 11 odst. 2 tohoto zákona."
Hlasování: 10 - 0
Účinnost zákona se navrhuje od 1.10. 1996
Hlasování: 10 - 0
Hlasování o celkovém návrhu : 9 - 0 bylo přijato.
16,00 Vládní návrh zákona o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícícho záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, sněmovní tisk 2084 - druhé čtení.
Předkladatel: Ing. V. Dlouhý, ministr, MPO ČR
Zpravodaj: Ing. J. Efenberger, poslanec PSP ČR
Obecná rozprava: posl. Efenberger, Zubek,
Projednává se materiál HV PSP ČR: ze dne 27.3 1996
viz. materiál vyjma uvedených bodů v zápise
§19
p.Šoler pozměňovací kbodu 7.
p.Špaček §18,24,26
p.Effenberger 7,8,34, a část bodu 39
p.Kavan.- 28,32 a dále
Bod 7 - posl. Špaček - na konci odst. slova "a veřejnosti" nahradit slovy "a PSP ČR".
- posl. Šoler - ................
HGlasování: 11 - 0 přijato
Bod 9 - vypustit úpravu § 5 odst. 1 - ponechat původní znění.
Hlasování: 3 - 0 nebylo přijato
Bod 28 - posl. Kavan - hlasováním nebylo přijato.
posl. Kavan - sídlo "Správy" město Třebíč - hlasování: 3 - 0 nebylo přijato.
bod 39 - posl. Effenberger - doporučuji vynechat ustanovení odst. 3) v §31
Hlasování: 7 - 0
bod 47 - posl. Špaček - navrhuji 100 Kč na 1 MWh.
Hlasování: 4 - 0 nebylo přijato.
Hlasování o materiálu HV ze dne 27.3.1996: 7 - 0, bylo přijato
Návrhy posl.:
- Šoler - § 1, 4, 10, 11
- Melichar - § 39
- Kavan - § 29
- Špaček - § 29, 24, .....
§ 1 - posl. Šoler - doplnit odst.e) - nakládání a uložení radioaktivních odpadů
Hlasování: 6 - 0 bylo přijato
Hlasování o celkovém návrhu: 8 - 0 bylo přijato.
čtvrtek 28. března 1996
09,00 Vládní návrh zákona o odpadech, sněmovní tisk 2070, druhé čtení.
Předkladatel: Ing. F.Benda, ministr, MŽP ČR
Zpravodaj: Paedr. V.Kuchař, poslanec PSP ČR
Všeobecná rozprava: posl. Effenberger, Kuchař, Ullmann, Špaček, Žižka,
Návrhy poslanců:
§ 2 - posl. Kuchař
odst.6) vypustit slova "s využitím tepla".
Hlasování 8 - 0
odst.3) v první větě vypouštíme slova "její činnost" a doplňují se slova "činnosti fyzických osob".
Hlasování: 16 - 0
odst.3) přijato znění z pozměňovacích návrhů
Hlasování: 11 - 0
odst. 8) ve znění pozměňovacích návrhů.
Hlasování: 16 - 0
§ 3 odst.6) slova na náklady původce nahradit slovy Náklady s tím spojené je povinnen hradit původce.
Hlasování: 16 - 0
odst. 7) ....
nový odst.8) Seznam zakázaných druhů nebezpečných odpadů k ukládání na skládky a současně doporučeného pořadí předností využití odpadu či jeho zneškodnění podle čísel katalogu stanoví ministerstvo vyhláškou.
Hlasování: 11 - 0
§ 3 odst.7) - posl. Špaček
viz. pozměńovací návrhy bod 7) kromě poslední věty
Hlasování: odloženo
§ 4 odst.1 - vypustit slovo "tyto"
odst.2 nové znění - posl. Žižka: "Má-li odpad jednu nebo více nebezpečných vlastností je původce povinnen označit tento odpad jako nebezpečný a nakládat s ním
Hlasování: odloženo
odst.3 - za slova "je však povinna" doplnit slovo "trvale"
Hlasování: 15 - 0
odst. 4 vypustit slova " k podnikání akreditovaná"
Hlasování: 15 - 0
§ 5 posl. Špaček
odst.1 písm.b)
Hlasování:
§7 - nové písm.j)v odst.4
j) Umožnit kontrolu hospodaření orgánům obce na jejímž katastru provádí činnost. Podrobnosti a rozsah kontroly stanoví MF ČR vyhláškou.
Hlasování: 6 - 0 přijato
nový odst. 6) -posl. Effenberger
Technické provedení skládky odpadů musí zajistit ochranu životního prostředí po celou dobu provozu skládky i poi jeho ukončení a musí zajistit podmínky pro její rekultivaci a následné využití skládkového prostoru v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací.
nový odst. 7) - posl. Effenberger
Odpady lze ukládat pouze na skládky, které svým technickým provedením splňují požadavky uvedené v odst. 2 a 6. Rozhodujícím hlediskem pro ukládání odpadů na skládky je obsah škodlivých látek ve vodním výluhu. Zpúsob hodnocení odpadů podle vyluhovatelnosti stanoví ministerstvo vyhláškou. Provozovatel skládky je povinen v provozním řádu skládky určit seznam odpadů, které lze na skládce ukládat a zajistit, aby na skládku nebyly ukládány jiné odpady než uvedené v provozním řádu.
Hlasování: 8 - 0
§ 11 odst.1 - Špaček - za slovo "zneškodnění" doplnit slova "nebo spalování"
Hlasování: 7 - 0 přijato
odst.2 - Seifer - do § 43 zahrnout ustanovení:
Vývoz nebezpečných odpadů za účelem recyklace je možný pouze do členských států OECD.
Hlasování: 7 - 0 přijato
§12 - Kuchař - odst.3 - slovo "podmínky" nahradit slovem "údaje"
§ 14 - Kuchař - doplnit slovo :"ministerstvu"
Hlasování: 9 - 0
§ 18 za slovo "části" doplnit slovo "obaly"
Hlasování: 8 - 0
odst.2 - Effenberger - vyloučit vyjmenovávání chem. prvků a nahradit to slovy - "nepřekročí součet obsahu těžkých kovů hodnoty...
Hlasování: 11 - 0
odst.3 Výrobci a dovozci jsou povinni uvádět vhodnou formou informace o způsobu využití nebo zneškodnění obalů a nespotřebovaných částí výrobku.
Hlasování: 12 - 0
§ 19 -odst.2 - předřadit slovo "Výrobky" a obaly ...
Hlasování: 14 - 0
odst.1 - Špaček - na místo vyhláškou miniterstva - nařízením vlády
Hlasování: 11 - 0
odst.4 - Kuchař - za slova " je povinen obal" doplnit slova " nebo výrobek
Hlasování: 11 - 0
odst.5 - Effenberger - vypustit chem. prvky
Hlasování: 11 - 0
§ 20 - Kuchař - odst.2 na místo 100 tun doplnit 50 tun
Hlasování: 11 - 0
odst.5 - Kuchař - OÚ zpracovává na základě hlášení evidenci odpadů a nakládání s nimi v rozsahu stanoveném vyhláškou ministerstva. Tyto evidence zasílá každoročně do 31. května ministerstvu .............
Hlasování: 14 - 0
§ 23 - Špaček - odst.1) písm.g)
§ 24 odst.1 písm.a) za slova k podnikání dolplnit slova a obcemi
Hlasování:
odst.1 písm.b) přijato dle poz-náv.
Hlasování: 7 - 0
odst.2 doplnit Policii ČR
Hlasování: 7 - 0
odst.2 zařadit finanční úřady
Hlasování: 9 - 0
§ 25 - Kuchař
Hlasování: 12- 0
§ 27 odst.1 nové písm.h) Mohou provádět kontrolu hospodaření u provozovatele skládky, která leží na jejím katastrálním území (§ 7 odst.1 písm.e))
Hlasování: 11 - 0
§ 28 odst.1 větu Do vojenských objektů ...vypustit.
Hlasování: 9 - 0
§ 29 odst.3 opravit slovo "pracích" na "prací"
§ 30 odst.5 - vypustit
Hlasování: 8 - 0
§ 36 odst.4 písm. e) slovo "odpovědný" nahradit slovem "odborný"
Hlasování: 11 - 0
§ 38 odst. 2 doplnit text: "tato doba nesmí být delší než čtyři roky"
Hlasování: 10 - 0
§ 39 odst.1 písm.b) dle poz.náv............
Hlasování: 10 - 0
odst.3 nové písm. i)..........
Hlasování: 10 - 0
§ 43 doplnit nový odst.6 Poplatky za uložení odpadů za rok 1996 se vyměřují podle zákona č.62/1992 Sb. ve znění zákona č.41/1995 Sb.
Hlasování: 10 - 0
Poplatky za ukládání odpadů:
Hlasování o vl.návrhu: 13 - 0 bylo přijato.
Legislativní úpravu zahrnout do usnesení.
Doprovodné usnesení: VSRZP žádá MŽP aby k datu 30.9.1996
pátek 29. března 1996
09,00 Ombudsman na 2.dubna 1996 v 15,00 hodin
Vládní návrh o podmínkách dovozu a vývozu ohrožených druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a dalších opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně a doplnění zákona ČNR č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, sněmovní tisk 2044 - druhé čtení.
Předkladatel: Ing.A. Šulc, náměstek ministra, MŽP ČR
Zpravodaj: RNDr. R.Špaček, poslanec PSP ČR
Návrhy poslanců:
§ 3 - Špaček - odst.d) vypustit slovo "druh"
Hlasování: 10 - 0 přijato
§ 9 - Litomiský - vypustit celý §
Hlasování: nebylo přijato
§ 10 - Litomiský - nové znění odst. 1 písm.b) jde-li odovezený exemplář, který byl dovezen na základě čl.VII. Úmluvy CITES nebo byl dovezen v době kdy dotyčný druh nebyl zařazen na seznam podle § 2 odst.1 písm.a)nebo byl dovezen před účinností zákona.
písm.c) pochází z chovu registrovaného u příslušného okresního úřadu.
- dosavadní c) přeznačit na d) - písm. d) doplnit slovy :" je-li to vhodné a proveditelné"
Hlasování: nebylo přijato
§ 11 - Melichar - odst.2 písm.d) mezi slova "nebude použit"
vložit slovo "přednostně"
Hlasování:12 - 0 přijato
- odst.2 písm.b) - Váca - b) slovo "nebyl" nahradit slovem "byl"
Hlasování:7 - 0 přijato
§ 15 - Melichar - odst.1 písm.c) - mezi slova "nebude použito" vložit slovo "přednostně".
Hlasování:12 - 0 přijato
§ 18 - Špaček - odst.1 písm.d) spojku "a" na konci písm. nahradit slovem "nebo"
Hlasování:12 - 0 přijato
§ 21 - Špaček - nové znění odst.5)
odst.5)Ministerstvo ve vydaném povolení stanoví závazný způsob označení exemplářů nezměnitelnou a nesejmutelnou značkou, popřípadě uvede, že identifikační označení není třeba. Majitel exempláře je povinen takové označení strpět, náklady na označení hradí ministerstvo.
Hlasování:
§ 23 - Litomiský - nové znění odst.7
poslední větu doplnit slovy: "pokud se prokáže, že její jednání bylo v rozporu s tímto zákonem."
Hlasování:12 - 0 přijato
§ 24 - Litomiský - vypustit § 24
Hlasování: nebylo přijato
Váca - odst.1 slovo doveze nahradit slovem drží, a vy pustit odst. 2
Hlasování:nebylo přijato
Nájemník - odst. 1 slovo doveze nahradit slovem drží a ponechat odst.2
Hlasování: nebylo přijato
§ 25 - Špaček - nové znění odst.3
(3) Držitel exempláře podléhajícího registraci podle § 24 je povinen též umožnit orgánu vykonávajícímu kontrolu přečtení identifikačního označení exempláře k určení totožnosti exempláře a další úkoly potřebné k určení totožnosti exempláře.
Hlasování: 10 - 0 přijato
§ 26 odst.1 písm.b) - Váca - vypustit slovo "nebo neúplné"
Hlasování:8 - 0 přijato
Špaček - odst.1 písm.b) předřadit slovo "úmyslně", i v § 27 odst.1 písm.b)
Hlasování:11 - 0 přijato
§ 26 - Váca - odst.1 písm.e) výčet paragrafů: § 15 odst.1 písm.b, § 24, §25 písm.a,b
a § 29
Hlasování: staženo
§ 34 - Melichar - odst.2 vyškrtnout slova "a nesejmutelnou"
Hlasování: 8 - 0 přijato
Hlasování o vl. návrhu: 7 - 4 přijato.
12,30 Ukončeno jednání výboru.
Zapsal: Mgr. Miroslav Wolf
Ing.Leopold Zubek
předseda výboru