Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
I. volební období
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Usnesení č. 415/1995
ze dne 22. 11. 1995
k poslaneckému návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání v platném znění (tisk 1821)
Výbor po úvodním výkladu posl. M. Přibáně, zpravodajské zprávě posl. Vl. Koronthályho a po rozpravě
I. doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání v platném znění a kterým se mění další zákony v tomto znění:
Návrh
poslanců Martina Přibáně a dalších
na vydání
zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.103/1992 Sb.,
o Radě České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání, ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích vybíraných správními orgány ČR, ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Čl.I.
Zákon č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání ve znění zákona č. 597/1992 Sb., zákona ČNR č. 36/1993 Sb., zákona č. 253/1994 Sb. a zákona č. 40/1995 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. V § 2 odst. 1 písm. a) se slovo "družic" nahrazuje slovem "satelitů".
2. § 3 zní:
"§ 3
(1) Provozovatelem vysílání (dále jen "provozovatel") je ten, kdo získal oprávnění k vysílání na základě zákona (dále jen "provozovatel ze zákona") nebo udělením licence podle tohoto zákona (dále jen "provozovatel s licencí") a nebo registrací podle tohoto zákona (dále jen "provozovatel s registrací").
(2) Provozovatelem s licencí nebo provozovatelem s registrací se může stát fyzická nebo právnická osoba, která má trvalý pobyt a nebo sídlo na území České republiky a je zapsána v obchodním rejstříku. Nemá-li právnická osobá sídlo na území České republiky, může se stát provozovatelem s licencí nebo provozovatelem s registrací pouze k současnému, úplnému a nezměněnému šíření již vysílaných programů".
3. V § 6a odst. 2 se slova "držitelé licence k televiznímu vysílání" nahrazují slovy "provozovatelé televizního vysílání s licencí a provozovatelé televizního vysílání s registrací".
4. V § 7 v odst. 1 se slova "držitelů licencí" a "držitel licence" nahrazují slovy "provozovatelů s licencí a provozovatelů s registrací" a "provozovatel s licencí a provozovatel s registrací"; vypouští se slovo "programu"; vypouští se číslovka "3" a nahrazuje se číslovkou "1";
5. V § 7 odst. 2 zní: "V rozhlasovém vysílání čás vyhrazený reklamě nesmí přesáhnout 0,2 % denního vysílacího času".
6. V § 9 odst. 2 vypustit písm. d), písm. e) přeznačit.
7. § 9 odst. 4 zní:
"(4) Provozovateli rozhlasového vysílání ze zákona se vyhrazují přenosové cesty (část kmitočtového spektra) a síť vysílačů umožňující pokrytí České republiky dvěma vysílacími okruhy v pásmu středních vln, dvěma vysílacími okruhy v pásmu velmi krátkých vln a jedním vysílacím okruhem v pásmu dlouhých vln."
8. V § 10 odst. 1 zní:
"(1) Licence opravňuje jejího držitele k vysílání v rozsahu a za podmínek stanovených tímto zákonem a jinými obecně závaznými předpisy."
9. V § 10 odst. 3 zní:
"(3) Licenci uděluje žadatelům Rada České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání (dále jen "Rada"). Na udělení licence není právní nárok."
10. V § 12 nový odst. 2 zní:
"(2) Rada může rozhodnout, že údaje, týkající se programové skladby, uvedené žadatelem v žádosti o licenci (§ 11, písm. e)), budou zčásti nebo zcela závazné pro provozovatele s licencí k rozhlasovému nebo televiznímu vysílání, pokrývajícímu nejméně 70 % území České republiky. Takové rozhodnutí je součástí rozhodnutí o udělení licence."
11. V § 12 se vypouští odst. 3 a odst. 7. Ostatní odst. se přečíslují.
12. V § 13, § 14 a § 15 se slovní spojení "držitel licence" nahrazují slovním spojením "provozovatel s licencí".
13. V § 14 odst. 1 zní:
"(1) Provozovatel je povinen oznámit Radě všechny změny v údajích uvedených v žádosti (§ 11) nebo v plnění závazků, stanovených v rozhodnutí o udělení licence (§ 12, odst. 2) a předložit podklady o nich do 15 dnů od vzniku těchto změn."
14. V § 14 v odst. 2 se vypouští slova "nebo licenci odejme (§ 15)".
15. V § 15 odst. 1 se vypouští písm. c).
16. V § 15 odst. 2, písm. a) zní:
"a) provozovatel s licencí závažným způsobem nedodržuje závazky, vyplývající z rozhodnutí o udělení licence (§ 12, odst. 2), povinnosti stanovené tímto zákonem nebo jinými obecně závaznými předpisy",
17. V § 15 odst. 2, písm. d) se vypouštějí slova "v rozporu s podmínkami licence".
18. Název části čtvrté zní: "ČÁST ČTVRTÁ - Registrace"
19. § 16 a 17 znějí:
"§ 16
(1) Oprávnění k šíření vysílání prostřednictvím satelitu, prostřednictvím kabelových rozvodů nebo prostřednictvím satelitu a kabelových rozvodů vzniká registrací.
(2) Přihláška k registraci musí být podána nejméně 60 dnů před zamýšleným zahájením vysílání podle odst. 1 a musí obsahovat:
a) název, sídlo a právní formu právnické osoby a jméno a trvalý pobyt osoby oprávněné za ni jednat, popř. jméno, příjmení a trvalý pobyt fyzické osoby, která hodlá vysílání podle odst. 1 provozovat,
b) výpis z evidence Rejstříku trestů fyzické osoby, která hodlá provozovat vysílání podle odst. 1 nebo statutárního orgánu právnické osoby, která hodlá provozovat vysílání podle odst. 1. Pokud je statutární orgán kolektivní, předloží výpis z evidence Rejstříku trestů všichni jeho členové. Výpis z evidence Rejstříku trestů nesmí být starší šesti měsíců.
c) časový a územní rozsah vysílání a jeho organizační a technické zabezpečení,
d) doklad o uzavření smlouvy s organizacemi, kterým bylo uděleno oprávnění k výkonu hromadné správy autorských práv a práv autorskému právu příbuzných8),
e) údaje o způsobu financování vysílání a o majetkové účasti v právnické osobě, která hodlá provozovat vysílání podle odst. 1,
f) informace o rozhlasových a televizních programech, které zamýšlí šířit, v případě vysílání prostřednictvím kabelových rozvodů plánované obsazení kanálů a technickou specifikaci kabelového rozvodu podle zvláštního předpisu9).
§ 17
(1) Registraci provádí Rada. Řízení o registraci je zahájeno dnem, kdy Radě došla přihláška. Nemá-li přihláška náležitosti podle § 16 odst. 2 nebo jsou-li údaje v ní neúplné, Rada na to toho, kdo přihlášku podal, bezodkladně, nejpozději však do 15 dnů od jejího doručení, upozorní a stanoví lhůtu k odstranění vad.
(2) Rada je povinna rozhodnout o registraci do 30 dnů od zahájení řízení o registraci.
(3) Rada registraci odmítne v případě, že vady přihlášky nebudou odstraněny ve stanovené lhůtě. Rada registraci rovněž odmítne, jestliže z přihlášky vyplývá, že vysíláním dojde k porušení právních předpisů, nebo jestliže výpis z evidence Rejstříku trestů, předložený podle § 16 odst. 2 písm. b), bude obsahovat záznam o odsouzení za úmyslný trestný čin.
(4) Na žádost osob, oprávněných jménem žadatele o registraci podat návrh na zápis právnické osoby do obchodního rejstříku, lze registraci provést před zápisem do tohoto rejstříku, je-li prokázáno, že právnická osoba byla založena. Těmto osobám vzniká oprávnění k vysílání podle § 16 odst. 1 dnem zápisu do obchodního rejstříku.
(5) Jestliže Rada nerozhodne o registraci ve lhůtě podle předchozích odstavců, je dnem registrace den následující po uplynutí této lhůty. O tom vydá Rada tomu, kdo přihlášku podal, potvrzení.
(6) Provozovatel s registrací je povinnen oznamovat Radě každou změnu v údajích obsažených v přihlášce. Změna může být provedena až po tom, kdy ji tento orgán zaregistroval. Ustanovení předchozích odstavců se použijí obdobně.
(7) Rada může registraci zrušit, jestliže provozovatel s registrací úmyslně uvedl v přihlášce k registraci nepravdivé údaje, nebo jestliže opakovaně porušuje tento zákon nebo jiné právní předpisy, související s provozováním vysílání. Rada registraci zruší, jestliže o to provozovatel s registrací požádá.
(8) Registrace zaniká
a) uplynutím 30 dnů od smrti fyzické osoby,
b) zánikem právnické osoby,
c) rozhodnutím Rady podle odst. 7.
8) Zákon.../1995 Sb., o hromadné správě autorských práv.
9) Vyhláška federálního ministerstva spojů č. 73/1974 Sb., o společných rozvodech rozhlasových a televizních signálů po kabelech, ve znění vyhlášky federálního ministerstva spojů č.360/1991 Sb."
20. § 18 se vypouští.
21. Nadpis nad § 19 "ČÁST PÁTÁ - Kabelové rozvody" se vypouští, ostatní části se přečíslují.
21. V § 19 se vypouští odst. 1 včetně odkazu a poslední věta v odst. 2, další odst. se přečíslují, ve stávajícím odst. 2 za slova "ze zákona" doplnit slova "a provozovatelů s licencí" a na konci odst. doplnit slova "a to oboustranně bezúplatně".
22. V § 20 odst. 1 se vypouští slova "subjekt uvedený v 17 písm. d)", v odst. 3 písm. c) doplnit před závorku slova "a provozovatele s licencí" a vypouští se poslední věta, v odst. 1 se slovní spojení "nebo podmínky udělené licence" nahrazují slovním spojením "nebo závazky, obsažené v rozhodnutí o udělení licence"
23. V § 20 odst. 4, se vypouští, písm. a) a b) stávajícího odst. 4 se zařadí do odst. 5 jako písm. a) a b), písm. a) až e) odst. 5 se přeznačí jako písm. c) až g) a vkládá se nové písmeno h), které zní:
"h) nesplnil povinnosti podle § 5 písmeno f)", odst. se označí jako odst. 4, ostatní odst. přeznačit.
24. V § 20 odst. 7 se vypouští slova "kdy se orgán uvedený v § 16 o porušení povinnosti dozvěděl" a nahrazují slovy "kdy se Rada o porušení povinnosti dozvěděla".
25. V § 20 odst. 10 se vypouští poslední věta.
26. V § 21 se za slova "rozhodnutí o odnětí licence (§ 15)" vkládají slova "rozhodnutí o odmítnutí registrace (§ 17), rozhodnutí o zrušení registrace (§ 17)".
27. § 24 zní:
"§ 24
Pokud je v zákoně uvedena Federální rada pro rozhlasové a televizní vysílání, rozumí se jí Rada České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání."
Čl. II
Zákon České národní rady č. 103/1992 Sb., o Radě České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání, ve znění zákona č. 474/1992 Sb., zákona č. 36/1993 Sb., zákona č. 331/1993 Sb. a zákona č. 253/1994 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. § 2 odst. 1 písm. i) zní:
"i) vést evidenci provozovatelů rozhlasového a televizního vysílání s registrací.".
2. V § 4 se vkládají nové odst. 4 a 5, které znějí:
"(4) Členové Rady nesmějí zastávat jinou placenou funkci ani vykonávat výdělečnou činnost s výjimkou činnosti vědecké, pedagogické, literární, publicistické a umělecké a s výjimkou správy vlastního majetku.
(5) Člen Rady je povinen do 30 dnů ode dne svého zvolení ukončit činnosti podle odst. 4."
3. V § 5 odst.2 se vkládá nové písm.c), které zní:
"c) jestliže nesplnil povinnosti stanovené tímto zákonem."
Čl.III
Zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění zákona č. 36/1993 Sb. a zákona č. 253/1994 Sb. se mění a doplňuje takto:
1. V § 3, písmeno a) zní:
"a) provozuje televizní vysílání na dvou vlastních vysílacích okruzích, označených ke dni účinnosti zákona ČT 1 a ČT 2".
2. § 14a a § 14b se vypouští.
Čl.IV
Zákon č.484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění zákona č.36/1993 Sb. a zákona č. 253/1994 Sb. se mění a doplňuje takto:
V § 11 odst. 2 se vypuští slova "jedno procento" a nahrazuje se slovy "0,2 %".
Čl.V
Zákon ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích vybíraných správními orgány ČR, ve znění pozdějších předpisů se mění a doplňuje takto:
"Položka 69 zní:
a) Vydání rozhodnutí o registraci nebo udělení licence k televiznímu vysílání Kč 100.000,
b) Vydání rozhodnutí o registraci nebo udělení licence k rozhlasovému vysílání Kč 30.000,
c) Za provedené změny registrace nebo udělené licence k televiznímu vysílání Kč 20.000,
d) Za provedené změny registrace nebo udělené licence k rozhlasovému vysílání Kč 6.000".
Ustanovení přechodná, společná a závěrečná
Čl.VI
Členové rady České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání uvedou své postavení do souladu s tímto zákonem do 90 dnů od účinnosti tohoto zákona. V téže lhůtě písemně oznámí splnění této povinnosti předsedovi Poslanecké sněmovny.
1. Provozovatel rozhlasového nebo televizního vysílání prostřednictvím satelitů, kabelových rozvodů nebo prostřednictvím satelitů a kabelových rozvodů, který k takovému vysílání obdržel před 1. 1. 1996 licenci podle zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, požádá Radu České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání o registraci podle tohoto zákona do 90 dnů od jeho účinnosti.
2. Provozovatel rozhlasového a televizního vysílání, pokrývajícího méně než 70% území České republiky, může do 90 dnů od účinnosti tohoto zákona požádat Radu České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání o zrušení podmínek, stanovených Radou České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání před účinností zákona č. 468/1991 Sb.,o provozování rozhlasového a televizního vysílání; této žádosti Rada České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání vyhoví.
3. Provozovatel rozhlasového a televizního vysílání, pokrývajícího nejméně 70% území České republiky, může do 90 dnů od účinnosti tohoto zákona požádat Radu České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání o zrušení podmínek, stanovených Radou České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání před účinností zákona č. 468/1991 Sb.,o provozování rozhlasového a televizního vysílání; této žádosti Rada České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání vyhoví, s výjimkou údajů, o kterých Rada České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání může rozhodnout, že jsou závazné podle § 12, odst. 2 zákona č. 468/1991 Sb., o rozhlasovém a televizním vysílání."
Čl.VII
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1996.
II. pověřuje zpravodaje, aby při vypracování společné zprávy upravil spolu s legislativním odborem veškeré odkazy a provedl legislativní úpravy.
III. pověřuje zpravodaje, aby se zúčastnil schůzky zpravodajů k vypracování společné zprávy, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmonvy.
Vladimír Koronthály, v.r.
zpravodaj
Martin Přibáň, v.r.
za předkladatele
|
Eduard Zeman, v.r. |
František Kozel, v.r. |
|
ověřovatel-tajemník |
předseda |
|
výboru pro vědu, vzdělání, |
výboru pro vědu, vzdělání, |
|
kulturu, mládež a tělovýchovu |
kulturu, mládež a tělovýchovu |