Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1995
I. volební období
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Zápis
49. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, konané dne 1., 2. a 8. března 1995 v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu, Sněmovní 4, Praha 1
Březen
1. 3. 1995
Jednání řídil předseda Kozel
K programu - předs. Kozel - bod 7 a 8 vypustit a zařadit na některou z příštích schůzí (12,0,1), bod 11 na žádost ministra obrany přesunout na 11,30 hod. (všichni pro)
K bodu 1 - Posl. návrh zákona o opatřeních na ochranu veřejného zájmu (tisk 1386)
Bod odůvodnil posl. Špaček, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Bumbová, která navrhla přerušení tohoto bodu, neboť na jednání politického grémia došlo k dohodě o vytvoření skupiny složené ze 4 koaličních a 3 opozičních poslanců, která tuto problematiku upraví (15,0,1)
K bodu 2 - Vládní návrh zákona o střetu zájmů (tisk 1504)
Bod odůvodnil nám. Pelant (MS), zpravodajskou zprávu přednesla posl. Bumbová, která navrhla stejné usnesení jako v bodě 1 (13 pro)
K bodu 3 - vládní návrh zásad zákona proti legalizaci výnosů z trestné činnosti (tisk 1417)
Bod odůvodil nám. Pelant (MS), zpravodajskou zprávu přednesl posl. Frommer, který navrhl usnesení - výbor souhlasí. Po krátké rozpravě 13 pro.
K bodu 4 - posl. návrhu zákona, kterým se mění rozpočtová pravidla republiky (tisk 1476)
Bod uvedl posl. Kolář, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Kašpárek, který navrhl usnesení, výbor doporučuje PS vyslovit souhlas s přijatými připomínkami (13 pro)
Rozprava:
předs. Kozel - pozměňovací návrh - součást usnesení č. 305 (12 pro)
K bodu 5 - vládní návrh zákona, kterým se mění zákon o všeobecném zdravotním pojištění (tisk 1324)
Tento bod uvedl nám. Dvouletý, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Nováková
Rozprava :
čl. I.
posl. Koronthály - v b. 9 v § 6a písm. c) vypustit text: "1. nemovitosti (jejich části) nebo byty (jejich části)" - bere zpět
posl. Koronthály - v b. 21 v § 13 - vypustit text "maximální cenu bodu" a nahradit slovy "závazné cenové rozpětí bodu" (nepřijato)
posl. Nováková - v b. 21 usnesení VSPZ (přijato)
čl. II.
posl. Nováková v b. 2 v § 3 odst. 2 vypustit písm. c) a nahradit novým zněním a vložit nový čl. IX. (oba návrhy posl. Novákové přijaty a jsou součástní usnesení č. 307)
celkové usnesení (9,0,6)
K bodu 6 - vládní návrh zákona, kterým se mění zákon o Všeobecné zdravotní pojišťovně (tisk 1330)
Tento bod uvedl posl. nám. Dvouletý, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Kašpárek
Podrobná rozprava:
čl. I.
posl. Koronthály - v b. v 4 § 6 odst. 4 vypustit slova "schvaluje Ministerstvo financí... až ...soudem" a nahradit slovy "schvaluje Poslanecká sněmovna" (2 pro)
posl. Přibáň - v b. 4 v odst. 4 a 5 vyměnit ministerstvo zdravotnictví a ministerstvo financí (1 pro)
čl. II.
posl. Koronthály - v b. 2 - v § 4 odst. 2 vypustit písm. b) a g), v písm. e) doplnit slova včetně doloženého vstupního kapitálu o výši nejméně 50 mil. Kč (2 pro)
posl. Přibáň - usnesení VSPZ b. 4 (1 pro)
čl. IV.
posl. Přibáň - vypustit čáslovku "50.000" a nahradit ji číslovkou "400.000" (1 pro)
posl. Frommer - čl. V.
účinnosti od 1. května 1995 (10 pro)
celkové usnesení - výbor doporučuje vyslovit souhlas (8,0,4, 1 nehlasoval)
2. 3. 1995
Jednání řídil předseda Kozel
K bodu 9 - vládní návrh novely školského zákona (tisk 1430)
Bod uvedl ministr Ivan Pilip, nám. Bartošek a řed. Krejčí, zpravodajem byl předs. Kozel, pokračování jednání.
Předs. Kozel nadnesl několi témat, kterými by se měla vést obecná rozprava:
1. soustava základních a středních škol - vč. vypuštění ZUŠ
2. gymnázia
3. vyšší odborné školy
4. povinná dokumentace
9. zavedení 9. tříd
předs. Kozel - co sleduje MŠMT vypuštěním ZUŠ, ale zároveň ponecháním MŠ jako součásti vzdělávání ?
nám. Bartošek - ZUŠ není součástí soustavy, ale je školou sui generis, nemůže být bezplatná
předs. Kozel - kde tedy bude zařazena
posl. Bumbová - členění ZŠ na stupně - proč od něho MŠMT ustoupilo v návrhu uvedlo "vzávislosti na učební plány"?
nám. Bartošek - odpovídá to přípravě učitelů - příprava pro jeden stupeň, nikoli na jeden model
min. Pilip - v pracovně právní úpravě - není rozdíl mezi 1. a 2. st., ale mezi ZŠ a SŠ, jde o stupně 5 a 4, ale není zřejmé, že by toto mělo být v zákoně, stačí upravit podzákonnou nornou a udržet pomocí standardů
posl. Bumbová - měla na mysli otázku úvazků
min. Pilip - na to stačí podzákonná norma
posl. Soural - vyšší odborné školy na státních školách za úplatu - jaké představy má MŠMT
předs. Kozel - jaké jsou strategické plány s vyššími odbornými školami
min. Pilip - jde o vyšší stupeň - vyšší něž střední škola, ale nižší než VŠ, 2 až 3 roky, absolutorium, které je vyšší než maturita, výši školného a splácení upraví nařízení vlády
posl. Soural - u výše školného chybí limity
min. Pilip - pokud je zřizovatelem obec, je to nestátní zařízení a nelze mu určovat limity
předs. Kozel - přesněji popsat vzdělávací systém - 4 stupně
1. základní
2. střední
3. vyšší
4. vysoký,
co je Konzervatoř
řed. Krejčí - má specifické postavení - má absolutorium
předs. Kozel - dílčí usnesení: do 24. 3. 1995 předložit výboru jasný popis vzdělávací soustavy (poznámka: pro neusnášeníschopnost výboru nebylo hlasováno, vyřízeno dopisem předsedy Kozla)
předs. Kozel - zavedení 9. tříd
min. Pilip - přechod je problém přímo lobbystických rozměrů, jde asi o 1/8 dětí, naráží se na kompetenční roztříštěnost, vyřeší se to zmocňovacím ustanovením v nařízení vlády, aby se zaštítily i školy, které nepatří MŠMT, v roce 1997/8 - všechny děti v 9. tř., tj. dnešní 7. třídy budou mít povinnou 9. tř.
posl. Volák - jaký mechanismus donutí rodiče, aby děti dali do 9. tř., když nebude povinná, doporučuje zkrátit termín na 1996/7
min. Pilip - MŠMT s tím souhlasí, nejlepší by bylo, aby se to odehrálo v období 3 let, ale toto není možně v dodsavadní legislativě, všechny školy nejsou pod MŠMT
posl. Volák se zajímal o financování soukroých škol a o víceletá gymnázia
min. Pilip - ponechat víceletá gymnázia
jednání přerušeno, obecná rozprava ukončena, podrobná rozprava bude v Harrachově 29. 3. 1995
K bodu 10 - vládní návrh novely zákona o státní správě a samosprávě ve školství (tisk 1431)
Projednávání tohoto bodu bylo pro nedostatek času přesunuto na odpoledne od 15.00 hod., ale potom se neuskutečnilo pro neusnášeníschopnost výboru, pokračování jednání bude 8. 3. 1995 v 10.00 hod.
K bodu 11 - informace ministra obrany o koncepci vzdělávání v rezortu MO
K tomuto se ministr obrany nedostavil, neboť jeho jednání na zahraničním výboru se poněkud protáhlo i přes dobu, kdy měl být na tomto jednání. Bude stanoven jiný termín
K bodu 12 - posl. návrh zákona o ocenění národního odboje za osvobození (tisk 1475)
Tento bod odůvodnil posl. Janeček, zpravodajem byl posl. Chudoba, který navrhl procedurální návrh - přerušit do doručení stanoviska vlády (2 pro). Poté navrhl usnesení - výbor nedoporučuje.
V rozpravě vystoupili tito poslanci: Janeček, Chudoba, Zean, Koronthály, Přibáň,
bod přerušen (bez usnesení)
K bodu 13 - různé
- přijato usnesení č. 306, kterým výbor poskytuje záštitu nad akcí Monoxylon
- přijato usnesení č. 307 ve věci udělení znaků a praporů
- poskytnuta informace o požadavku Konference rektorů na setkání s předsedou Uhdem a členy výboru - doporučuje se termín v týdnu od 3. 4. 1995 - konečný termín stanoven na 4. 4. 1995 v místnosti státních aktů
- předběžně udělen souhlas se žádostí Rady vysokých škol na pořádání semináře ve věci zásad vysokoškol. zákona
- doporučeno předsedovi PS poskytnutí záštit
1. nad regionálním sympoziem Světové psychiatrické společnosti, které se bude konat ve dnech 20. - 23. 9. 1995 v Praze.
2. nad 37. ročníkem Mezinárodního operního festivalu Smetanova Litomyšl, který se uskuteční ve dnech 22. června - 2. července 1995.
3. nad uspořádáním slavnostního večera ke stému výročí vzniku kinematografie, který se uskuteční 5. 3. 1995 v Národním divadle.
4. nad XXX. ročníkem Mezinárodní pěvecké soutěže Antonína Dvořáka, který se uskuteční ve dnech 2. - 9. 11. 1995 v Karlových Varech, a předal cenu nejlepšímu českému pěvci v hodnotě do 2.000,- Kč.
5. nad Mezinárodním mistrovstvím ČR v triathlonu, které proběhne dne 2. 9. 1995 v Brně a předal cenu nejlepší ženě a nejlepšímu muži tohoto závodu v hodnotě do 2.000,- Kč.
- doporučeno předsedovi PS neposkytnout záštitu nad 75. výročím Tišnovského gymnázia (výbor u těchto žádostí nebude doporučovat poskytnutí záštity)
- přijato usnesení - výbor 1. doporučuje předsedovi PS zařadit na jednání schůze PS, která se uskuteční v týdnu od 17. 4. 1995 bod nazvaný volba chybějícího člena výboru Fondu dětí a mládeže 2. žádá předsedy poslaneckých klubů, aby do 21. 3. 1995 předložili sekretariátu výboru pro vědu... kandidáty pro tuto volbu
- ve věci pamětní desky 1. předsedy ČNR PhDr. Alberta Pražáka výbor pověřil projednáním této záležitosti mpř. Karase
- přijato usnesení ve věci sympozia RE "Školské reformy ve střední a výchovní Evropě"
8. 3. 1995
Jednání řídil předseda Kozel
K bodu 10 - vládní návrh novely zákona o státní správě a samosprávě ve školství (tisk 1431)
Pokračování přerušeného bodu, za MŠMT odůvodnil nám. Bartošek a řed. odb. 20 dr. Krejčí.
V úvodu předs. Kozel uvedl základní problémy, jimiž by se měla rozprava ubírat: inspekce, rady škol, zařazování škol do sítě
Rozprava:
Inspekce
předs. Kozel - vztah inspekce k části 3. a 5., tj. ke školám jiných zřizovatelů
nám. Bartošek - inspekce jsou ve školách zaměřeny na inspekci, ale nezasahují do pravomocí ředitele školy
před. Kozel - ČŠI a její vztah ke školám jiných zřizovatelů
nám. Bartošek - profesní příprava účňů spadá MH, proto MŠMT nezasahuje, MZdr. dle koncepce řídí ZdrŠ
řed. Krejčí - toto je dílčí novela, velklá změna školského zákona s sebou nese i změnu kompetenčního zákona
posl. Frommer - školství by mělo být po jedním ministerstvem (toto je názor rovněž většiny členů výboru)
před. Kozel - předložilo MŠMT návrh na jednu inspekci? včetně rozboru, co opravňuje inspektory MH vstupovat do objektu (dva inspektoři - jeden ze zákona, druhý na základě čeho?)
Rady škol
předs. Kozel - co vedlo MŠMT k tak vysokému počtu členů rady
posl. Bumbová - proč některé členy jmenuje ředitel školy
řed. Krejčí - rady budou zřízeny pouze pokud o ně bude zájem
před. Kozel - odpovědnost členů: 1/3 zřizovateli, 1/3 rodičům a 1/3 komu, řediteli?
řed. Krejčí - volený zástupce pouze jeden kromě ředitele, ale další členové sociální partneři školy, proto by je měl jmenovat ředitel
před. Kozel - ředitel školy nemá být členem rady, ale jejím partnerem, členové by měli být voleni, nikoli jmenováni
pos. Volák - ředitel nikoli členem rady, počet členů je třeba výrazně zredukovat a zástupce školy zvolit, rada nikoli povinně ze zákona, ale dle toho, je-li vůle k jejímu zřízení, počet rodičů uvedený v ustanovení § 17b odst. 2 písm. a) snížit na 10%
posl. Zeman - jakou výroční zprávu, resp. za jaké období, §17f odst. 2 audit - proč hradí škola?
Zařazování škol do sítě
posl. Volák - nikoli schvalování, ale registrace, pokud budou splněny zákonné požadavky
pos. Bumbová - § 13a MŠMT vedou síť škol, kdo odpovídá za otázku informací
nám. Bartošek - pokud škola splní zákonné požadavky bude schválena, nikoli pouze registrována
předs. Kozel - jaká je role ŠÚ při zařazování škol do sítě
posl. Bumbová - připomínka k § 13b písm. k) - jakékoliv personální zabezpečení nebo pouze školský pracovníků
řed. Krejčí - jde o to, jak bude zabezpečena výuka
předs. Kozel - písm. k) je nutno upřesnit, nebezpečení zneužívání
posl. Zeman - § 24 odst. 2 - všechny školy?
nám. Bartošek - ano
posl. Zeman považuje tento požadavek za absurdní (a s ním i většina členů výboru)
obecná rozprava ukončena, podrobná v Harrachově
K bodu 12 - posl. návrh zákona o ocenění národního odboje za osvobození (tisk 1475)
Přijato usnesení - výbor nesouhlasí (10 všichni pro)
|
Martin Chudoba |
PhDr. František Kozel |
|
ověřovatel |
předseda |
|
výboru pro vědu, vzdělání, |
výboru pro vědu, vzdělání, |
|
kulturu, mládež a tělovýchovu |
kulturu, mládež a tělovýchovu |