Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1994
I. volební období
(VII. volební období ČNR)
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Zápis
z 28. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, konané dne 2., 3., 10. a 25. února 1994 od 9.00 hod. v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu, Sněmovní 4, Praha 1, v místnosti č. 106/I. patro
Leden
Zápis z 28. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Program: dle přiložené pozvánky
Přítomno: dle přiložené prezenční listiny
Schůzi řídil předseda Kozel
K bodu 1 - informace dr. Botura, vedoucího organizačního odboru PS o problémech se studiem a výchovou stenografů.
Tento bod odůvodnil dr. Botur, pí. Černíková, vedoucí stenografické služby PS (umístěna na 10. místě na mistrovství světa v oboru stenografie) a prof. Bendová z Obchodní akademie v Dušní ul. - mistr světa v oboru stenografie
Rozprava :
posl. Soural vznesl dotaz, jak by mohl výbor pomoci?
posl. Nováková - proč těsnopiseckou zprávu dostávají všichni poslanci, domnívá se, že je to plýtvání
dr. Botur - domnívá se, že výbor by mohl ovlivnit MŠMT ve věci výchovy stenografů, těsnopiseckou zprávu musí poslanci dostávat neboť toto vychází z jednacího řádu
posl. Řezníček - digitální magnetofon je daleko přesnější než člověk, bylo by vhodné ho používat
K bodu 2 - návrh rozpočtu Fondu dětí a mládeže na rok 1994
Návrh odůvodnil dr. Verner CSc., předseda výboru Fondu a ing. Pobořil, nový ředitel Fondu, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Frommer, který se ztotožnil se stanoviskem ministerstva financí, navrhl usnesení - doporučuje PS přijmout návrh rozpočtu jako provizorní s tím, že do 31. 3. 1994 budou nevyjasnění majetkové a další vztahy spolu s výsledky hospodaření společností za rok 1993 předloženy Poslanecké sněmovně
Rozprava :
posl. Koucký - kromě prodeje a zůstatku z roku 1993 se nepředpokládají žádné příjmy - toto neodpovídá původní představě o používání Fondu
předs. Verner - hl. zdroje příjmů jsou dividendy šesti obchodních společností - z nich v roce 1994 vykáže zisk pouze jediná - (Stavocentral)
řed. Pobořil - transformace převodu majetku bývalého SSM byla definitivně uzavřena usnesením vlády
posl. Frommer - doporučuje výboru vrátit se k tématu
posl. Chudoba - zákon byl přijat proto, aby se prostředky vrátily mládeži a nikoli aby se na nich živily nějaké společnosti, v rozpočtu postrádá jak financovat činnosti dětí a mládeže a mládežnické organizace
předs. Verner - návrh rozpočtu se nedá doplnit, obsahuje vše
posl. Koucký - nesouhlasí s předs. Vernerem, tržby z projede nelze uvést tak, jak je uvedeno, v rozpočtu není uvedeno např. nájemné, navrhuje doplnit návrh usnesení přednesený posl. Frommerem o bod - požádat k tomuto materiálu o stanovisko dozorční radu Fondu
posl. Koronthály - doporučuje hlasovat o usnesení až po projednání následujícího bodu (13,0,1)
K bodu 3 - program činnosti Fondu dětí a mládeže na rok 1994
Návrh odůvodnil dr. Verner CSs., předseda výboru Fondu a řed. Pobořil, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Bumbová, která zároveň vznesla několik dotazů na představitele Fondu s tím, návrh usnesení přednese na závěr
Rozprava :
předs. Verner - nedokáže posoudit zda hrozí promlčení, stanoviska právních expertů se liší, promlčení nehrozí ale u nemovitého majetku, v listopadu jsme vyzvali všechny okresní úřady v této věci a všechny podané žaloby byly opraveny resp. podali jsme nové žaloby, příloha č. 4 vznikala v listopadu 1993
posl. Přibáň - v příloze č. 3 - nevyužití je způsobeno čím?, jaké byly problémy s převodem a kdy budou objekty opět využívány, takto pouze chátrají a nevydělávají
řed. Pobořil - do 31. 3. 1994 chce Fond předat vládě konkrétní návrh využití nemovitého majetku, aby tento majetek konkrétně využívaly mládežnické organizace
předs. Verner - nepřevzatý majetek je ten, k nimž měly smlouvy uzavřeny mládežnické organizace se správcem
posl. Pavlíková - kdo je zakladetelem spol. Junia
řed. Pobořil - ministerstvo hospodářství jako jediný společník, dnes je to Fond, na který přešly závazky z MH
posl. Koucký - jaká je nájemní smlouva uzavřená mezi spol. Junia a např. Lanžhotem, jaké jsou tam příjmy a proč nejsou uvedeny v rozpočtu
předs. Verner - rozpočet je zpracováván v říjnu
posl. Koucký - rozpočet nemůže být zpracováván v říjmu, neboť jsou tam uvedeny údaje, které se staly v listopadu, v rozpočtu jsou položky např. Kálov za 2.000,-- Kč, ale nejsou tam uvedeny podstatně vyšší pohyby financí, domnívám se, že v této podobě není možné vůbec tento rozpočet přijmout
posl. Bumbová - návrh usnesení: výbor bere na vědomí (10,0,2)
K bodu 2 - usnesení
přijato usnesení:
1. výbor doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout rozpočet jako provizorní s tím, že do 31. 3. 1994 budou doplněny nevyjasněné skutečnosti, které vyplynuly z rozpravy ve výboru pro vědu, vzdělání, kulturu,mládež a tělovýchovu
2. Výbor žádá Komisi pro mládež a tělovýchovu a Dozorčí radu Fondu, aby do 14 dnů od předložení doplněného rozpočtu předaly výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu své stanovisko k tomuto mateiálu (15 pro)
K bodu 4 - návrh rozpočtu Rady ČR pro rozhlasové a televizní vysílání na rok 1994
Návrh odůvodnil ing. Brož, dr. Landová a ing. Hanuš, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Soural,
Rozprava :
ing. Brož - Rada by ráda rozšířila svou činost o školní semináře, nájemné je 4.000,-- Kč za 1 m2, sama pronajímá sklepní prostory za 2.000,-- Kč za 1m2, překrývající se činosti licenčního odboru a sekretariátu Rady nejsou, licenční odbor se zajišťuje pouze záležitosti týkající se licencí, sekretariát vykonává odlišné činnosti
posl. Koronthály - nájemné zatěžuje rozpočet Rady a je placeno z koncesionářských poplatků, doporučuje přijmout bod č. 2 usnesení - výbor doporučuje PS, aby pověřila vládu ČR vyhledat vhodné prostory pro Radu v objektech státu (13 pro)
posl. Soural - usnesení : 1. výbor doporučuje PS přijmout návrh rozpočtu Rady ČR pro RTV (13 pro)
K bodu 6 - různé
- revokace usnesení č. 117/1993 - bod II. usnesení zní:
II. pověřuje poslance E. Zemana k vypracování společné zprávy, která bude přednesena na schůzi Poslanecké sněmovny
- k jednání zdravotního výboru výbor pověřuje posl. Novákovou a Hubovou, aby se zúčastnily jednání VSPZ v případě, že bude jednáno o roku rodiny
- převzata záštita nad festivalem Smetanova Litomyšl 1994
- převzata záštita nad Mezinárodní výstavou vín ve Znojmě
K bodu 5 - posl. návrh zákona o úpravě některých majetkových vztahů Federace židovských obcí v ČR (tisk 700)
Poslanecký návrh odůvodnil posl. Dobal, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Pavlíková, která předložený návrh zákona
podporuje, ale přesto má některé výhrady zejména k příloze tohoto zákona, kterou by ráda aktualizovala. Postavení Státního židovského muzea - vzniklo jako muzeum spolkové. Je soubor sbírkových předmětu od roku 1906 až do roku 1949 prohlášen kulturní památkou? Doporučuje aby povinnou osobou nebyla obec - obce jsou ochotny jednat.
Rozprava:
posl. Pavlíková
- název zákona - z názvu vypustit slova "židovských fyzických osob"
- § 3 zní
Povinnou osobou je stát, kterému náleží vlastnické právo nebo právo hospodaření k nemovitému majetku uvedenému v příloze tohoto zákona
- § 4 odst. 2 číslovka "1993" se nahražuje číslovkou "1994"
- nový § 4 odst. 3 zní
(3) Stát a Federace židovských obcí v České republice do 30 dnů od účinnosti tohoto zákona ustaví právnickou osobu ke společné správě majetku dle odstavece 1 a 2
posl. Karas - nesouhlasí s tím, aby povinnou osobou nebyly obce
posl. Pavlíková - nesouhlasí s posl. Karasem
posl. Soural - v právním státě nelze obcím vzít jejich vlastnictví
posl. Nováková - zákon obcím přidělil majetek, který jim nepatří, obce by měly být povinnou osobou
posl. Pavlíková - v příloze neuvádět případy, kde nebylo uplatněno právo v mezidobá od roku 1945 do roku 1948
posl. Dobal - zda-li jde o národní kulturní památku neví, se vznikem právnické osoby spravující židovský majetek souhlasí,
položka 61. by měla být vypuštěna, na položce 82. předkladatel trvá
předs. Kozel - zda sbírka je národní kulturní památkou je velmi podstatné z hlediska jejich budoucnosti jako celku, doporučuji neukončovat rozpravu a projednávání tohoto bodu do vyjasnění této otázky
posl. Pavlíková - zákony o muzeích počítají pouze s vlastnictvím státním, doporučuje neuzavírat rozpravu a vrátit se k projednávání návrhu po úpravě předlohy, ve které jsou chyby a nepřesnosti, např. ke stavu k 31. 1. 1994
posl. Nováková - jaké konkrétní nedostatky jsou v příloze, výbor může tyto připomínky a nepřesnosti projednat ihned
předs. Kozel - návrh zákona je možno projednat na únorové schůzi, projednávání může pokračovat zítra nebo dokonce ještě příští týden, který je vyhražen jednání komisí
posl. Hubová - doporučuje projednat již opravené položky
posl. Dobal - byl předložen návrh zákona, o všech položkách je možno jednat, všechny připomínky mohou být projednány v rozpravě,
jednání přerušeno do příštího týdne, kdy bude schůze pokračovat
3. 2. 1994
K bodu 7 - představení nového ministra kultury Pavla Tigrida.
Ministr Tigrid se dostavil se všemi náměstky pronesl úvodní slovo a představil nového náměstka ing. Svobodu. Poté následovaly konkrétní dotazy
K projednávání tohoto bodu se dostavil předseda Poslanecké sněmovny M. Uhde
předs. Kozel - kdy bude možné projednávat původní program,tj. problematiku České filharmonie, Národní galerie, Národního divadla apod.
nám. Kratochvíl - na schůzi výboru na počátku března
posl. Hirš - vyjádřil nesouhlas s vládním návrhem zákona na vývoz předmětů kulturní hodnoty, doporučí ministr jeho zpětvzetí
min. Tigrid - připustil tuto možnost, ale pouze jako krajní řešení, neboť se domnívá, že tento zákon je velmi nutný, aby se zabránilo "rozkrádání kulturního dědictví republiky"
posl. Frommer se vyjádřil ke kauze Melantrich a v této věci doporučil posl. Karas zařazení nového bodu programu k přijetí usnesení v této věci, který posl Hirš upřesnil jako bod provatizace Melantrichu
posl. Koronthály pořádal ministra o stanovisko ve věci odřeknutí koncertu ČF ve Vatikánu a k meziministerské konferenci na podzim 1994
zařazen nový bod - privatizace Melantrichu
Odůvodnil posl. Karas, který předal slovo posl. Hiršovi, k přednesení návrhu usnesení
posl. Řezníček navrhuje vypustit poslední větu
posl. Volák doporučuje přerušit tento bod a zařadit ho jako poslední bod tohoto jednání, aby se všichni posl. seznámili s tímto návrhem a případně jej nějak upravili, aby byl přijatelný pro všechny (všichni pro)
nový bod - sdělení předsedy
- předs. Kozel upozornil posl. na to, že všichni mají k dispozici na výboru rozpočet MŠMT
- Česká školní inpekce připravila šetření spolu s deníkem LN ve formě dotazníku, který předkládá poslancům k přépadnímu vyplnění a zároveň žádá všechny o vyplnění ankety
K bodu 10 - posl. návrh o zřízení země Moravskoslezské (tisk 70)
Odůvodnil posl. Kašpárek, zpravodajskou zprávu předložil posl. Chudoba, který doporučuje přijmout usnesení - výbor nesouhlasí s předloženými zásadami (11,1,3)
Přerušený bod privatizace Melantrichu
přijato usnesení č. 142 (11,0,8)
K bodu 9 - zpráva o činnosti Grantové agentury
Zprávu odůvodnil předseda Dozorčí rady GA ing. Talíř a mpř. GA prof. Kratochvíl, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Koucký, který přednesl návrh usnesení - (16 pro)
K bodu 8 - vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje z.č. 424/1991 Sb., o sdružování politických stranách (tisk 766)
Vládní návrh odůvodnil řed. odboru MV dr. Henych, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Volák, který přivítal tuto novelu jako výrazný krok dopředu, ale v podrobné rozpravě přednese některé pozměňovací návrhy
Obecná rozprava:
posl. Volák - exkluziví členství je věc politické kultury voliče, který by měl volit stranu s vyhraněným programem, pokud je člen strany členem ještě dalších např. dvou stran, potom volič vlastně neví koho volí
řed. Henych - exkluzivní členství je možnost politické strany nebo hnutí dát možnost svým členům být členem ještě jiné strany nebo hnutí
posl. Volák - finanční hospodaření - není zakotvena kontrola
řed. Henych - finanční hospodaření je velmi ožehavé téma tohoto zákona, domnívá se, že tady jde těžko vymezit nějaká kriteria, pokud se bude Parlament domnívat, že zpráva je neuplná, může vyžadovat její doplnění pod hrozbou, že jí pozastaví činnost, jinak neexistuje spolehlivý nebo přijatelný mechanismus kontroly
posl. Hubová - státní orgán může kontrolovat pouze prostředky ze státního rozpočtu, ostatní kontrolu by měl provádět NKÚ
posl. Volák - jde o to, aby zde nenastala situace jako nyní v Itálii, rovněž se obchází otázka daru a mimořádného prostředku
posl. Hubová - jak vymezit politickou stranu a politické hnutí
řed. Henych - v praxi toto rozčlenění nemá smysl, vymezení je věcí toho kterého subjektu, z hlediska státu nedoporučuje zasahovat
Podrobná rozprava:
posl. Koronthály - § 2 - nový odstavec
(x) - Občan, který dosáhl věku 18. let může být současně členem pouze jedné politické strany (5,3,4)
posl. Volák - nové znění odstavce § 18 odst. 3 (11,0,1)
§ 18 odst. 3
- za slovo "daru" se vkládají slova "nebo mimořádného příspěvku" 10.000,- Kč.
za slova "součet hodnot darů" se vkládají slova "a mimořádných příspěvků"
posl. Koucký - problém kontroly - měl by být v zákoně systém kontroly
řed. Henych - pokud bude fungovat daňový orgán neměla by to být kontrola problémem, pokud ale strana nebude povinna věst účetnictví, nikdy toto nebude zcela průhledné, audit je nesmírně náklaná záležitost
posl. Koronthály doporučuje přijmout doprovodné usnesení, kterým doporučje RV najít v této věci řešení
usnesení (12 pro)
usnesení k RV - žádá RV, aby se zabýval se problematikou kontroly finančního hospodaření politických stramn a hnutí (12 pro)
10. 2. 1994
pokračování bodu 5 - posl. návrh zákona o úpravě některých majetkových vztahů Federace židovských obcí v ČR (tisk 700)
K projednávání tohoto bodu byl pozván zástupce ministerstva kultury náměstek M. Prokop.
V úvodu jednání posl. Pavlíková, která schůzi řídila, vyzvala nám. Prokopa k vyjasnění otázky sbírky Židovského muzea.
nám. Prokop - dnešního dne probílá přebírání sbírky Státního židovského muzea ministerstvem kultury, které trvá na tom, aby sbírka zůstala pohromadě, aby nedošlo k jejímu tříštění s tím, že má dojít ke vzniku právnické osoby spravující výše uvedené sbírky
posl. Pavlíková - na MK je již dva roky předložena žádost o prohlášení sbírky Státního židovského muzea za národní kulturní památku, apeluje na zástupce MK o vyřešení této záležitosti
posl. Dobal - v roce 1990 požádaly některé židovské organizace o předání části sbírek Státního židovského muzea, neboť se podle nich nejednalo o sbírky muzejní, ale o sbírky kultovní. Předchozí vláda ale nikdy neuvažovala, že by k tomuto předání dala souhlas.
Vznik navrhované organizace nepovažuje za šťastné, neboť neexistuje zákonná úprava neziskových organizací.
posl. Kozel - argument, že zákon o neziskových organizacích bude zpracován do půl roku pro není odpovídající, není možné brát v úvahu něco, co možná někdy bude
posl. Nováková - procedurální návrh - začít s podrobnou rozpravou
Podrobná rozprava :
posl. Pavlíková - nový § 3
Povinnou osobou je stát, nebo ten, kdo vykonává ke státnímu majetku právo hospodaření nebo prozatímní správu (7,2,2)
nebude-li přijat, navrhuje text:
Povinnou osobou je obec, stát nebo ten, kdo vykonává ke státnímu majetku právo hospodaření nebo prozatímní správu
posl. Koronthály - pokud projde 1. návrh posl Pavlíkové, doporučuji hlasovat o doplnění o slova a obec (4,1,6)
posl. Pavlíková - v § 4
v odst. 2) vypustit číslovku "1993" a nahradit číslovkou "1994" (11 pro) nový odstavec 3)
3) Stát, Federace židovských obcí a Židovská náboženská obec Praha zřídí do 31. 12. 1994 právnickou osobu, jejímž cílem je společná správa majetku podle odst. 1) a 2) od 1.1.1995 (10,0,1)
posl. Pavlíková - v § 13 vypustit v odst. 1 písm. b) a c) (1,2,9)
posl. Koronthály - v § 14 vypustit číslovku "1993" a doplnit slova "1. dubna 1994" (11,0,1)
uzavřena rozprava k paragrafovanému znění, nyní příloha:
posl. Pavlíková - doporučuje, aby byl předložen předkladatelem aktualitovaný text přílohy k 31.1.1994
předs. Kozel - doporučuje obrátit se na předsedu vlády s dotazem, zda-li některý ministr se zabýval přiloženým seznamem
posl. Korontály - procedurální návrh - přerušuje projednávání návrhu zákona do doby projednání tohoto návrhu zákona ústavně právním výborem
15. 2. 1994
pokračování bodu 5 - posl. návrh zákona o úpravě některých majetkových vztahů Federace židovských obcí v ČR (tisk 700)
za předkladatele se zúčastnil jednání posl. Dobal
Rozprava:
posl. Pavlíková - při prostudování přílohy návrhu zákona, kterou doplnilo NV, bylo zjištěno několik nesrovnalostí:
položky ve vlastnictví židovské náboženské obce:
63, 103a, 125, 133, 141, 165, 166, 188, 192a, 193 (7,4,6)
položky ve vlastnictví fyzických osob:
12d, 16b, 103b, 143, 151a, 159b, 159c, 183b, 188 (6,6,5)
položky ve spoluvlastnictví židovské náboženské obce a jiného subjektu
180b, 192b, 154
návrh usnesení - k příloze
ze seznamu vypustit majetek fyzických osob, židovské náboženské obce, jiné náboženské obce a uvést tuto přílohy do souladu s přijatým návrhem § 3 (7,4,5)
požádat o vyčíslení ekonomických nákladů v případě přijetí návrhu tak jak byl předložen
návrh posl. Pavlíkové na nový § 3 - revokace (7,4,5)
hlasování o novém návrhu § 3 (5,4,4)
předs. Kozel - procedurální návrh - přerušit do doby uvedení přílohy do souladu s textem zákona
z přílohy vypustit položky 143, 151 čp.39 budova se stavební plochou 19 a 2149 a stará čísla 19, 183 č.k. 706, 188 (6,0,7)
předs. Kozel - procedurální návrh - přerušení jednání výboru do doby vyjasnění přílohy (4,4,3)
předs. Kozel - doporučuje přijmout usnesení, ve kterém se doporučuje Poslanecké sněmovně přerušit projednání tohoto návrh zákona do doby zpřesnění přílohy resp. do doby jejího uvedení do soulasu se skutečností (4,0,7)
posl. Nováková - výbor po projednání vzal přílohu na vědomí (4,4,3)
Celkové usnesení :
I. doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s poslaneckým návrhem zákona s těmito připomínkami:
1. v § 4
v odst. 2) vypustit číslovku "1993" a nahradit číslovkou "1994"
2. §4 nový odstavec 3)
3) Stát, Federace židovských obcí a Židovská náboženská obec Praha zřídí do 31. 12. 1994 právnickou osobu, jejímž cílem je společná správa majetku podle odst. 1) a 2) od 1.1.1995
3. v § 14 vypustit číslovku "1993" a doplnit slova "1. dubna 1994" (7,1,3)
K bodu různé - přijata záštita (10,1,0)
výbor doporučuje předsedovi Poslanecký sněmovny, aby převzal záštitu nad konzertním cyklem v Düsseldorfu, který se koná dne 3.3.1994 při příležitosti stého výročí narození skladatele Erwina Schulhoffa.
|
PhDr.Marta Hubová |
PhDr. František Kozel |
|
ověřovatelka |
předseda |
|
výboru pro vědu, vzdělání, |
výboru pro vědu, vzdělání, |
|
kulturu, mládež a tělovýchovu |
kulturu, mládež a tělovýchovu |