Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1994
I. volební období
(VII. volební období ČNR)
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Zápis
z 31. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, konané dne 6. a 7. dubna 1994 od 9.00 hod. v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu, Sněmovní 4, Praha 1, v místnosti č. 106/I. patro
Duben
Zápis z 31. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Program - dle přiložené pozvánky
Přítomno - dle přiložené prezenční listiny
6. 4. 1994
Jednání řídil místopředseda Mgr. Vladimír Koronthály
K programu:
|
V bodu různé zařadit |
1. změna názvů VŠ (návrh rektorů) |
|
2. Heraldická komise |
Program schválen (všichni pro)
K bodu 1 - vládní návrh zákona o volbách do zastupitelstev v obcích a o změně a doplnění některých dalších zákonů (tisk 860)
Návrh zákona odůvodnil řed. Henych, dr. Benešová a dr. Marek, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Volák,
obecná rozprava:
posl. Koronthály - nesouhlasí s tím, že se současně neprojednává i zákon o volbách do senátu a doporučuje proto k tomuto návrhu nepřijmout usnesení
posl. Přibáň - v návrhu není zmínka o postavení starostů
posl. Soural - v návrhu je výrazná redukce počtu členů zastupitelstva - není lepší ji zmírnit, proč je volba starostů tak jak je
posl. Frommer - domnívá se, že zastupitelstva by měla být redukována
posl. Karas - konkrétní návrh na redukci počtu členů zastupitelstva, který přednese v podrobné rozpravě
řed. Henych - vzhledem k tomu, že nyní na základě požadavku PS MV připravuje návrh zásad zákona o volbách do senátu, není pravděpodobné, že by oba zákony byly projednávány současně, přímé volby starostů byl původní návrh, ale podle zkušeností ze zahraničí se od tohoto návrhu upustilo,
podrobná rozprava:
posl. Volák - v § 7 nový odst. 3 tohoto znění:
(3) Pokud byla za člena zastupitelstva zvolena osoba, která vykonává funkci uvedenou v odst. 2 je povinna do 48 hodin po skončení ustavující schůze obecního zastupitelstva požádat zaměstnavatele o okamžité ukončení pracovního poměru dohodou. V takovém případě pracovní poměr končí ke dni následujícímu po dni doručení žádosti pracovníka.
posl. Volák - § 16 - v odst. 1 vypustit slova "alespoň ve čtvrtině obcí okresu" a nahradit slovy "v obcích, ve kterých žije alespoň čtvrtina obyvatel okresu"
posl. Volák - § 24 v odst. 1 vypustit slova "sdružení nezávislých kandidátů nebo sdružení politických stran a nezávislých kandidátů" a dále v celém textu
posl. Volák - příloha k § 25 přepracována se mění takto:
c)
|
obce |
do 10.000 |
3% |
6% |
|
nad 10.000 do 50.000 |
1,5% |
3% |
|
|
nad 50.000 do 150.000 |
1% |
2% |
|
|
nad 150.000 |
0,5% |
1% |
posl. Bumbová - § 35 - je nutné používat obálky
posl. Bumbová - § 45 - v odst. 1 proč změna čísel jimiž se dělí celkový počet platných hlasů
posl. Volák - tento způsob počítání vrátil do poměrového systému
posl. Volák - § 45 v odst. 3 vypustit slova "určeného počty ...listině" a nahradit slovy "v jakém jsou uvedeni na kandidátní listině, pokud nedojde ke změně pořadí podle odst. 4.
posl. Volák - § 45 odst. 4 se vypouští a nahrazuje tímto zněním:
(4) Volební komise vydělí celkový počet hlasů odevzdaných pro velební stranu počtem kandidátů volební strany. Pokud některý z kandidátů má nejméně o 10 proc. více hlasů, než je takto stanovený průměr, postupuje na 1. místo kandidátky. Pokud je takových kandidátů více, jejich pořadí se určí podle počtu hlasů pro ně odevzdaných. V případě rovnosti hlasů mezi postupujícími kandidáty rozhoduje pořadí na kandidátce.
posl. Koronthály - § 57 v osdt. 1 písm. a) vypustit slova "sníží o více než jednu třetinu" a nahradit slovy "klesne na jednu polovinu"
posl Koronthály - § 57 vypustit písm.b) ostatní přečíslovat
posl. Karas - § 63 nový text bodu 2.
2. § 28 zní
§28
Obecní zastupitelstvo při stanovení počtu členů zastupitelstva přihlédne zejména k počtu obyvatel a velikosti územního obvodu obce. Počet členů stanoví tak, aby obecní zastupitelstvo mělo
|
a) v obcích do 1.000 obyvatel |
5 - 9 členů |
|
b) v obcích nad 1.000 do 3.000 obyvatel |
7 - 15 členů |
|
c) v obcích nad 3.000 do 20.000 obyvatel |
10 - 30 členů |
|
d) v obcích na 20.000 do 50.000 obyvatel |
17 - 40 členů |
|
e) v obcích nad 50.000 obyvatel |
23 - 50 členů |
|
f) ve městech uvedených v § 3 |
33 - 70 členů |
|
g) v městských obvodech a městských částech do 3.000 obyvatel uvedených v § 3 |
7 - 15 členů |
|
h) v městských obvodech a městských částech nad 3.000 do 20.000 obyvatel měst uvedených v § 3 |
15 - 30 členů |
|
i) v městských obvodech a městských částech nad 20.000 obyvatel měst uvedených v § 3 |
25 - 50 členů |
posl. Přibáň - § 63 - v bodu 2. u písm. a) vypustit číslovku "3" a pomlčku - tj. v obcích do 300 obyvatel 5 členů
posl. Přibáň - postavení starostů do návrhu tohoto zákona
posl. Koronthály - procedurální návrh - přerušení do 14. 4. odpoledne (všichni pro)
Dále jednání řidil předseda PHDr. Kozel
K bodu 2 - vládní návrh zásad zákona o základním důchodovém pojištění (tisk 785)
Pokračování tohoto bodu z 30. schůze. Za předkladatele odůvodnil ing. Dostál, náměstek ministra, zpravodajem byl posl. Soural. Na minulém jednání nebyla ukončena rozprava, byly předneseny pozměňovací návrhy, které byly písemně zpracovány a předány všem poslancům
rozprava:
posl. Přibáň - kdy občan pobírá plný inval. důchod, doba se započítává, ale je třeba splnit další podmínky - doporučuje u zás. 6 písm. c) bod. 2. vypustit a nahradit slovy "2. byla plně ivalidní" (14 pro)
posl. Koucký - zás. 14 - volnější možnost odchodu do důchodu - větší rozpětí(16 pro)
posl. Koucký - zás. 41 - při přípravě paragrafovaného znění zajistit, aby valorizace důchodů byla prováděna zákonem (12 pro)
posl. Nováková - zás. 13 odst. 3.
vypustit písm. b) až f) a nahradit tímto zněním:
b) 59 let u žen, které nevychovaly žádné dítě
c) 58 let u žen, které vychovaly 1 dítě
d) 57 let u žen, které vychovaly 2 děti
e) 56 let u žen, které vychovaly 3 a 4 děti
f) 55 let u žen, které vychovaly 5 a více dětí
pos. Nováková - zás. 13 odst. 4 - vypouští se slova "u mužů a o 4 měsíce u žen" (8 pro)
posl. Nováková - náhradí doba do tří let věku dítěte by se měla prodloužit
zpravodaj navrhuje usnesení - výbor souhlasí s předloženým návrhem zásad zákona ve znění přijatých připomínek (13,0,2)
pozměňovací návrhy z minulého projednávání tohoto bodu:
zás. 1
- posl. Bumbová - nový odstavec tohoto znění "Zdroje získané z důchodového pojištění mohou být použity pouze na výplatu dávek vyplývajících z tohoto zákona" (12 pro)
- posl. Soural - v odst. 2 nahradit slova "se řídí dosavadními předpisy" slovy "upravují zvláštní předpisy" (16 pro)
zás. 3
- posl. Bumbová - v odst. 1 vypustit text "provádějící důchodové pojištění" a nahradit slovy "nositelů sociálního pojištění" a v odůvodnění doplnit poslední odstavec tohoto znění: "Definici nositelů pojištění a jejich počet upraví zákon o organizaci, řízení a provádění sociálního zabezpečení po zásadním rozhodnutí státu o jejich právním postavení a územně správním uspořádání státu" (9 pro)
zás. 6
- posl. Koronthály - v odst. 1 pásm. b) pod. č. 4. vypustit číslovku "tří" a nahradit slovy "šesti" (13 pro)
- posl Přibáň - v písm. c) bod. 1. vypustit a nahradit slovy 2. byla plně ivalidní (14 pro)
zás. 11
- posl. Soural - v textu vypustit číslovku "0,7" a nahradit ji číslovkou "1" a doporučuje MPSv předložit kalkulaci, jaký bude mít toto zvýšení dopad (7 pro - nepřijato)
zás. 13
- posl. Bumbová - v odst. 2 vypustit číslovku "15" a nahradit ji číslovkou "10", v odstavci 3 v první větě vypustit číslovku "25" a nahradit ji číslovkou "20" (7 pro - nepřijato)
zás. 14
- posl. Nováková - při přípravě paragrafovaného znění umožnit volnější rozhodování občanů při předčasném odchodu do starobního důchodu (bez podmínky 180 dnů uchazeč o zaměstnání) (16 pro)
zás. 15
- posl. Soural a posl. Koronthály - vypustit (10 pro)
zás. 16
- posl. Bumbová - v odst. 1 a 3 vypustit číslovku "1,5" a nahradit ji číslovkou "1,6", v odstavci 4 vypustit slova "starobní důchod nepřepočítává" a nahradit slovy "důchod přepočítá tak, že se k době pojištění připočítá i doba poskytování předčasného starobního důchodu, tak jak je obsaženo v § 5 zákona o předčasném poskytování starobního důchodu a v zákoně o zaměstnanosti" , v odst. 5 vypustit číslovku "1" a nahradit číslovkou "1,75" (9 pro - přijato)
zás. 41
- posl. Soural - vypustit odst. 1 a nahradit tímto textem "Zajistit provedení periodické valorizace důchodu v souladu s vývojem životních nákladů a průměrné mzdy. Přitom kompenzovat jednorázové doplatky i ztráty vzniklé důchodcům v důsledku zpoždění valorizací za skutečným vývojem životních nákladů a průměrné mzdy. Tyto valorizace provádět nejpozději, pokud růst životních nákladů nebo průměrné mzdy dosáhne od předchozího zvýšení důchodu 5% (6 pro - nepřijato)
zás. 45
- posl.Bumbová - v odst. 1 vypustit slova " do 31. prosince 1995. Od 1. ledna 1996 se již toto zvýšení nepřiznává." (10 pro)
zás. 48
- posl. Soural - v odst. 1 vypustit slova "jestliže jejich poživatelé dosáhli ke dni 31. prosince 1994 aspoň 50 let věku" (8 pro - nepřijato)
- posl. Nováková - žádá navrhovatele, aby doplnit přílohu o počet pracujících důchodců se specifikací věku a pohlaví (5 pro - nepřijato)
13.00 - 14.00 oběd
Odpolední jednání řídil místopředseda Karas
K bodu 8 - různé
- přijato usnesení k udělení znaku a praporu městským částem Prahy:
Jižní Město
Ďáblice
Nedvězí
Suchdol - pouze znak
Jihozápadní Město
Petrovice
Královice
Dolní Měcholupy
Horní Měcholupy
Řepy
Dubeč
Praha 7
Praha 9
- přijato usnesení k udělení znaku a praporu těmto obcím a městům
obci Pozlovice - znak a prapor
obci Jamné nad Orlicí - znak a prapor
obci Dřínov - znak a prapor
obci Libice nad Cidlinou - znak a prapor
městu Rýmařov - prapor
městu Blatná - prapor
obci Tvrdkov - znak
městu - Police nad Metují - prapor
městu Zákupy - prapor
obci Kozlovice - znak
obci Tatobity - znak
městu Dačice - prapor
obci Benecko - znak a prapor
městu Slavkov u Brna - prapor
- informace o jednání se švédskou delegací 12.4.1994 ve 14,30 hod. v místn. č. 106
- setkání s Akademickou radou se uskuteční 26. 4. 1994 v 19,00 hod., AV bude informována
- do komise ZV pro regionální příhraniční spolupráci se nikdo nepřihlásil
- posl. Soural doporučil na některém dalším jednání se zabývat materiálem rektorů doporučujícím změnu názvu VŠ a bude zpravodajem
K bodu 3 - vládní návrh zásad zákona o neperiodických publikacích (tisk 868)
Vládní návrh zásad zákona odůvodnil nám. Prokop a dr. Straková, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Pavlíková, která navrhla usnesení - výbor souhlasí s předloženými zásadami
rozprava:
posl. Pavlíková - zás. 2 - v odst. 1 v tiráži uvedena tiskárna a ISBN (11 pro - přijato)
posl. Pavlíková - zás. 2 - jak to bude u pohlednic s tiráží - nebude tiráž delší než místo k napsání pozdravu - doporučuje u některých neperiod. publikací tiráž zkrátit (9 pro - přijato)
posl. Pavlíková - zás.3 v odst. 3 vypustit slova "do jednoho roku" a nahradit slovy "do 3 měsíců" (11 pro)
posl. Řezníček - zás. 3 odst. 1 vypustit písm. a), b) a c) a nahradit tímto textem
a) 2 povinné výtisky knihovně zřízené ustanovením § 4 zákona č. 53/1959 Sb., o jednotné soustavě knihoven
b) 1 povinný výtisk Moravské zemské knihovně v Brně
c) 1 regionální povinný výtisk nejbližší Státní vědecké knihovně v regionech
d) 1 územní povinný výtisk Státní vědecké knihovně v Olomouci, má-li vydavatel neperiodické publikace sídlo na území moravských historických zemí a
1 územní povinný výtisk Knihovně Národního muzea a Praze, má-li vydavatel sídlo na historickém území Čech (5 pro - nepřijato)
e) 1 vědecký a studijní povinný výtisk Knihovně Akademie věd ČR a po
1 vědeckém a studijním povinném (oborovém) výtisku z příslušného oboru na vyžádání
|
1. Parlamentní kniovně V praze |
|
|
2. Státní technické knihovně v Praze |
|
|
3. Národní lékažské kihovně v Praze |
|
|
4. Státní pedagogické knihovně J.A.Komenského v Praze |
|
|
5. Ústřední ekonomické knihovně v Praze |
|
|
6. Ústřední zemědělské a lesnické knihovně v Praze (6 pro - nepřijato) |
posl. Pavlíková v zás. 3 doplnit písm. d)
d) vědecký a studijní povinný (oborový) výtisk z příslušných oborů na vyžádání
- Knihovně Akademie věd ČR
- Parlamentní knihovně v Praze
- Státní technické kniiovně v Praze
- Národní lékařské knihovně v Praze
- Státní pedagogické knihovně J.A.Komenskémo v Praze
- Ústřední ekonomické knihovně v Praze
- Ústřední zemědělské a lesnické knihovně v Praze (7 pro - přijato)
posl. Nováková - v zás. 3 odst. 1 nové písm. d) 1 regionální povinný výtisk nejbližší státní vědecké knihovně v regionu (4 pro - nepřijato)
Celkové usnesení - výbor souhlasí s předloženými zásadami s výše uvedenými připomínkami (7 pro - přijato)
K bodu 4 - zpráva o stavu vysílání a činnosti Rady ČR pro rozhlasové a televizní vysílání (tisk 855)
Tento bod odůvodnil předseda Rady dr. Tomek a Mgr. Jakobec, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Koronthály, který uvedl, že před přijetím usnesení by mělo být známo stanovisko Stálé komise pro sdělovací prostředky. Tato bude zprávu projednávat pravděpodobně 20. 4. 1994.
Rozprava :
posl. Přibáň - procedurální návrh na přerušení tohoto jednání do doby projednání zprávy Stálou komisí pro sdělovací prostředky (9,1,1)
7. 4. 1994
Jednání řídil předseda Kozel
K bodu 5 - rozpočet MŠMT na rok 1994 a financování středních odborných učilišť
Tento bod odůvodnili za MŠMT nám. Pilip, nám. Ondráček, řed. Liška, řed. Roskovec, velmi podrobnou zpravodajskou zprávu k rozpočtu MŠMT přednesl posl. Koucký.
posl. Koucký vznesl několik připomínek, na které požadoval od zástupců MŠMT odpověď, jadnalo se o tyto probnémy:
- systémová rovina je pokračováním stavu z předchozíh let
- rozpočet je složitější než minulé
- zjednodušit normativy
- str. 22 - nerozepsaná rezerva na reg. školství 530 mil.
- str. 22 - prostředky na nové výkony školního roku 1993/94
- str. 23 - jak došlo ke koeficientům
- str. 23 - bod 3.5 školní statky
- str. 24 - bod 3.6 nájemné
- logika návrhu MŠMT k jiným ukazatelům
- str. 46 - logika normativů - relace (např. ZUŠ), normativy - výdajové a příjmové, lobby
- str. 63
- str. 64
- str. 65
- str. 66 - koleje a menzy nadhodnoceny
- str. 74 - VVVMK by měl být informován o vzniku center pro - vzdělávání pedagogických pracovníků
- str. 73 bod 5.3. první věta týkající se VVVKM
- str. - Státní technická knihovna - musí být pod MŠMT
- str. 85 - integrované školské úřady
- str.86 - žádný úkol Parlament neexistuje - jde o usnesení RV
předs. Kozel - vyjádření nám. Pilipa neuspokojilo, bylo velmi nekonkrétní a bez vyjádření pro futuro, mj. požaduje vysvětlit pojem "velká údržba"
posl. Přibáň - definice tělesného postižení, jak jsou vydávány peníze na integrované žáky, připomínky ke str. 32, 17, 30, 35
posl. Soural - str. 17 bod 1.4.2.
Tento bod byl přerušen do 14. 4. 1994 od 14,00 hod.
13.00 - 14.00 oběd
K bodu 6 - poslanecký návrh zásad zákona o přenesené působnosti vyšších územních samosprávných celků (tisk 849)
Tento bod odůvodnil posl. Kačenka, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Karas, který navrhl usnesení - výbor bere předložené zásady zákona, uvedené v tisku 849, na vědomí (9,0,1)
K bodu 7 - poslanecký návrh zákona, kterým se mění a doplňuje z. č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích a z. č. 229/1991 Sb. o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku (tisk 861)
Poslanecký návrh odůvodnil posl. Dobal, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Unger, který uvedl, že navrhne usnesení až po ukončení rozpravy, neboť se domnívá, že tímto návrhem je porušeno programové prohlášení vlády, ve věci porušení hranice 28.2.1948 pro restituce
Návrh usnesení:
posl. Unger - přerušení do doručení stanoviska vlády z 13 přítomných 6 pro, 0 proti, 6 se zdrželo, 1 nehlasoval)
posl. Karas - doporučuje PS vyslovit souhlas s předloženým návrhem ze 14 přítomných 6 0 pro, 0 proti, 5 se zdrželo,
3 nehlasovali)
|
Martin Chudoba |
PhDr. František Kozel |
|
ověřovatel |
předseda |
|
výboru pro vědu, vzdělání, |
výboru pro vědu, vzdělání, |
|
kulturu, mládež a tělovýchovu |
kulturu, mládež a tělovýchovu |