Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
I. volební období
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Usnesení č. 364/1995
ze dne 14. 6. 1995
k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol, v platném znění, a zákon č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, v platném znění (tisk 1430)
Výbor po odůvodnění ministra Pilipa, zpravodajské zprávě posl. Kozla a po rozpravě
I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona uvedeným v tisku 1430 s těmito připomínkami:
§ 1
- bod 3. - § 1 odst. 2 zní:
"(2) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen "ministerstvo") odpovídá za koncepci, stav a rozvoj výchovně vzdělávací soustavy."
§ 2
- v odst. 2 na konci připojit tento text:
"Je-li zřizovatelem obec, může školy slučovat se souhlasem územně příslušného školského úřadu." (doplnit v zákoně č. 564/1990 Sb.)
§ 3
- ve vládním návrhu vložit nový bod, který zní:
"V § 3 odstavce 1 a 2 znějí:
"(1) Výchova a vzdělávání se uskutečňují v jazyce českém. Výjimky v případech hodných zvláštního zřetele, pokud nejde o plnění povinné školní docházky, povoluje ministerstvo. (doplnění v zákoně č. 564/1990 Sb.)
(2) Žákům příslušejícím k národnostním menšinám se v rozsahu přiměřeném zájmům jejich národnostního rozvoje zabezpečuje právo na vzdělání v jejich mateřském jazyce."
Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.
Ostatní body přečíslovat.
§ 4
- v § 4 v novém odst. 2 v části věty za středníkem se předložka "ve" nahrazuje slovy "v těchto"
§ 6
- v bodě 8. text § 6 odst. 1 vypustit a nahradit tímto zněním:
"(1) Základní škola má devět ročníků a člení se na první a druhý stupeň. První stupeň je tvořen prvním až pátým ročníkem a druhý stupeň šestým až devátým ročníkem."
vkládají se odst. 3 - 5 tohoto znění:
"(3) Základní škola tvořená jednou nebo dvěma třídami prvního stupně má průměrný počet nejméně 13 žáků ve třídě. Základní škola tvořená samostatnými třídami všech ročníků prvního stupně má průměrný počet nejméně 15 žáků ve třídě. Tyto základní školy mohou být zřízeny tehdy, jestliže jsou jedinou základní školou v obci. O výjimkách hodných zvláštního zřetele rozhoduje, po vyjádření školského úřadu, ministerstvo.(upravit v z.č. 564/1990 Sb.)
(4) Žáci, kteří ukončí poslední ročník základní školy uvedené v odstavci 2, pokračují v plnění povinné školní docházky v základní škole se samostatnými třídami pro každý ročník.
(5) Základní školy s výjimkou škol uvedených v odst. 2 mají průměrný počet nejméně 17 žáků ve třídě. O výjimkách hodných zvláštního zřetele rozhoduje, po vyjádření školského úřadu, ministerstvo." (upravit v z.č. 564/1990 Sb.)
§ 8
- nový bod ve vládním návrhu:
"V § 8 odst. 2 se za slova "ve střední odborné škole" doplní slova "nebo konzervatoři".
Odstavec 3 se vypouští a nahrazuje se tímto zněním:
"(3) Vyšší odborné vzdělání zahranuje všeobecné vzdělání, specifické odborné vzdělání, náročnou praktickou přípravu a ukončuje se absolutoriem."
vkládá se nový odst. 4 tohoto znění:
"(4) Podmínkou pro vykonání absolutoria je úspěšné ukončení popsledního ročníku studia příslušného studijního oboru vyšší odborné školy, v přípřadě konzervatoře úspěšné ukončení posledního ročníku příslušného studijního oboru konzervatoře."
§ 9
- nový bod 10 - v § 9 odst. 4 a v dalších ustanoveních zákona se slova "ministerstva zdravotnictví a sociálních věcí" nahrazují slovy "ministerstvo zdravotnictví".
§ 11a
- nový bod 10b - v § 11a: v odst. 5 a v dalších ustanoveních zákona se slova "vlády republik" nahrazují slovem "vláda",
- v odst. 6 se slova "orgány hospodářské arbitráže" nahrazují slovem "soudy"
§ 14
- nový bod 10c - § 14 se vypouští
§ 15
- nový bod 10d - v § 15 odst. 1 poslední větu vypustit a nahradit tímto zněním: "Gymnázium má čtyři nebo šest anebo osm ročníků."
§ 16
v § 16 poslední věta zní: "Denní studium trvá nejvýše čtyři roky."
§ 17
- nový bod 10e - v § 17 odst. 1 na konec odstavce připojit větu tohoto znění: "Konzervatoř má šest ročníků, v oboru tanec osm ročníků."
Odstavec 2 nahradit tímto zněním:
"(2) Studium na konzervatoři se ukončuje zpravidla absolutoriem (§ 27b). Žáci mohou ukončit studium také maturitou, nejdříve však po pátém ročníku, v oboru tanec po sedmém ročníku (§ 8 odst. 2)"
§ 19
bod 12 - vypustit stávající text a nahradit jej tímto zněním:
"V § 19 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 a 3, které zní:
"(2) Do prvního ročníku osmiletého gymnázia a osmileté konzervatoře v oboru tanec se přijímají žáci, kteří úspěšně ukončili alespoň pátý ročník základní školy. Do prvního ročníku šestiletého gymnázia se přijímají žáci, kteří úspěšně ukončili sedmý ročník základní školy.
(3) Výjimky z ustanovení odst. 2 a při přijetí do vyššího ročníku než prvního, povoluje v jednotlivých případech hodných zvláštního zřetele, školský úřad v jehož územní působnosti je škola, kam se žák hlásí k přijetí."
doplnit do zákona č. 564/1990 Sb.
ostatní odstavce přečíslovat
- v bodě 13. se nový odstavec označí jako odstavec 4 - v textu za slovem "úplném" doplnit slovo "kalendářním" - dvakrát
§ 25
- nový bod 15 - v § 25 v odst. 1 se první věta označuje jako odst. 1 a nahrazuje se tímto zněním:
"(1) V osmiletém, v šestiletém a ve čtyřletém denním studiu gymnázia a ve studiu při zaměstnání, se studium ukončuje maturitní zkouškou. Čtyřleté studium na gymnáziu se může pro účely studia při zaměstnání rozložit na pět let. Ve čtyřletých studijních oborech denního studia a pětiletých oborech studia při zaměstnání ve střední odborné škole a středním odborném učilišti se studium ukončuje maturitní zkouškou. Nástavbové studium se ve dvouletém denním studiu a tříletém studiu při zaměstnání ukončuje maturitní zkouškou."
Druhá věta prvního odstavce se označuje jako odstavec 2 a ostatní odst. se přečíslují.
Třetí věta prvního odstavce se označuje jako odstavec 3 a ostatní odst. se přečíslují.
§ 27a a násl.
- v bodě 17:
v § 27a odst. 2 zní:
"(2) Vyšší odborná škola poskytuje v jednotlivých studijních oborech vyšší odborné vzdělání, denní studium trvá nejméně dva a nejvíce tři roky, dálkové studium trvá nejméně tři a nejvíce čtyři roky. Pokud je součástí denního studia praktická příprava konaná formou odborné praxe o délce větší než tři měsíce, může denní studium trvat nejvíce tři a půl roku. Žák, který úspěšně vykonal absolutorium, má právo užívat za svým jménem označení absolventa vyšší odborné školy. Označení absolventů vyšší odborné školy příslušná jednotlivým studijním oborům a jejich zkrácené podoby schválí ministr." (doplnit do z. č. 564/1990 Sb.)
- v § 27a odst. 3 za první větu vložit větu, která zní:
"Předpokladem k přijetí ke studiu na konzervatoř je maturitní zkouška v oborech zpěvu, hudby, tance, hudebně - dramatického a dramatického umění."
- § 27a odst. 5 se vypouští
- § 27b odst. 1 zní:
"(1) Absolutorium je odborná zkouška, která se skládá z teoretické zkoušky z odborných předmětů, zkoušky z cizího jazyka, absolventské práce a její obhajoby; v konzervatoři dále z absolventského výkonu popřípadě zkoušky z umělecko - pedagogické přípravy. Jejich obsah a termíny konání stanoví ředitel školy."
- v § 27b odst. 2 v první větě vypustit slovo "školským úřadem" a nahradit slovem "ministerstvem"; (doplnit v z. č. 564/1990 Sb.)
- v § 27b odst. 2 čtvrtá věta zní:
"Dalšími členy, kteří jsou jmenování na základě návrhu ředitele školy, jsou učitel příslušného předmětu, vedoucí absolventské práce nebo vedoucí absolventského výkonu, oponent a přísedící." (doplnit v z. č. 564/1990 Sb.)
- v § 27b odst. 2 na konec odstavce doplnit větu, která zní:
"Nevykonal-li žák v určeném termínu úspěšně absolutorium a bylo-li mu povoleno jeho opakování nebo odklad zkoušky, zachovávají se mu práva a povinnosti žáka do konce druhého kalendářního měsíce následujícího po dni, kdy měl absolutorium konat."
§ 28
- nový bod 18
v § 28 odst. 4 doplnit za slovo "učiliště" slova "praktické školy"
- § 28 odst. 5 zní:
"(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob zařazení žáků do speciálních základních škol, do zvláštních škol, do pomocných škol a podmínky přijímání žáků do odborných učilišť a praktických škol."
§ 30 až 32
- nový bod 18a - § 30 odst. 3 se vypouští.
Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 3.
- nový bod 18b - v § 31 odst.1 se slova "v základní škole pro mládež vyžadující zvláštní péči" nahrazují slovy "ve speciální základní škole".
- nový bod 18c - v § 32 odst. 5 se za slova "§ 9 odst.3 a 4," vkládají slova "§ 10a" a vypouštějí se slova "§ 14".
§ 32a
- vložit nový bod vládního návrhu:
vložit nový § 32a, který zní:
"§ 32a
Praktická škola
(1) Praktická škola připravuje žáky pro výkon jednoduchých činností. Příprava trvá jeden až tři roky.
(2) Do praktické školy s tříletou přípravou se přednostně přijímají žáci, kteří úspěšně ukončili zvláštní školu a dále žáci, kteří ukončili povinnou školní docházku v nižším než devátém ročníku zvláštní školy popř. základní školy. V odůvodněných případech lze přijmout i žáky, kteří ukončili neúspěšně devátý ročník základní školy. Do praktické školy s jednoletou a dvouletou přípravou se přijímají žáci, kteří splnili povinnou školní docházku na zvláštní (§ 31) nebo pomocné škole (§ 33).
(3) Tříletá příprava v praktické škole se ukončuje úspěšným vykonáním závěrečné zkoušky, v jednoleté a dvouleté přípravě vydáním závěrečného vysvědčení."
§ 33
- vložit nový bod vládního návrhu:
§ 33 odst. 3 zní:
"(3) Před nástupem do pomocné školy a před osvobozením od povinné školní docházky podle § 37 odst. 2 se dětem s těžkým mentálním postižením umožňuje příprava na vzdělání v délce jednoho až tří let."
§ 34
- nový bod 18d
v § 34 odst. 1 a 2 zní:
"(1) Povinná školní docházka začíná počátkem školního roku, který následuje po dni, kdy dítě dovrší šestý rok věku. Dítě, které dovrší šestý rok věku v době od počátku školního roku do konce kalendářního roku, může být přijato do školy, je-li tělesně i duševně přiměřeně vyspělé a požádá-li o to jeho zákonný zástupce, pěstoun nebo občan, popřípadě ústav, jemuž bylo dítě na základě soudního rozhodnutí svěřeno do výchovy (dále jen "zákonný zástupce").
(2) Není-li dítě po dovršení šestého roku věku tělesně nebo duševně přiměřeně vyspělé a požádá-li o to jeho zákonný zástupce, odloží mu ředitel školy začátek povinné školní docházky o jeden školní rok. Ředitel rozhodne na základě odborného posouzení lékaře, pedagogicko-psychologické poradny nebo speciálně pedagogického centra (dále jen "odborné posouzení")."
Dosavadní odstavce 2 až 4 se přečíslují.
- nový bod 18e
v § 34 odst. 3 se slova "národní výbor na základě návrhu ředitele školy po projednání se zákonnými zástupci" nahrazují slovy "ředitel školy po projednání se zákonnými zástupci".
§ 37
- nový bod 18f
v § 37 odst. 1 se slova "národní výbor" nahrazují slovy "školský úřad"
- nový bod 18g
§ 37 odst. 2 zní:
"(2) Těžce zdravotně postižené dítě může ředitel školského úřadu na základě odborného posouzení a souhlasu zákonných zástupců osvobodit od povinné školní docházky, a to na dobu určitou. Zároveň stanoví formu vzdělávání, která odpovídá jeho psychickým a fyzickým možnostem."
§ 38a
- v dosavadním bodu 18:
v § 38a odst. 1 písm. c) zní:
"c) evidenci žáků školy, která obsahuje zejména osobní údaje žáka, údaje o jeho přijetí do školy, o studijním nebo učebním oboru, o průběhu a ukončení studia, o průběhu a ukončení školní docházky"
dosavadní písm. c) až k) přeznačit
- v § 38a doplnit odst. 3 tohoto znění:
"(3) Školy jsou povinny předávat ministerstvu údaje uvedené v odst. 1 písm. c) a údaje z dokumentace a evidence vedené podle ustanovení písm. i), j) a l) ve formě, termínech a na předepsaném nosiči dat, které stanoví ministerstvo." (doplnit do z.č. 564/1990 Sb.)
§ 39
- nový bod 19
§ 39 odst. 1 a 2 zní:
"(1) Ve školách se vyučuje podle učebních plánů a učebních osnov, popřípadě jiných schválených učebních dokumentů, které zahrnují alespoň nejvýznačnější cíle vzdělávání, celkovou strukturu učiva, výčet a stručný popis jednotlivých předmětů nebo jiných strukturních obsahových celků, které byly schváleny ministerstvem (dále jen "učební dokumenty").
(2) Učební dokumenty pro střední zdravotnické školy vydává ministerstvo po dohodě s Ministerstvem zdravotnictví."
§ 44
- nový bod 19a
v § 44 odst. 1 a 2 se slova "školy pro mládež vyžadující zvláštní péči" nahrazují slovy "speciální školy".
ostatní body přečíslovat
§ 46
- nový bod 20
v § 46 se za slovo "Školám" doplňují slova "předškolním zařízením a" a slova "orgánům a zařízením národních výborů" se vypouštějí
§ 49
- nový bod 20a
v § 49 odst. 3 ve druhé větě vypustit slova "národních výborů" a nahradit slovem "obcí"
- nový bod 20b
v § 49 odst. 4 se vypouštějí slova "a Slovenským úřadem bezpečnosti práce"
§ 50
- nový bod 20c
v § 50 odst. 1 se za slova "základních škol" vkládají slova "základních uměleckých škol" a za slova "speciálních škol" se vkládají slova "speciálně pedagogických center a pedagogicko-psychologických poraden"
- nový bod 20d
v § 50 odst. 2 se slova "školách vyžadujících zvláštní péči" nahrazují slovy "speciálních školách"
ostatní body přečíslovat
§ 53
- stávající bod 20
§ 53 odst. 1 a 2 zní:
"(1) Vojenskými školami jsou vojenské střední odborné školy a vojenské vyšší odborné školy. Ustanovení tohoto zákona se na ně vztahují s výjimkou ustanovení......
(2) Vojenské školy zřizuje, zrušuje a řídí Ministerstvo obrany. Ve věcech všeobecně pedagogických postupuje v dohodě s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy."
§ 57a až b
- v bodě 23
v navrženém znění § 57a vypustit ve druhé větě slova "§ 39" a vložit slova "§ 6 odst. 5" a za slova "§ 63 odst. 6" doplnit slova "a 7".
- vypustit v § 57a stávající odst. 3
- stávající bod 24 zní:
"24. V § 57b se za slovy "s výjimkou ustanovení" nahrazuje zbytek věty slovy "§ 6 odst. 5, § 10, § 10a, § 11a, § 18, § 19 odst. 5, § 22 odst. 3, § 29 odst. 2, § 30 odst. 3 a 4, § 43, § 53 až 57, § 58 písm. b) a § 63 odst. 6 a 7."
§ 58
- nový bod 26:
"26. V § 58 písm. a) se slova "školách vyžadujících zvláštní péči" nahrazují slovy "speciálních školách".
ostatní body přečíslovat
§ 61a
- nový bod 29
"29. Za § 61 se vkládá § 61a, který zní:
"§ 61a
(1) Žáci, kteří ve školním roce 1995/1996 úspěšně ukončí osmý ročník základní školy, pokračují v plnění povinné školní docházky v devátém ročníku základní školy.
(2) Střední školy, s výjimku víceletých gymnázií a konzervatoří s oborem tanec, otevřou ve školním roce 1995/1996 první ročník, pokud třída bude mít na základě výsledků přijímacího řízení nejméně 15 žáků. Ustanovení o minimálním počtu žáků se nevztahuje na soukromé a církevní střední školy.
(3) Střední školy, které neotevřou první ročník podle odst. 2, mohou žáky, kteří ve školním roce 1995/1996 ukončí povinnou školní docházku v devátém ročníku základní školy, přijmout do druhého ročníku s tím, že jejich učební plán tomu bude přizpůsoben.
(4) Podrobnosti organizace přechodu žáků do povinného devátého ročníku základní školy stanoví vláda nařízením."
§ 63
- bod 29 zní:
"29. § 63 odst. 6 a 7 zní:
"(6) Úpravu postavení základní školy podle § 1 nebo zrušení této úpravy může zřizovatel školy provést se souhlasem rady školy, je-li zřízena, na základě žádosti ředitele školy nebo rozhodnutí zastupitelstva obce.
(7) V případě zamítnutí žádosti podle odst. 6 uvede zřizovatel důvody, které brání jejímu kladnému vyřízení."
§ 63a
- ve vládním návrhu - v § 63a doplnit nový odst. 5 tohoto znění:
"(5) Žáci, kteří jsou k 1. září 1995 žáky v pětiletého jazykového gymnázia, v pětiletého studijního oboru střední odborné školy a středního odborného učiliště, které se ukončuje maturitní zkouškou, dokončí studium podle dosavadních předpisů"
čl.II. (novela zák.č. 76/1978 Sb.)
§ 3
- nový bod 2:
"2. § 3 odst. 1 se doplňuje o tuto větu:
"Mateřská škola s jednou třídou má nejméně 15 dětí, mateřská škola se dvěma a více třídami má nejméně v průměru 18 dětí ve třídě. Je-li v obci pouze jedna mateřská škola s jednou třídou má nejméně 13 dětí, mateřská škola se dvěma a více třídami má nejméně v průměru 16 dětí ve třídě. O výjimkách rozhoduje školský úřad." (doplnit do z.č. 564/1990 Sb.)
- nový bod 2a:
v § 3 vložit nový odst. 7 tohoto znění:
"(7) Předškolní zařízení nebo předškolní zařízení s internátním provozem může přijmout k mimořádnému nebo krátkodobému pobytu za úplatu děti do deseti let věku."
stávající odst. 7 přečíslovat
§ 23
- nový bod 2a
v § 23 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
"(3) Rodiče nebo jiní zákonní zástupci mládeže, kteří mají k mládeži vyživovací povinnost a mládež s vlastními pravidelnými příjmy přispívají příspěvkem na úhradu péče poskytované mládeži umístěné ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy nebo preventivní péče. Výši příspěvku stanoví vláda nařízením."
§ 24
- nový bod 2b
v § 24 odst. 1 se za slovy "sociální péči mládeži" vypouštějí slova "s normálním duševním vývojem"
- nový bod 2c
v § 24 odst. 3 se za slova "pečuje o mládež" vkládá slovo "zpravidla"
§ 42
- nový bod 2d
v § 42 odst. 1 se za slova "se rozumí" vkládá slovo "zejména"
- odstavec 2 se vypouští
- odstavec 3 se označuje jako odstavec 2 a za slovy "učitelů škol" se vypouští zbytek věty
ostatní body přečíslovat
§ 45
- stávající bod 2
v § 45 se stávající odst. 8 zrušuje a nahrazuje se tímto zněním:
"(8) Soukromá předškolní zařízení a soukromá školská zařízení mohou obdržet dotaci pokud zřizovatel uzavře se školským úřadem smlouvu o poskytnutí dotace v termínu do 30. listopadu na příští školní rok, popř. i na delší období. Ve smlouvě se stanoví zejména činnosti, na které se dotace poskytuje a jejich rozsah, období, na které se dotace poskytuje a výše dotace. Zúčtování poskytnuté dotace podle skutečnosti kalendářního roku předloží soukromé předškolní zařízení nebo soukromé školské zařízení školskému úřadu do 28. února následujícího kalendářního roku. Podrobnosti stanoví vláda nařízením."
§ 45a až b
- zařadit za § 45a nový § 45b, který včetně poznámky č. 5a) zní:
"(1) Předškolní zařízení a školská zařízení jsou povinna vést tuto dokumentaci:
a) evidenci žáků (dětí), která obsahuje zejména jejich osobní údaje, údaje o přijetí, o průběhu studia nebo pobytu v zařízení, ukončení studia nebo pobytu v zařízení,
b) hospodářskou dokumentaci a účetní evidenci, evidenci majetku5a),
c) personální dokumentaci,
d) jinou dokumentaci stanovenou právními předpisy,
pokud není dokumentace vedena zřizovatelem nebo školou, jejíž součástí předškolní zařízení nebo školské zařízení je.
(2) Předškolní zařízení a školská zařízení jsou povinna předávat ministerstvu údaje uvedené v odst. 1, písm. a) a údaje z dokumentace a evidence vedené podle ustanovení písm. b), c) a d) ve formě, termínech a na předepsaném nosiči dat, které stanoví ministerstvo."
5a) § 29 odst. 4 a § 30 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví
Dosavadní § 45b (bod 3) se nově označuje § 45c.
- bod 4 zní:
"4. Čl.II bod 1 se nahrazuje zněním:
"1. Změnu postavení předškolního zařízení a školského zařízení zřizovaného obcí podle § 1 odst. 1 může provést jejich zřizovatel po vyjádření školského úřadu (doplnit do zákona č. 564/1990 Sb.) na základě
a) žádosti ředitele předškolního zařízení nebo školského zařízení
b) rozhodnutím zastupitelstva.
2. V případě zamítnutí žádosti podle bodu 1 písm. a) uvede zřizovatel důvody, které brání jejímu kladnému vyřízení."
Ostatní body Čl.II se přečíslují.
II. pověřuje legislativní odbor PS PČR k provedení veškerých legislativních změn, vyplývajících z výše uvedeného návrhu;
III. pověřuje legislativní odbor PS PČR, aby vypracoval společnou zprávu ve znění navrhovaného zákona;
IV. pověřuje zpravodaje výboru, aby stanovisko výboru přenesl do společné zprávy, se kterou seznámí schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.
|
Eduard Zeman, v.r. |
František Kozel, v.r. |
|
ověřovatel-tajemník |
předseda |
|
výboru pro vědu, vzdělání, |
výboru pro vědu, vzdělání, |
|
kulturu, mládež a tělovýchovu |
kulturu, mládež a tělovýchovu |