Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
I. volební období
(VII. volební období ČNR)
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Usnesení č. 24/1993
ze dne 18.3.1993
k vládnímu návrhu zákona o Fondu dětí a mládeže (tisk 49)
Výbor po rozpravě
I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, aby vládní návrh zákona o Fondu dětí a mládeže (tisk 49) schválila v tomto znění:
"Zákon
ze dne...
o Fondu dětí a mládeže
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 1
(1) Zřizuje se Fond dětí a mládeže (dále jen "Fond").
(2) Fond je právnickou osobou, zapisuje se do obchodního rejstříku. Schválení statutu Fondu je podmínkou zápisu do obchodního rejstříku. Sídlem Fondu je Olomouc.
§ 2
Účel Fondu
Fond využívá majetku České republiky vymezeného tímto zákonem (dále jen "majetku") k podpoře činností ve prospěch dětí a mládeže, vykonávaných Fondem nebo jinými fyzickými a právnickými osobami a zaměřených zejména na:
a) vhodné využití volného času dětí a mládeže,
b) rozvoj talentu dětí a mládeže ve všech oblastech vědy, techniky, umění a tělovýchovy,
c) cestování a pobyty dětí a mládeže v zahraničí, spojené s rozšířením odborných a jazykových znalostí,
d) zlepšení postavení zdravotně postižených dětí a mládeže,
e) účinnou ochranu dětí a mládeže před ohrožením jejich tělesného, duševního, sociálního a mravního rozvoje.
Majetek
§ 3
(1) Majetek tvoří zejména:
a) movité a nemovité věci,
b) peněžní prostředky,
c) majetkové účasti na podnikání fyzických a právnických osob a jiná majetková práva.
(2) Majetek spravuje Fond.
§ 4
(1) Příjmy Fondu jsou součástí majetku.
(2) Příjmy Fondu jsou kromě výnosů z vlastní podnikatelské činnosti a z majetkových účastí Fondu na podnikání fyzických a právnických osob také dary a dědictví, výnosy z cenných papírů a výnosy z veřejných sbírek a loterií organizovaných Fondem.
(3) Dary a dědictví přijme Fond je-li to v souladu s tímto zákonem a použije je za podmínek a na účely stanovené dárcem nebo zůstavitelem.
§ 5
(1) Fond sestavuje pro každý rozpočtový rok svůj rozpočet a předkládá jej k vyjádření vládě a ke schválení Poslanecké sněmovně nejpozději jeden měsíc před začátkem rozpočtového roku.
(2) Fond vede účetnictví podle zvláštního zákona1).
(3) Po skončení roku sestavuje Fond roční účetní závěrku a předkládá ji k vyjádření vládě a ke schválení Poslanecké sněmovně do dvou měsíců po skončení rozpočtového roku. Roční účetní závěrka Fondu musí být před jejím předložením Poslanecké sněmovně ověřena auditorem.
§ 6
(1) Majetek lze použít pouze na účely uvedené v § 2 tohoto zákona a na úhradu výdajů spojených s činností Fondu.
(2) O poskytnutí prostředků rozhoduje Fond na základě písemných žádostí. Na poskytnutí prostředků z majetku není právní nárok.
(3) Prostředky poskytnuté Fondem musí být Fondu vráceny, jestliže nebyly použity v souladu s dohodnutými podmínkami.
(4) Fond může s předchozím souhlasem vlády
a) v případech podle zvláštního zákona2) zrušit obchodní společnost nebo družstvo, v němž má majetkovou účast nebo jiná majetková práva podle tohoto zákona Česká republika,
b) převádět nemovitý majetek podle tohoto zákona na jiné osoby,
c) založit obchodní společnost nebo družstvo, nebo zřídit nadaci, nebo zavazovat se ke změně základního jmění v obchodních společnostech nebo družstvech.
(5) Celková hodnota majetku ve srovnatelných cenách musí být na konci každého kalendářního roku shodná nebo vyšší než hodnota majetku svěřeného Fondu tímto zákonem ke dni účinnosti zápisu Fondu do obchodního rejstříku, pokud není dále stanoveno jinak.
(6) Hodnota majetku a jeho skladba na konci rozpočtového roku a údaje z roční účetní závěrky se uvádějí ve výroční zprávě o činnosti Fondu (dále jen "výroční zpráva"). Výroční zpráva se zveřejňuje v Obchodním věstníku.
1)
Např. část. 1. Hl. IV, zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník2)
§ 68 odst. 3, písm. c) a e) zákona 513/1991 Sb., obchodní zákoník
Orgány Fondu
§ 7
Orgány Fondu jsou předseda výboru Fondu (dále jen "předseda"), výbor Fondu (dále jen "výbor"), dozorčí rada Fondu (dále jen "dozorčí rada") a ředitel Fondu (dále jen "ředitel").
§ 8
(1) Výbor má devět členů. Předsedu a dalších osm členů výboru volí a odvolává Poslanecká sněmovna na funkční období čtyř let. Předseda a členové výboru mohou být jmenováni i opětovně, nejvýše však na dvě po sobě jdoucí funkční období.
(2) Předseda a výbor odpovídají za svou činnost Poslanecké sněmovně.
(3) Poslanecká sněmovna stanoví předsedovi a členům výboru odměnu za výkon funkce. Předseda a členové výboru mají nárok na náhradu nutných výdajů spojených s výkonem funkce. Tyto odměny a náhrady jsou výdajem spojeným s činností Fondu.
§ 9
(1) Předsedou nebo členem výboru může být jmenován občan České republiky, který
a) je způsobilý k právním úkonům,
b) je občansky bezúhonný a splňuje podmínky stanovené zvláštním zákonem3/.
c) nevykonával funkci na úrovni městské, okresní, obvodní a vyšší v bývalém Československém svazu mládeže nebo v bývalém Socialistickém svazu mládeže.
(2) Výkon funkce předsedy nebo člena výboru končí
a) uplynutím funkčního období,
b) odvoláním,
c) odstoupením,
d) úmrtím.
3/
Zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní republiky, České republiky a Slovenské republiky.(3) Poslanecká sněmovna odvolá předsedu nebo člena výboru z funkce
a) jestliže byl pravomocně zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo jeho způsobilost k právním úkonům byla pravomocně omezena,
b) jestliže byl pravomocně odsouzen pro trestný čin,
c) nevykonává-li svou funkci po dobu delší než 3 měsíce,
d) neplní-li povinnosti stanovené tímto zákonem.
§ 10
(1) Výkon funkce předsedy a člena výboru je neslučitelný s výkonem funkce poslance nebo senátora, člena vlády, s funkcemi v politických stranách a politických hnutích, s funkcemi v dětských a mládežnických organizacích, s funkcí ředitele nebo pracovníka Fondu, s funkcemi v řídících a dozorčích orgánech právnických osob, ve kterých spravuje majetkovou účast Fond, nebo kterým byly poskytnuty prostředky z majetku podle tohoto zákona.
(2) Členové výboru se nemohou účastnit na podnikání fyzických a právnických osob, ve kterých spravuje majetkovou účast Fond, nebo kterým byly poskytnuty prostředky z majetku podle tohoto zákona.
§ 11
Předseda
(1) Předseda řídí činnost výboru a jedná jménem Fondu navenek.
(2) Předseda zejména
a) předkládá návrh statutu Fondu a jeho změn výboru k projednání, vládě k vyjádření a Poslanecké sněmovně ke schválení,
b) předkládá návrhy rozpočtu Fondu a roční účetní závěrku výboru k projednání, vládě k vyjádření a Poslanecké sněmovně ke schválení,
c) jmenuje a odvolává ředitele4/.
d) předkládá výboru program činnosti Fondu na následující rozpočtový rok (dále jen "program činnosti") ke schválení a vládě a Poslanecké sněmovně k informaci nejpozději jeden měsíc před začátkem rozpočtového roku,
4/
§ 27 zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce ve znění pozdějších předpisů.e) předkládá výboru ke schválení návrh organizačního a pracovního řádu Fondu,
f) předkládá výboru k projednání, vládě k vyjádření a Poslanecké sněmovně ke schválení výroční zprávu do tří měsíců po skončení rozpočtového roku.
g) zveřejňuje výroční zprávu do jednoho měsíce po jejím schválení
§ 12
Výbor
(1) Výbor projednává
a) návrh statutu a jeho změn,
b) výroční zprávu,
c) rozpočet Fondu a roční účetní závěrku Fondu.
(2) Výbor schvaluje
a) organizační a pracovní řád Fondu,
b) program činnosti,
(3) Výbor rozhoduje o použití prostředků z majetku dle statutu Fondu.
(4) Výbor přijímá rozhodnutí nadpoloviční většinou hlasů všech svých členů.
(5) Jde-li o právní úkon vyžadující písemnou formu, podepisuje se předseda a jeden člen výboru.
§ 13
Dozorčí rada
(1) Orgánem, který dozírá na činnost a hospodaření Fondu a jeho orgánů, je dozorčí rada. Dozorčí rada má pět členů. Členy volí a odvolává Poslanecká sněmovna na funkční období čtyř let.
(2) O nedostatcích zjištěných v činnosti a hospodaření Fondu a orgánů Fondu dozorčí rada informuje neprodleně vládu a Poslaneckou sněmovnu.
(3) Poslanecká sněmovna stanoví členům dozorčí rady odměnu za výkon funkce. Členové dozorčí rady mají nárok na náhradu nutných výdajů spojených s výkonem funkce. Odměny a náhrady jsou výdajem spojeným s činností Fondu.
(4) O podmínkách pro vznik a zánik výkonu funkce člena dozorčí rady a o podmínkách střetu zájmů platí obdobně § 10 tohoto zákona.
§ 14
Ředitel
(1) Ředitel je výkonným orgánem Fondu. Je pracovníkem Fondu, který je oprávněn jednat a rozhodovat jménem Fondu ve všech věcech, které se týkají Fondu, není-li rozhodování podle tohoto zákona svěřeno jiným orgánům. Ve vztahu k ostatním pracovníkům Fondu je vedoucím organizace. Ředitel odpovídá za svoji činnost předsedovi.
(2) Na ředitele se vztahují právní předpisy jako na pracovníky orgánů státní správy.5/
§ 15
Pracovníci Fondu
(1) Pracovníci Fondu zajišťují ostatní činnosti, které nejsou podle tohoto zákona svěřeny orgánům Fondu.
(2) Na pracovníky Fondu se vztahují právní předpisy jako na pracovníky státních orgánů.5/
§ 16
Statut Fondu
(1) Podrobnosti o organizaci a činnosti Fondu upravuje statut Fondu.
(2) Statut Fondu zejména obsahuje
a) předmět podnikání,
b) jednací řády výboru a dozorčí rady,
5/
Např. § 73 až 75 zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, nařízení vlády ČR č. 253/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy, některých dalších orgánů a obcí.c) podmínky pro poskytování prostředků podle tohoto zákona a způsob rozhodování o poskytnutí prostředků,
d) mezní podíl výdajů spojených s činností Fondu na úhrnné hodnotě majetku ve srovnatelných cenách,
e) pravidla pro zpracování programu činnosti a výroční zprávy,
f) zastupování předsedy výboru.
Ustanovení společná, přechodná a závěrečná
§ 17
Pro účely tohoto zákona se rozumí dětmi osoby, které nedovršily 18 let věku, mládeží osoby, které nedovršily 26 let věku.
§ 18
(1) Právo nakládat podle tohoto zákona s majetkem vzniká ode dne účinnosti zápisu Fondu do obchodního rejstříku.
(2) Fondu se svěřuje dnem účinnosti vzniku práva nakládat podle tohoto zákona s majetkem
- movitý a nemovitý majetek bývalého Socialistického svazu mládeže, který je ve vlastnictví České republiky,
- peněžní prostředky získané v souvislosti s převzetím majetku bývalého Socialistického svazu mládeže a nakládáním s ním, uložené na zvláštním účtu ministerstva hospodářství České republiky,
- majetkové účasti na podnikání právnických osob, vzniklých z majetku bývalého Socialistického svazu mládeže, který podle zvláštního zákona podléhá navrácení.6/
(3) Do správy Fondu a využívání Fondem přejde dnem účinnosti zápisu Fondu do obchodního rejstříku majetek bývalého Socialistického svazu mládeže, který jeho nástupnické organizace měly podle zvláštního zákona6/ vydat České republice a dosud tak neučinily.
(4) Na Fond přecházejí dnem účinnosti zápisu Fondu do obchodního rejstříku
a) z ministerstva hospodářství České republiky práva a povinnosti zakladatele obchodních společností vzniklých z majetku bývalého Socialistického svazu mládeže, který podléhá podle zvláštního zákona6/ navrácení,
b) práva zastupovat Českou republiku ve sporech vedených proti osobám, které nevydaly majetek podle zvláštního zákona6/ a podle tohoto zákona,
c) práva a povinnosti z pracovně právních vztahů v případě, že tato práva a povinnosti měla ke dni zápisu Fondu do obchodního rejstříku v souvislosti s majetkem podle tohoto zákona Česká republika nebo její orgán,
d) právo užívání, které bylo zřízeno bývalému Socialistickému svazu mládeže.
§ 19
(1) Fond vypořádá naturální a peněžní náhrady organizací dětí a mládeže podle zvláštního zákona.
(2) Fond uzavře do nabytí účinnosti zvláštního zákona smlouvu o bezplatném užívání nemovitého majetku s těmi organizacemi dětí a mládeže, které jej vlastnily ke dni 25. 2. 1948 a které byly obnoveny do dne nabytí účinnosti zvláštního zákona. 6/
§ 20
(1) Návrh statutu Fondu musí být doručen Poslanecké sněmovně do 30 dnů po jmenování předsedy a nadpoloviční většiny členů výboru.
(2) Statut Fondu schvaluje Poslanecká sněmovna.
(3) Jednání výboru se do schválení statutu Fondu řídí prozatímním jednacím řádem, který vydává předseda.
§ 21
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
6/
Ústavní zákon č. 497/1990 Sb., o navrácení majetku Socialistického svazu mládeže lidu České a Slovenské Federativní republiky."II. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s přihlédnutím k uvedenému návrhu a návrhům ostatních výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR společnou zprávu s tím, že bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
|
Eduard Zeman, v.r. |
František Kozel, v.r. |
|
ověřovatel-tajemník |
předseda |
|
výboru pro vědu, vzdělání, |
výboru pro vědu, vzdělání, |
|
kulturu, mládež a tělovýchovu |
kulturu, mládež a tělovýchovu |