Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1995
I. volební období
výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
Zápis
53. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, konané dne 3. až 5. května 1995 v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu, Sněmovní 4, Praha 1
Květen
3. 5. 1995
Přítomni dle přezenční listiny
Jednání řídil předs. Kozel
K programu:
posl. Koronthály - navrhuje bod 5. projednávat až příští týden (10 pro)
celkový návrh schválen (10 všichni pro)
K bodu SZÚ kapitola 334 - MK
Tento bod odůvodnil nám. Talíř, řed. Vlášek a ing. Haklová, zpravodajem byl posl. Řezníček, který navrhl usnesení výbor doporučuje.
Rozprava:
předs. Kozel - jakým způsobem jsou v materiálu uvedeny položky -(půjčky firmě KJD)
nám. Talíř jsou uvedeny
předs. Kozel - problematikou České Lotynky a firmy KJD se výbor bude zabývat v bodě 2
usnesení přijato (10,0,1)
K bodu ZÚ kapitola SFK
Tento bod odůvodnil nám. Talíř, řed. Vlášek a ing. Haklová, zpravodajem byl posl. Unger.
Rozprava:
posl. Pavlíková - Česká Lotynka dosud stála 607 mil. Kč. Jak bude dále postupovat MK a jak chce srovnat tento schodek
předs. Kozel - připojil se k dotazu posl. Pavlíkové
posl. Pavlíková - doporučuje tímto materiálem se dále nezabývat
posl. Přibáň upozorňuje na zjevné nepřesnosti v předloženém materiálu a pořaduje vysvětlení
nám. Talíř - vysvětlí příští týden
bod přerušen do příštího týdne s tím, že MK doplní předložený materiál
K bodu ZÚ kapitola SFKin
Tento bod odůvodnil nám. Talíř, řed. Vlášek a ing. Haklová, zpravodajem byl posl. Unger.
Rozprava:
bylo konstatováno, že tento Fond funguje uspokojivě
návrh usnesení:
1. doporučení Fondu, aby zajistil, aby se neopakovaly nedostatky zjištěné ve zprávě auditora
2. doporučuje PS vyslovit souhlas (10 pro)
K bodu 12 - různé
posl. Pavlíková - heraldika - přijato usnesení k udělení znaků a praporů těmto obcím a městům :
město Krnov (okr. Bruntál) - prapor
město Ostrov (okr. Karlovy Vary) - prapor
město České Velenice (okr. Jindřichův Hradec) - prapor
město Dobřany (okr. Plzeň - jih) - prapor
město Štíty (okr. Šumperk) - znak (oprava) a prapor
obec Zborovice (okr. Kroměříž) - znak a prapor
obec Bezuchov (okr. Přerov) - znak a prapor
město Dobruška (okr. Rychnov nad Kněžnou) - prapor
obec Horoměřice (okr. Praha - západ) - znak a prapor
město Chropyně (okr. Kroměříž) - znak a prapor
město Pardubice (okr. Pardubice) - prapor
obec Komárno (okr. Kroměříž) - znak
městu Budišov na Budišovkou (okr. Opava) - prapor
obec Strachotín (okr. Břeclav) - znak a prapor
obec Ostroměř (okr. Jičín) - znak a prapor
město Červený Kostelec (okr. Náchod) - prapor
obec Bělkovice - Lašťany (okr. Olomouc) - znak a prapor
obec Nahošovice (okr. Přerov) - znak a prapor
obec Hradčany (okr. Přerov) - znak a prapor
město Rousínov (okr. Vyškov)- prapor
město Tábor (okr. Tábor) - prapor
město Hlučín (okr. Opava) - prapor
(12 pro)
posl. Pavlíková - odměny členům heraldické komise v celkové výši 30.000 Kč (12 pro)
- převzaty záštity:
1. nad výstavou Starozákonní motivy v českém moderním umění
2. nad sympoziem k 1100. výročí přihlášení se českých knížat k západnímu křesťanství, které se bude konat 22. - 24. září 1995 v Litomyšlském zámku
3. nad prvním ročníkem Mezinárodního divadelního festivalu Theatre European Regions, který se bude konat 20. až 27. května 1995 v Hradci Králové
4. nad třetím ročníkem Haydnových hudebních slavností, který se bude konat 9. a 10. září 1995 v Dolních Lukavicích
5. nad pátým ročníkem ekumenického hudebního festivalu současné křesťanské moderní hudby VOX CLAMANTIS. V případě, že se pan předseda nebude moci zúčastnit, výbor doporučil účast poslance Koronthályho.
- nedoporučeny záštity:
1. nad společenským galavečerem "Špilberk party 95"
2. nad výstavou "Moravští Lucemburkové"
3. nad oslavami 75. výročí založení Gymnázia Na Slovanském náměstí v Brně
4. nad koncertem pořádaným Společností přátel národů východu
5. nad prvním ročníkem běhu "Prague International Marathon"
- jednání s delegací Rady Evropy dětí a mládeže se dne 18. 5. zúčastní posl. Koronthály
- ve věci pamětních mincí bylo poskytnuto stanovisko výboru předsedovi PS
K bodu 7 - SZÚ kapitola 321 GA
Bod odůvodnil prof. Štulík a dr. Pacák, zpravodajem byl posl. Hirš, který navrhl usnesení výbor 1. doporučuje PS vyslovit souhlas (10 pro) a 2. doporučuje pro futuro nikoli plošné, ale diferencované rozdělování finančních prostředků podle priorit
směrů výzkumu (3,0,7)
Rozprava:
v krátké rozpravě poslanci vyslovili většinou nesouhlas s názorem posl. Hirše, zejména z toho, že není zcela jasné, kdo bude stanovovat co je prioritou
K bodu 6 - SZÚ kapitola 361 AV
Bod uvedl prof. Zahradník, zpravodajem byl posl. Hirš, který navrhl usnesení výbor doporučuje PS vyslovit souhlas
Rozprava:
posl. Čelišová - odchod mladých vědců zejména z platových důvodů, proto navrhuje z rozpočtu na příští rok pomoc v této oblasti
usnesení 11 všichni pro
K bodu 4 - posl. návrh novely zákona o rozhlasových a televizních poplatcích (tisk 1589)
přerušené jednání
Rozprava:
předs. Kozel - pozměňující návrh:
navrhovaný text v § 3 se vypouští a
v § 1 odst. 4 se vkládáná nové písm e) tohoto znění:
e) rozhlasové a televizní přijímače, které slouží školám 1), školským zařízením 2) a vysokým školám 3), jako součásti technických zařízení používaných výhradně k výuce
-----------------------------------------------
1) zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon), več znění pozdějších předpisů
2) zákon č. 76/
3) zákon č. VŠ
posl. Hirš - doporučuje rozšířit pro nadace, výukové programy i v institucích, které nemají charakter škol
posl. Řezníček - televizní okruh v obchodním domě - proč by měly platit konces. poplatky
posl. Hirš - doporučuje přerušil jednání na příští týden
bod přerušen do příštího týdne
4. 5. 1995
Jednání řídil předseda Kozel
K bodu 8 - SZÚ kapitola 333 MŠMT
Bod odůvodnil nám. Koucký a řed. Vacek, zpravodajem byl předs. Kozel, který ve své zpravodajské zprávě uvedl, že k SZÚ kap. 333 nemá žádné vážné připomínky, ale vznesl veslmi závažnou připomínku ke školství řízenému MH. V rozpočtu MH jsou tři čtvrtiny určeny pro školství. Rovněž v rozpočtu MZe je částka určená pro učňovské školství, ale chybí koordinace, resp. orgán, který by řídil školství jako celek. Výbor sice projedná kapitolu MŠMT, ale nikoli školství jako takové. Učňovské školství je z větší části řízeno jinými rezorty než MŠMT, a také zdravotnické školství je řízeno MZdr a vojenské školství MO. Doporučuje, aby výboru byly předloženy údaje týkající se veškerého školství. Výbor požádá jednotlivé ministry v jejichž rezortech je problematika školství, aby výboru předložili a pro futuro vždy předkládali tu část rozpočtu a SZÚ, které se školství týkají.
Rozprava:
posl. Soural - 1. po Komise J.W.Fulbrighta a AICST
2.částka na cestovné mu připadá velmi vysoká
3. program PHARE RES
posl. Bumbová - jaká je situace v Komeniu a jaká je situace v privatizaci Státního pedagogického nakladatelství
nám. Koucký - k příspěvkové organizaci Komise J.W.Fulbrighta - zřizeno na základě požadavku americké strany, která hradí 90 % a česká strana 10 %, jde o velmi výhodnou spolupráci pro českou stranu. AICST (Agentura pro mezinárodní spolupráci ve vědě a technologiích) je stejná situace
cestovné - jedná se o Olympiády (matematických i jiných), které se v posledních letech konají obvykle ve velmi vzdálené cizině, ale tato částka se nyní nezvyšuje. Na Olympiádách ve většině případů dopadají čeští účastníci velmi dobře
program PHARE RES - netýká se rozpočtu, bylo to dáno do materiálu pouze pro informaci poslancům
Komenium - nemá MŠMT informace - pouze že konkurz probíhá
SPN - nebyl uznám převod správy majetku, situace se vrací do původního stavu privazitace, tak jak to pořadovalo MŠMT (MŠMT považovalo zmiňovaný převod majetku za nelegální)
posl. Pavlíková - pedagogická centra (Ostrava, Plzeň, HK, ČB)
nám. Koucký - měla by být financována z rozpočtu škol, tj. obvyklý způsob nabídky a poptávky - toto je vize MŠMT, ale zatím je financováno z rozpočtu MŠMT, vznikla v roce 1994 a jejich přeměna není jednoduchá. MŠMT na tom pracuje a předloží do výboru způsob řešení.
Usnesení:
1. výbor doporučuje PS vyslovit souhlas
2. výbor žádá ministry z jejich rozpočtu je financováno školství, aby do 31.5.1995 předložili informaci o financování, výdajích a struktuře školství v rámci jejich rezortu
3. žádá MF, aby se pokus najít způsob uznání úspor rozpočtovch organizací v rozortu MŠMT za rok 1994 (11 všichni pro)
K bodu 9 - zásady zákona o vysokém školství
přerušené jednání, za MŠMT nám. Ondráček, řed. Roskovec.
Rozprava:
část 6.
posl. Zeman - rozčlenit 6. část tak, že zás. 37 až 50 bude samostatná část a zásada 51 a 52 také samostatná část
zás. 37
posl. Zeman - Vložit nový první odstavec tohoto znění: "Fakulta je součástí vysoké školy, která uskutečňuje vysokoškolské vzdělávání v oblasti příbuzných studijních programů a zárovaň vykonává vědeckou nebo uměleckou činnost s tímto související",
odst. druhý upravit takto: "Podminkou pro zřízení fakulty jako součásti vysoké školy je, že má.. " dále pokračuje navržený text. zás. 42
posl. Hirš - 4. odst. doplnit neslučitelnost o prorektora a proděkana
posl. Trojan - ve 3.odst. u počtu studentů doplnit nejméně 1/3 nejvíce 1/2
zás. 43
posl. Zeman - doplnit nové písm. j):
" j) určuje poplatky stanovené studentům za služby poskytované fakultou"
zás. 50
posl. Nováková - nový text: "Ustanovení tohoto zákona se vztahuje přiměřeně i na teologické vysoké školy a teologické fakulty"
posl. Koronthály - nový text: "Vysoké školy teologické a teologické fakulty se řídí též vnitřními předpisy příslušných státem uznaných církví a náboženských společností obsaženými ve statutu těchto vysokých škol a fakult."
zás. 51
posl. Hirš - doplnit v odst. prvním o oblast farmacie a farmaceutické tvůrčí činnosti
zás. 54
posl. Zeman - v odst. 3 u poslední odrážky doplnit na konci slova "a tvůrčí činnosti"
posl. Kozel - v odst. 1 za slovo "vlády" doplnit slova "po vyjádření akreditačního kolegia"
zás. 58
posl. Hirš - 2 odst. dopnit za slovo "ministrovi" doplnit slova "a Akreditačnímu kolegiu"
zás. 59
posl. Hirš - odst. 2 doplnit na konci za slovo "předpisy" slova "a statutem akreditačního kolegia", a zásadu doplnit o stanovení funkčního období člena Akreditačního kolegia a zůsob obměny členů jeho členů.
posl. Kozel - ve druhém odst. za slovo "ninistr" doplnit slova "po souhlasu Poslanecké sněmovny"
posl. Koronthály - v 2 odst. doplnit v písm. b) na konci slova "nebo ředitelem externí vzdělávací instituce"
a takto doplněné písm. b) stanovit jako zánik funkce i jako neslučitelnost,
vložit nové písm d) tohoto znění : d) smrtí
v odst. 3 sa slova "senáty vysokých škol" doplnit slova "Rada vlády pro vědu"
posl. Zeman - odst. 1 zní:
"Zřizuje se Akreditační kolegium. Akreditační kolegium odborně posuzuje:"
a) ponechat dosavadní text
b) ponechat dosavadní text
"c) návrhy na zřízení vysokých škol a vysokoškolských institutů"
dosavadní c),d), ponechat a přeznačit
dosavadní e) zní - "
"další záležitosti týkající se vysokého školství,
a vydává k nim závazné stanovisko."
odst. 2 zní:
"Členy Akreditačního kolegia jmenuje Poslanecká sněmovna. Každé tři roky nově jmenuje jednu třetinu členů Akreditačního kolegia. Návrhna jmenování nových členů předkládá Poslanecké sněmovně Akreditační kolegium. Návrh sestavuje výběrem z kandidátů navržených vládou, rektory, akademickými senáty, Radou VŠ, Českou konferencí rektorů, řediteli vysokoškolských institutů, statutárními orgány externích vzdělávacích institucí, Akademie věd a Rady vlády pro vědu a vývoj. Došlé návrhy kandidátů se zveřejňují."
další text ponechat beze změny až na poslední větu, která zní:
"Vláda stanoví podrobnosti o složení, činnosti a zabezpečení Akreditačního kolegia nařízením."
Vložit novou část desátou ostatní přečíslovat
posl. Zeman - "Desátá část
Reprezentace vysokoškolských institucí
Česká vysokoškolská konference reprezentuje vysokoškolské instituce v České republice.
Je tvořena:
a) vysokoškolskou radou, která se skládá z:
- členů akademických obcí vysokých škol delegovaných akademickými senáty vysokých škol,
- zástupců vysokoškolských institutů
b) Českou konferencí rektorů, tvořenou rektory vysokých škol, kteří vysoké školy reprezentují.
Česká vysokoškolská konference:
- předkládá vládě návrhy na jmenování členů akreditačního kolegia,
- vyjadřuje se k návrhům ministra na stanovení kritérií pro přidělování finančních prostředků ze státního rozpočtu vysokoškolským institucím a k návrhům na rozdělení těchto prostředků,
- vyjadřuje se k návrhům zákonů, vyhlášek a dalších materiálů týkajícím se vysokého školství,
vyjadřuje se k dalším záležitostem, o jejichž projednání požádá ministr.
Česká vysokoškolská konference je sdružení právnických osob, pravidla jejích jednání a hospodaření stanoví její statut.
Vysokoškolská rada a Česká konference rektorů mohou přijímat společná nebo samostatná stanoviska."
zás. 60
posl. Zeman - v odst. 1 nové písm. c)
"c) navrhuje zřízení vysoké školy," - ostatní přeznačit
posl. Hirš - ve 2 odstavci nahradit slovo "ministerstvo" slovem "ministr" a slovo "státem" slovem "ministerstvem"
zás. 60a
posl. Hirš - vložit novou zásadu 60a, která zní:"Ministerstvo svá závažná rozhodnutí týkající se vysokého školství konzultuje se zástupci vysokého školství"
nová zás. 61
posl. Nováková -
"Zřizuje se Rada vysokých škol. Rada hájí společné zájmy vysokých škol. Přitom:
přijímá stanoviska k návrhům opatření a k opatřením, která se významě týkají vysokých škol; povinností ministerstva je Radě návrhy takových opatření předložit k zaujetí stanoviska; nezaujme-li Rada stanovisko do 60 dnů,má se za to, že s návrhem souhlasí
b) vyjadřuje se k návrhům na členy Akreditačního kolegia, popřípadě podává návrhy na členy Akreditačního kolegia.
Akademický senát každé vysoké školy a akademický senát každé fakulty má právo vyslat do Rady své zástupce v počtu určeném jejím statutem.
Zástupce s hlasem poradním mají právo vyslat i vysokoškolské instituty a ostatní vysokoškolské instituce.
Organizaci a zásady činnosti a financování Rady upraví její statut. Při vytváření orgánů Rady se přihlíží k počtu členů akademické obce vysoké školy a k zastoupení studentů.
Statut Rady je registrován ministerstvem obdobně jako statut Vysoké školy.
Rada je právnickou osobou. Nestanoví-li tento zákon jinak, použijí se pro Radu přiměřeně ustanovení občanského zákoníku o zájmovém sdružení právnických osob. Vysoké školy a fakulty nesou náklady spojené s účastí jejich zástupců v Radě a jejích orgánech. Nezbytné výdaje na administrativní činnosti Rady jsou hrazeny ze státního příspěvku poskytovaného ministerstvem.
zás 61
posl. Hirš - v odst. 1 vypustit slovo "hlavní"
zás. 62
posl. Koronthály - v paragrafovaném znění upravit problematiku financování v tom smyslu, že než bude vyřešena otázka financování církví pohlíží se na školy církevní jako na státní
zás. 65
posl. Soural - navrhuje bezplatné státní školství - zásady upravit v tomto smyslu
zás. 65a
posl. Hirš - "Školné není příjmem státního rozpočtu. Školné musí být určeno pouze na technické zabezpečení vysoké školy, její modernizaci a prospěchové stipendum."
posl. Koronthály - "Ta část školného, která je určena pouze k financování vědecké a vzdělávací činnosti je nezdanitelným příjmem vysoké školy."
posl. Koucký - "Školné je nezdanitelným příjmem vysoké školy."
zás.70
pos. Hirš - doplnit o větu: "Akreditační kolegium musí rozhodnout do 2 měsíců od podání žádosti o akrediteci doktorského studijního programu v případě, že akreditaci žádá dosavadní školící pracoviště dle zákona č. 3/1997 Sb.
zás. 72
vypustit odstavec 2 a další zásady upravit v tomto smyslu
Doprovodné usnesení :
posl. Koucký: - výbor souhlasí se školným a žádá vládu, aby spolu s paragrafovaným zněním předložila konkrétní techniku vybírání a splácení školného
jednání přerušeno
5. 5. 1995
Jednání řídil předseda Kozel
K bodu 10 - novela školského zákona (tisk 1430)
Jednání se zúčastnil min. Pilip, nám. Bartošek, řed. Krejčí a ing. Kalábová
předs. Kozel navrhl projednat pouze tuto navrženou novelu a návrh novely zákona o státní správě a samosprávě ve školství projednat příští týden (9,0,1)
Byl rozdán soubor pozměňujících návrhů předs. Kozla a rozprava pokračovala projednáváním těchto návrhů (tento soubor návrhů je součástí tohoto zápisu)
K bodu 12 - různé
- posl. Soural pověřen výborem prověřit dostavbu lidického památníku
- převzata záštita nad projektem HUASCARÁN, cesta končí, esta začíná" (10 pro)
|
Martin Chudoba |
PhDr. František Kozel |
|
ověřovatel |
předseda |
|
výboru pro vědu, vzdělání, |
výboru pro vědu, vzdělání, |
|
kulturu, mládež a tělovýchovu |
kulturu, mládež a tělovýchovu |