Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
I. volební období
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Usnesení č. 367/1995
ze dne 14. 6. 1995
k vládnímu návrhu novely zákona o státní správě a samosprávě ve školství (tisk 1431)
Výbor po odůvodnění ministra Pilipa, zpravodajské zprávě posl. Kozla a po rozpravě
I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem novely zákona o státní správě a samosprávě ve školství (tisk 1431) s těmito připomínkami:
§ 2
- vložit nový bod 1 tohoto znění:
"1. v § 2 vložit nové písm. c) "rady škol, jsou-li ustaveny";
§ 3
- nový bod 2:
- v § 3 odst. 1 za slova "vytvoření podmínek" doplnit slova "pro činnost rady školy" a na konci text:
"Ředitel odpovídá za zpracování a zpřístupnění veřejnosti výroční zprávy o činnosti školy a výroční zprávy o hospodaření školy a předkládá tyto zprávy radě školy. Ředitel je povinnen účastnit se jednání rady školy, je-li přizván radou školy."
- v celém textu ponechat text "výroční zpráva o hospodaření školy"
- na konci odst. 1 připojit větu tohoto znění:
"Ředitel školy zajišťuje, aby zákonní zástupci nezletilého žáka a zletilí žáci byli informováni o průběhu vzdělávání a výchovy žáka."
- v odst. 2 vypustit písm. d)
- nový bod 3
v § 3 odst. 2 písmeno f) zní:
"f) o zařazení dětí do speciálních mateřských škol a speciálních základních škol, základních škol, zvláštních škol a školských zařízení jim sloužících a do pomocných škol: do základních škol se přednostně zařazují děti, které mají trvalý pobyt ve spádovém obvodu školy nebo jsou umístěny v dětském domově ve spádovém obvodu školy."
ostatní přeznačit
- nový bod 3a:
v § 3 odst. 2 vypustit písm. h) a vložit nové písmeno o) tohoto znění:
"o) o žádosti žáka ke změně studijního nebo učebního oboru a opakování ročníku po splnění povinné školní docházky";
přeznačit písmena
- nový bod 3b:
v § 3 vypustit odst. 3
§ 4
- nový bod 3c:
§ 4 se vypouští
§ 5
- v odst. 2 vypustit poslední větu
§ 6
- bod 4 se mění takto:
§ 6 odst. 1 zní:
"(1) Školský úřad zřizuje a zrušuje se souhlasem ministerstva jako příspěvkové nebo rozpočtové organizace anebo své organizační jednotky
a) speciální základní školy při zdravotnických zařízeních, pomocné školy, zvláštní školy, zvláštní předškolní zařízení při zdravotnických zařízeních,
b) základní umělecké školy,
c) školská zařízení pro výchovu mimo vyučování,
d) školská zotavovací zařízení,
e) zařízení výchovného poradenství,
f) zařízení školního stravování,
g) střediska služeb školám, střediska informačních technologií a plavecké školy,
h) zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků."
- v § 6 odst. 3 za slova "rady školy" doplnit slova "je-li zřízena" (dvakrát)
- v § 6 se vkládá nový odst. 3 tohoto znění:
"(3) Školský úřad předkládá okresnímu shromáždění každoročně ke schválení (odkaz) a poté doplněnou o vyjádření okresního shromáždění ministerstvu k informaci zprávu ze svého územního obvodu o stavu, koncepci a rozvoji sítě předškolních zařízení, škol a školských zařízení, o výsledcích výchovy a vzdělávání předškolních zařízení, škol a školských zařízení a o koncepci a výsledcích činnosti školského úřadu.
Zpráva dále obsahuje informace o hospodaření školského úřadu, předškolních zařízení, škol a školských zařízení."
§ 7
- písm. c) zní:
"c) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí podle § 14 odst. 3 tohoto zákona"
- nové písm. e) a f), g), h), i)
"e) rozhoduje o osvobození žáků od povinnosti docházet do školy a o osvobození žáků od povinné školní docházky (§ 37 zák. č. 29/1984 Sb.)
f) povoluje udělení výjimky při přijímaní žáků ke studiu na středních školách x)
g) vyjadřuje se k udělení výjimky při zřizování základních škol xx)
h) rozhoduje o výjimkách, pokud jde o počet dětí ve třídě v mateřských školách) "
i) dává souhlas ke slučování škol x)
x) § 19 odst. 3 zákona č. 29/1984 Sb.
xx) § 6 odst. 3 a 5 z.č. 29/1984 Sb.
) § 3 odst. 1 z.č. 76/1978 Sb.
x) § 2 odst. 1 z.č. 24/1984 Sb.
§ 8
- nový bod 9:
§ 8 odst. 1 zní:
"(1) Školský úřad sděluje obcím souhlas se zrušením základní školy, která byla jimi zřízena."
- jazyková úprava odst. 2
"Školský úřad přiděluje předškolním zařízením, školám a školským zařízením jim sloužící, které jsou zařazeny do sítě předškolních zařízení, škol a školských zařízení (dále jen síť) zřizovaných a spravovaných obcemi... "
§ 11
- v § 11 odst. 1 první věta zní:
"Školský úřad na žádost školy nebo pracovníků škol, školských zařízení nebo předškolních zařízení zajišťuje metodickou pomoc."
- dále v celém textu slova "zaměstnanců školy..." nahradit slovy "pracovníků školy..."
§ 12
- § 12 odst. 4. písm. d) zní:
"d) jmenuje a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které zřizuje, ředitele školského úřadu, ústředního školního inspektora a na jeho návrh školní inspektory; při jmenování vychází z výsledků konkursního řízení.
- § 12 odst 4 písm. e) na konci se připojuje nový text:
"Pro účely zařazování předškolních zařízeních, škol a školských zařízení do sítě, posuzování návrhů změn v síti a vyřazování předškolních zařízení, škol a školských zařízení ze sítě."
- nový bod 11a:
v § 12 odst. 4 se vkládají nová písmena f) a g), která zní:
"f) stanovuje normativy jako roční objem neinvestičních výdajů a mzdových prostředků připadajících na dítě nebo žáka v předškolním zařízení, škole nebo školském zařízení,
g) rozepisuje školským úřadům finanční prostředky na školství podle počtu dětí a žáků předškolních zařízení, škol a školských zařízení a stanovených normativů, nestanoví-li ministerstvo jinak."
- v § 12 odst. 4 nové písm. h), i), j), k)
"h) ministerstvo zpracovává, zveřejňuje a předkládá Poslanecké sněmovně výroční zprávu o stavu a rozvoji výchovně vzdělávací soustavy,
i) povoluje výjimky y),
j) rozhoduje po vyjádření školského úřadu o výjimkách při zřizování základních škol yy),"
k) jmenuje zkušební komisi pro vykonání absolutoria yyy)
y) § 3 odst. 1 zákona č. 29/1984 Sb.
yy) § 6 odst. 3 a 5 zákona č. 29/1984 Sb.
yyy) § 27b odst. 2 z.č. 29/1984 Sb.
- v § 12 odst. 5 nové písm. e)
"e) formu, termíny a nosiče dat o údajích z dokumentace a evidence škol yyyy)"
yyyy) § 38a odst. 3 zákona č. 29/1984 Sb.
§ 13
- v § 13 se vypouští písmeno n), ostatní písmena přeznačit.
§ 13a
- bod 13 - se mění takto:
v § 13a odstavce 1 a 2 znějí:
"(1) Ministerstvo vede síť všech zřizovatelů na základě údajů poskytnutých do 31.12. ústředními orgány státní správy a školskými úřady, kterou každoročně zveřejňuje.
(2) Školy, předškolní zařízení a školská zařízení zařazují do sítě ministerstvo, pokud je zřizovatelem, nebo orgány státní správy, kterým se podle odst. 4 a 5 tohoto zákona předkládá žádost o zařazení do sítě. Účastníky řízení o zařazení do sítě je škola, předškolní zařízení nebo školské zařízení a jejich zřizovatel."
- Dosavadní odst. 1 se vypouští a odst. 2 se mění na odst. 3, odstavce 4 a 5 znějí:
"(4) Žádost o zařazení do sítě u škol, předškolních zařízení a školských zařízení, které
a) zřizuje obec podle ustanovení § 14 odst. 2, předkládá obec příslušnému školskému úřadu,
b) zřizuje obec podle ustanovení § 14 odst. 5, jestliže se jedná o školu nebo školské zařízení, které jinak zřizuje školský úřad, předkládá obec příslušnému školskému úřadu,
c) zřizuje obec podle ustanovení § 14 odst. 5, jestliže se jedná o školu nebo školské zařízení, které jinak zřizuje ministerstvo, předkládá obec prostřednictvím školského úřadu ministerstvu,
d) zřizuje školský úřad předkládá školský úřad ministerstvu,
e) jsou soukromými školami, předškolními zařízeními a školskými zařízeními nebo školami, předškolními zařízeními a školskými zařízeními zřízenými státem uznanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, předkládá zřizovatel ministerstvu s výjimkou soukromých středních odborných učilišť, učilišť, středisek praktického vyučování, pracovišť praktického vyučování, středních a vyšších zdravotnických škol a školských zařízení jim sloužících.
(5) Žádost o zařazení do sítě u
a) středních odborných učilišť a učilišť, pokud se na ně nevztahuje již ustanovení odst. 4, včetně soukromých středních odborných učilišť a soukromých učilišť, středisek praktického vyučování a pracovišť praktického vyučování, předkládá zřizovatel ministerstvu hospodářství,
b) středních a vyšších zdravotnických škol a školských zařízení jim sloužících, předkládá ministerstvu zdravotnictví."
- Stávající odst. 3 a 4 se vypouštějí a stávající odst. 5 se označuje jako odst. 6
§ 13b
- v § 13b odst. 1 se vypouští písm. h) a nahrazuje se tímto zněním:
"h) v případě středních a vyšších škol, speciálních škol a školských zařízení jim sloužících, s výjimkou středních a vyšších zdravotnických škol, vyjádření školského úřadu podle příslušné územní působnosti,"
- v § 13b odst. 1 se v písm. i) za slovy "učebních plánů" doplňují slova "učebních osnov, popř. jiných schválených učebních dokumentů, které zahrnují alespoň nejvýznačnější cíle vzdělávání, celkovou strukturu učiva, výčet a stručný popis jednotlivých předmětů nebo jiných strukturních obsahových celků a podmínky omezující přijetí uchazečů ke studiu, a které byly schváleny ministerstvem"
- v § 13b odst. 1 se na konec odst. připojí tento text:
"přičemž všechny třídy školy musí být umístěny v rámci územní působnosti školského úřadu"
- v § 13b odst. 2 - 9 znějí:
"(2) Zřizovatel může po dohodě s ministerstvem nebo jiným příslušným orgánem státní správy předložit dodatečné údaje uvedené v odstavci 1 písmen d), f) a n), vždy však před zahájením činnosti školy, školského zařízení nebo předškolního zařízení.
(3) Ministerstvo nebo jiný příslušný orgán státní správy posoudí, zda žádost splňuje požadavky tohoto zákona a dalších předpisů, popřípadě nechá žádost žadatelem doplnit, a do 60 dnů od podání o žádosti rozhodne. Součástí rozhodnutí o žádosti o zařazení do sítě musí být jeho odůvodnění, datum jeho vydání a poučení o odvolání.
(4) Rozhodnutí podle odst. 3 doručí ministerstvo nebo jiný příslušný orgán státní správy
a) učastníkům řízení,
b) školskému úřadu příslušnému podle sídla školy,
c) České školní inspekci.
(5) Jestliže rozhodnutí podle odst. 3 vydal školský úřad, doručí je
a) účastníkům řízení
b) ministerstvu
c) České školní inspekci.
(6) V případě kladného rozhodnutí podle § 13b odst. 3 musí rozhodnutí o zařazení do sítě dále obsahovat:
a) název a sídlo školy, předškolního zařízení nebo školského zařízení,
b) jméno a příjmení, místo trvalého pobytu, datum narození a rodné číslo zřizovatele, je-li zřizovatelem školy, předškolního zařízení nebo školského zařízení fyzická osoba,
c) název, sídlo, právní formu, identifikační číslo zřizovatele a jméno, příjmení, místo trvalého pobytu a rodné číslo osoby nebo osob, které jsou statutárním orgánem, je-li zřizovatelem právnická osoba.
(7) Odvolání proti rozhodnutí o žádosti o zařazení do sítě lze podat orgánu státní správy, který napadené rozhodnutí vydal, do 8 dnů od doručení rozhodnutí účastníku řízení. Nevyhoví-li orgán státní správy, který napadené rozhodnutí vydal, odvolání v celém rozsahu, postoupí věc nadřízenému orgánu státní správy, který jako odvolací orgán po přezkoumání napadené rozhodnutí svým rozhodnutím potvrdí nebo zruší. V případě zrušení napadeného rozhodnutí vrátí věc k novému projednání. Proti rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze odvolat. Tím není dotčena možnost soudního přezkoumání.
(8) Proti rozhodnutí ústředního orgánu státní správy o žádosti o zařazení do sítě vydanému v prvním stupni lze podat u tohoto orgánu do 8 dnů od doručení rozhodnutí účastníku řízení rozklad, o němž rozhodne vedoucí ústředního orgánu státní správy na základě návrhu jím ustavené komise. Proti rozhodnutí o rozkladu se nelze odvolat. Tím není dotčena možnost soudního přezkoumání.
(9) Dojde-li ke změnám v údajích, které zřizovatel uvedl v žádosti podle odst. 1, oznámí to zřizovatel ministerstvu nebo jinému příslušnému orgánu státní správy nejpozději do čtrnácti dnů ode dne, kdy ke změně došlo, a doloží příslušné doklady. Ministerstvo nebo jiný příslušný orgán státní správy o změně rozhodne podle odst. 3."
§ 13c
- v § 13c odst. 1 zní:
"(1) Ministerstvo nebo jiný příslušný orgán státní správy zahájí řízení o vyřazení školy, předškolního zařízení nebo školského zařízení ze sítě" - dále pokračuje navržený text až ke slovým "a hygienických norem." Poslední větu vypustit.
- v § 13 odst. 2 zní:
(2) V případě zahájení řízení podle odst. 1 písm. a) musí žádost obsahovat zejména náležitosti přiměřeně dle § 13b odst. 1 písm. a), b), c), e) a g).
- v § 13c odst. 3 - 6 znějí nově:
"(3) Účastníky řízení o vyřazení ze sítě je škola, předškolní zařízení a školské zařízení a jejich zřizovatel. V průběhu řízení o vyřazení školy, předškolního zařízení nebo školského zařízení ze sítě ministerstvo nebo jiný příslušný orgán státní správy rozhodne o opatřeních, která zamezí nehospodárnému využití státem poskytovaných finančních prostředků. Pro vyřazování ze sítě platí přiměřeně ustanovení tohoto zákona o řízení o zařazení do sítě, nestanoví-li tento zákon jinak.
(4) Dnem rozhodnutí ministerstva nebo jiného příslušného orgánu o vyřazení školy, předškolního zařízení nebo školského zařízení ze sítě zaniká nárok na poskytnutí dotace ze státního nebo obecního rozpočtu. Za vypořádání vyplacené dotace odpovídá škola, předškolní zařízení nebo školské zařízení a jejich zřizovatel společně a nerozdílně.
(5) Při vyřazení základní školy, víceletého gymnázia, popřípadě osmileté konzervatoře oboru tanec ze sítě je povinna obec, v níž se škola nachází, ve spolupráci s příslušným školským úřadem zajistit plnění povinné školní docházky žáků školy vyřazené ze sítě v jiné základní škole; v případě vyřazení speciální základní školy nebo gymnázia, které je speciální střední školou v jiné speciální základní škole.
(6) Při vyřazení školy ze sítě je zřizovatel povinen zajistit předání výsledků klasifikace za nedokončený školní rok žákům této školy nebo jejich zákonným zástupcům."
§ 13d
- § 13d se vypouští.
§ 14
- nový bod 14:
v § 14 odst. 1- 2 zní:
"(1) Obec je povinna vytvářet podmínky pro plnění povinné školní docházky. Územní obvod obce tvoří spádový obvod základní školy; pro dvě a více základních škol stanoví obec vyhláškou jejich spádové obvody. Obec se může dohodnout se sousední obcí nebo s okolními obcemi na vytvoření společného spádového obvodu základní školy. Pokud taková dohoda nebude uzavřena a bude ohroženo plnění povinné školní docházky žáků, rozhodne o společném spádovém obvodu základní školy okresní úřad v dohodě se školským úřadem.
(2) Obec zřizuje nebo se souhlasem školskéhu úřadu zrušuje předškolní zařízení, základní školu a školská zařízení jim sloužící. Jestliže žák plní povinnou školní docházku ve škole zřízené jinou obcí, je povinna hradit obec, ve které má žák trvalý pobyt obci, která školu zřídila, její neinvestiční výdaje, které tvoří náklady na údržbu a opravy, materiální výdaje, služby a výdaje nevýrobní povahy, mzdové prostředky a ostatní výplaty fyzickým osobám neposkytované školským úřadem připadající na jednoho žáka této školy, pokud se dotčené obce nedohodnou jinak. Obec, která je zřizovatelem školy, je povinna oznámit obci, v níž má žák trvalý pobyt, jeho přijetí do základní školy ve svém spádovém obvodu. Spory ve věci úhrady neinvestičních výdajů obcí podle tohoto odstavce rozhoduje soud.
- v § 14 se vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Obec rozhoduje o
a) přijetí dětí do předškolního zařízení, školní jídelny, školní družiny, nebo školního klubu, pokud počet přihlášených dětí přesahuje počet dětí, které lze přijmout,
b) odvolání proti rozhodnutí ředitele ve věcech správních, uvedených v § 3 odst. 2 pod písmeny e) a n), pokud se jedná o předškolní zařízení, školy a školská zařízení zřizovaná obcí."
ostatní odstavce přečíslovat
§ 16
- nové znění § 16:
"(1) V územním obvodu školského úřadu se zvolí okresní školská rada do 60 dnů od zřízení školského úřadu nebo uplynutí volebního období členů této rady. Počet členů okresní školské rady stanoví školský úřad do 10 dnů od svého zřízení nebo uplynutí volebního období členů této rady se zřetelem na počet obcí a počet předškolních zařízení, škol a školských zařízení v jednotlivých obcích tak, aby okresní školská rada měla nejméně 15 a nejvíce 30 členů, přičemž jednu třetinu těchto členů tvoří členové zastupitelstev obcí, jednu třetinu pedagogičtí pracovníci škol a školských zařízení příslušné obce a jednu třetinu rodiče žáků škol a školských zařízení příslušné obce.
(2) Členové okresní školské rady jsou voleni nepřímou volbou hlasováním obecními zastupitelstvy. Návrh na počet členů okresní školské rady, které mohou zvolit zastupitelstva jednotlivých obcí, sdělí obcím ředitel školského úřadu do 10 dnů od zřízení školského úřadu nebo uplynutí volebního období členů okresní školské rady. Pokud obce tuto možnost volby nevyužijí ve lhůtě stanovené v odstavci 1, jmenuje na tato místa členy okresní školské rady ředitel školského úřadu.
(3) Volební období nebo doba jmenování členů okresní školské rady je tři roky. Členství v okresní školské radě zaniká vzdáním se mandátu doručenému příslušnému obecnímu zastupitelstvu nebo odvoláním usnesením příslušného obecního zastupitelstva. Na uvolněná místa mohou být do konce příslušného volebního období zvoleni noví členové okresní školské rady."
§ 17
- v § 17 odstavci 5 se za slova "v práci školského úřadu" vkládají slova "zejména při neschválení výsledků hospodaření s rozpočtovými prostředky podle odstavce 4,".
§ 17a
- v 17a - za slova "žákům" doplnit slova "pracovníkům školy". - a dále v celém textu
§ 17b
- § 17b odst. 2 zní:
"(2) Rada školy se zřizuje bezodkladně na základě:
a) písemné žádosti nejméně jedné desetiny zákonných zástupců nezletilých žáků nebo jedné desetiny zletilých žáků školy v případě vyšší školy a konzervatoře, pokud má škola více než 300 žáků nebo
b) písemné žádosti nejméně jedné pětiny zákonných zástupců nezletilých žáků nebo jedné pětiny zletilých žáků školy v případě vyšší školy a konzervatoře, pokud má škola méně než 300 žáků nebo
d) písemné žádosti alespoň poloviny pracovníků školy nebo
e) rozhodnutí zřizovatele školy.
Rada školy se nezřídí, nebude-li zvolen a jmenován nejméně poloviční počet členů rady školy nebo pokud nebudou zvoleni alespoň dva členové rady školy podle ustanovení § 17c písmene b)."
§ 17c
- § 17c zní:
"(1) Rada školy má šest až patnáct členů. Ředitel školy není členem rady školy. Členové rady jsou voleni popřípadě jmenováni na funkční období dvou let. Pokud se jedná o školy zřizované státem, obcí nebo státem registrovanou církví nebo státem registrovanou náboženskou společností
a) třetinu členů rady jmenuje zřizovatel;
b) třetinu členů rady volí
1. v případě základní školy zákonní zástupci žáků ze svých řad,
2. v případě střední školy a konzervatoře zletilí žáci a zákonní zástupci nezletilých žáků tak, že nejméně jeden člen do rady školy je volen zletilými žáky a nejméně jedna šestina členů rady je volena zákonnými zástupci nezletilých žáků;
3. v případě vyšší odborné školy s výjimkou konzervatoře žáci ze svých řad;
c) třetina členů rady školy je volena pedagogickými pracovníky z pracovníků školy.
(2) Pokud se nejedná o školy zřizované ústředním orgánem státní správy, školským úřadem, obcí nebo státem registrovanou církví nebo státem registrovanou náboženskou společností, volí zletilí žáci a zákonní zástupci nezletilých žáků tak, že nejméně nadpoloviční většinu členů tvoří
1. v případě základní školy zákonní zástupci žáků ze svých řad,
2. v případě střední školy a konzervatoře zletilí žáci a zákonní zástupci nezletilých žáků tak, že nejméně jeden člen do rady školy je volen žáky a nejméně jedna šestina členů rady školy je volena zákonnými zástupci nezletilých žáků;
3. v případě vyšší odborné školy s výjimkou konzervatoře žáci ze svých řad;
zřizovatel jmenuje zbývající členy do rady školy.
(3) V případě, že počet zvolených a jmenovaných členů rady je menší než uvádí zřizovací listina podle ustanovení § 17d písmene b), zůstanou místa v radě školy neobsazena. Neobsazená místa mohou být obsazena dodatečně."
§ 17e
- v § 17e se doplňuje nový odst. 2 a 3, který zní:
"(2) Výroční zpráva o činnosti školy obsahuje zejména
a) charakteristiku školu,
b) přehled učebních plánů se schvalovacími doložkami ministerstva,
c) údaje o zaměstnancích školy, jejich kvalifikaci, praxi a způsobilosti,
d) údaje o přijímacím řízení nebo o zařazování dětí,
e) přehledné údaje o výsledcích vzdělávání žáků (např. v členění podle tříd popřípadě oborů a ročníků) a na středních školách o výsledcích závěrečných zkoušek a maturitních zkoušek,
f) údaje o výsledcích inspekce provedené Českou školní inspekcí,
g) údaje o mimoškolních aktivitách.
(3) Výroční zpráva o hospodaření obsahuje zejména
1. Příjmy
a) celkové příjmy,
b) poplatky od zletilých žáku, rodičů nebo jiných zákonných zástupců,
c) příjmy z hospodářské činnosti,
d) ostatní příjmy
2. Výdaje
a) investiční výdaje celkem,
b) neinvestiční výdaje celkem a z toho
- náklady na platy zaměstnanců školy,
- ostatní osobní náklady,
- zákonné odvody zdravotního a sociálního pojištění,
- výdaje na učebnice, učební texty a učební pomůcky,
- stipendia,
- ostatní provozní náklady.
3. Informace o výsledcích kontrol hospodaření provedené školským úřadem, Českou školní inspekcí, Nejvyšším kontrolním úřadem popřípadě informace o výsledcích kontrol jinými kontrolními nebo inspekčními orgány.
4. Kopie účetních výkazů u škol hospodařících jako rozpočtové nebo příspěvkové organizace, pokud je zřizovatelem ministerstvo nebo školský úřad nebo kopii vyúčtování poskytnuté dotace u škol jiných zřizovatelů.
(4) Pokud škola nehospodaří s prostředky ze státního rozpočtu, není povinna předkládat zprávu dle odst. 3."
§ 17g
- § 17g zní:
"Pokud není zřízena rada školy, projednává ředitel výroční zprávu o činnosti, návrh rozpočtu školy a zprávu o hospodaření školy na poradě pracovníků školy a předloží je školskému úřadu a zřizovateli."
§ 18 a 19
- vypustit bod 19 až 24 a nahradit tímto zněním:
"§ 18
(1) Zřizuje se Česká školní inspekce jako orgán státní správy, která je rozpočtovou organizací přímo řízenou ministerstvem.
(2) V čele České školní inspekce je ústřední školní inspektor, který navrhuje ministerstvu jmenování a odvolání školních inspektorů, při podání návrhu na jmenování vychází z výsledků konkurzního řízení; a dále přijímá do pracovního poměru další zaměstnance České školní inspekce.
(3) Česká školní inspekce v předškolních zařízeních, ve školách, školských zařízeních, ve střediscích praktického vyučování a v pracovištích praktického vyučování zjišťuje a hodnotí:
a) výsledky vzdělávání a jeho průběh vzhledem k platným učebním plánům a učebním osnovám, popřípadě k jiným schváleným učebním dokumentům, které zahrnují alespoň nejvýznačnější cíle vzdělávání, celkovou strukturu učiva, výčet a stručný popis jednotlivých předmětů nebo jiných strukturních obsahových celků a podmínky, omezující přijetí uchazečů ke studiu, a které byly schváleny ministerstve (dále jen "učebním dokumentům")
b) personální a materiálně technické podmínky vzdělávací činnosti vzhledem ke schváleným učebním dokumentům,
c) efektivnost využívání finančních prostředků přidělených ze státního rozpočtu vzhledem k účelu jejich poskytnutí a vzhledem ke schváleným učebním dokumentům.
(4) Česká školní inspekce vykonává v předškolních zařízeních, školách, školských zařízeních, ve střediscích praktického vyučování a v pracovištích praktického vyučování státní kontrolu dodržování obecně závazných právních předpisů.
(5) Česká školní inspekce
a) předkládá příslušnému orgánu státní správy ve školství návrh na vyřazení školy ze sítě a na vyřazení školského zařízení ze sítě a na vyřazení předškolního zařízení ze sítě,
b) účastní se opakovaného projednávání výroční zprávy ředitele o činnosti školy v radě školy,
c) účastní se zjišťování, zpracování a zveřejňování výsledků vzdělávání a přípravy pro účely souhrnné zprávy o stavu vzdělávání.
§ 19
(1) Česká školní inspekce vykonává školní inspekci školními inspektory, kteří jsou oprávněni vstupovat do objektů a zařízení orgánů a organizací, obcí, církví a občanů, v nichž se zabezpečuje výchova a vzdělávání, do předškolních zařízení základních škol, základních uměleckých škol, středních škol, odborných učilišť, středisek a pracovišť praktického vyučování a do školských zařízení.
(2) Na základě pověření ústředního školního inspektora a pod přímým vedením pověřeného školního inspektora mohou při přípravě, výkonu a vyhodnocování školní inspekce působit i další zaměstnanci školní inspekce, kteří jsou vzhledem k vlastní kvalifikaci oprávněni vystavit odborný posudek jako podklad pro inspekční hodnocení.
(3) Pověření k výkonu činnosti podle odst. 2 tohoto zákona musí obsahovat jméno zaměstnance České školní inspekce, předmět inspekční činnosti, o které má vystavit odborný posudek, označení školy nebo školského zařízení, datum a čas činnosti, jméno školního inspektora, který pověřeného zaměstnance vede a podpis ústředního školního inspektora.
(4) Pokud školní inspektor zjistí, že nebyly odstraněny nedostatky zjištěné školní inspekcí nebo nebyly vytvořeny podmínky pro výkon inspekční činnosti, může uložit odpovědnému pracovníku pořádkovou pokutu až do výše 1 000 Kč, a to i opětovně. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne nesplnění povinnosti. Výnosy z pokut jsou příjmem státního rozpočtu České republiky.
(5) Pro střední zdravotnické školy vykonává školní inspekci ministerstvo zdravotnictví svými školními inspektory, pro odborný výcvik ministerstvo hospodářství svými školními inspektory.
(6) Výsledky zjištění a hodnocení školních inspektorů jsou zaznamenány formou inspekčních zpráv. Inspekční zprávy jsou uloženy ve škole nebo školském zařízení a u územně příslušného orgánu České školní inspekce. Inspekční zprávy jsou veřejně přístupné u územně příslušného orgánu ČŠI a ve škole nebo školském zařízení od data vydání po dobu 10 let.
(7) V inspekční zprávě se uvádí označení inspekčního orgánu a inspektorů na inspekci zúčastněných, označení kontrolovaného předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení, místo a čas provedení inspekce, předmět inspekce, zjištění a hodnocení inspekce, označení dokladů a ostatních materiálů o které se zjištění opírá. Inspekční zprávu podepisují inspektoři, kteří se inspekce zúčastnili a ředitel kontrolovaného předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení.
(8) Výsledky inspekční činnosti jsou povinni zaměstnanci inspekce projednat s ředitelem předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení. Písemnou inspekční zprávu o zjištěních a hodnocení jsou povinni zaměstnanci inspekce bez zbytečného odkladu zaslat zřizovateli, školskému úřadu, řediteli předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení a radě školy, pokud byla zřízena. Připomínky k obsahu inspekční právy může ředitel předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení podat ČŠI do 14 dnů po jejím obdržení. Připomínky k obsahu inspekční zprávy jsou její součástí.
(9) Podrobnosti o organizaci a o výkonu školní inspekce a jejich úkolech stanoví ministerstvo vyhláškou, u středních zdravotnických škol v dohodě s ministerstvem zdravotnictví."
§ 22
- vkládá se nový bod 25, který zní:
§ 22 zní:
"Obecné předpisy o správním řízení se vztahují na rozhodování podle § 3 odst. 2, § 7 písm. b) a c), § 19 odst. 4 a § 20. Odvolání proti rozhodnutí ředitele o nepřijetí ke studiu lze podat do osmi dnů od doručení. Obecné předpisy o správním řízení se nevztahují na soukromé školy, církevní školy a školy zřízené podle § 14 odst. 2; to neplatí o rozhodování podle § 19 odst. 4."
II. pověřuje legislativní odbor PS PČR k provedení veškerých legislativních změn, vyplývajících z výše uvedeného návrhu;
III. pověřuje legislativní odbor PS PČR, aby vypracoval společnou zprávu ve znění navrhovaného zákona;
IV. pověřuje zpravodaje výboru, aby stanovisko výboru přenesl do společné zprávy, se kterou seznámí schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.
|
Eduard Zeman, v.r. |
František Kozel, v.r. |
|
ověřovatel-tajemník |
předseda |
|
výboru pro vědu, vzdělání, |
výboru pro vědu, vzdělání, |
|
kulturu, mládež a tělovýchovu |
kulturu, mládež a tělovýchovu |