Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

30. června 1993

posl. J. Payne, V. Čundrle, V. Grulich. J. Ježek, J. Kryčer, K. Lojdová. P. Nečas, J. Novák, T. Štěrba, V. Votava, O. Vychodil

posl. I. Janů, J. Kalus, M. Lobkowicz, M. Stiborová

dle přiložené prezenční listiny

posl. J. Payne, V. Čundrle, V. Grulich. J. Ježek, M. Lobkowicz, K. Lojdová, P. Nečas, J. Novák, T. Štěrba

posl. I. Janů, J. Kalus, J. Kryčer, M. Stiborová, V. Votava, O. Vychodil

dle přiložené prezenční listiny

1. Zásady zákona o potírání pohlavních nemocí a o boji proti prostituci, kuplířství, obchodování se ženami a dětmi - návrh posl. Emila Jaroše /tisk 405/

2. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Dodatek č. 1 k Platební smlouvě mezi Českou republikou a Slovenskou republikou podepsaný v Praze a Bratislavě dne 20. května 1993 /tisk 381/

3. Přijetí delegace Severoatlantického shromáždění - podvýbor pro východní Evropu a bývalý Sovětský svaz

4. Návrh statutu České národní skupiny Meziparlamentní unie

5. Vládní návrh zákona, kterým dr mění a doplňuje zákonné opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 366/1992 Sb., o opatřeních keSvazové republice Jugoslávie /Srbsko a Černá Hora/ - tisk 429

6. Návrh zákona o protiprávnosti komunistického režimu a odporu proti němu předložený poslanci Markem Bendou, Josefem Janečkem, Ivanem Maškem, Liborem Novákem ml. a dalšími /tisk 376/

7. Zahraniční cesty

8. Vládní návrh, kterým se předládá k vyslovení souhlasu Středoevropská dohoda o volném obchodu mezi Českou republikou, Maďarskou republikou, Polskou republikou a Slovenskou republikou, podepsaná v Krakově dne 21. prosince 1992

9. Sdělení předsedy

10. Připomínky a podněty poslanců

11. Informace o NATO

Schůzi zahájil předseda zahraničního výboru posl. J. Payne, seznámil poslance s návrhem pořadu schůze, který poslanci schválili s tím, že pořadí projednávání jednotlivých bodů může být z časových důvodů pozměněno.

V úvodu projednávání tohoto návrhu zásad zákona vystoupil jeho předkladatel posl. Emil Jaroš. Seznámil členy výboru s obsahem důvodové zprávy. Dále vystoupil zástupce ministerstva zahraničních věcí JUDr. Dušek. Za problematickou považuje zásadu č. 1 z hlediska dokazování trestnost. Upozornil dále na nejasnost vztahu zásady č. 17a a 19.

V rozpravě vystoupili posl. V. Grulich, O. Vychodil a E. Jaroš. Posl. J. Payne upozornil na to, že v důvodové zpravě chybí srovnání s legislativou zemí ES, vážné připomínky měl ke kvalitě zpracování tohoto návrhu. Není nutno tuto problematiku řešit samostatným zákonem. Posl. T. Štěrba navrhl přijmout usnesení, kterým zahraniční výbor nedoporučuje schválit tyto zásady zákon. Bylo přijato usnesení č. 92 /8:0/.

V úvodu projednávání tohoto bodu vystoupil Ing. Milan Galler, zástupce ministerstva financí ČR. Stručně zdůvodnil tento vládní návrh ve smyslu důvodové zprávy.

V rozpravě vystoupil posl. J. Payne, který se zajímal zejména o to, jaký dopad bude mít přijetí tohoto dodatku na vzájemný obchod. Ing. M. Galler konstatoval, že toto opatření nebude mít negativní vliv na objem vzájemného obchodu. V závěru rozpravy bylo přijato usnesení č. 88 /8:0/.

V delegaci Severoatlantického shromáždění vedené předsedou podvýboru pro východní Evropu a bývalý Sovětský svaz p. Janem Petersenem /Norsko/ byli dále Pedro Moya /Španělsko/, Ali Dincer /Turecko/, John Porawski /USA/, Mars di Bartolomeo /Tureco/ Claude-Gérard Marcus /Francie/. 2

Delegaci jménem zahraničního výboru uvítal vedoucí stálé delegace Poslanecké sněmovny v Severoatlantickém shromáždění posl. Otakar Vychodil.

V rozpravě se zejména členové podvýboru zajímali o názory poslanců na spolupráci České republiky v rámci Visegrádské čtyřky. Posl. J. Payne stručně informoval o historii vzniku visegradské spolupráce. Zminil se o tzv. Středoevropské dohodě o volném obchodu, kterou nyní budou projednávat poslanci Poslanecké sněmovny. Zájem o přístup k této dohodě má např. Slovinsko. Dále byly diskutovány otázky týkající se procesu začleňování České republiky se Evropského společenství. Posl. P. Nečas konstatoval, že členství států v ES je výrazem uznání stejných hodnot a ideálů. Evropské společenství má výraznou politickou dimenzi, nelze jej chápat jako výhodné ekonomické seskupení, ale již v České republice se ví, že je nutno s členstvím na sebe brát řadu závazků. Na druhé straně je zde určitý stupeň nepochopení. Chce-li Evropské společenství nést skutečně jméno "evropské", nemělo by se uzavírat před zeměmi střední Evropy. Je to otázka urč. formy spolužití. Po přijetí delegace v zahraničním výboru následovalo přijetí hostů místopředsedou Poslanecké sněmovny J. Vlachem, který u této příležitosti uspořádal pracovní oběd, kterého se též zúčastnili někteří členové zahraničního výboru.

Návrh statutu České národní skupiny Meziparlamentní unie odůvodnil posl. Petr Nečas, který je vedoucím stálé delegace Poslanecké sněmovny v Meziparlamentní unii. V rozpravě vyjádřila většina poslanců souhlas s tímto návrhem a doporučili předložit tento materiál nejbližší schůzi Poslanecké sněmovny ke schválení. Bylo přijato usnesení č. 91 /9:0/.

Vládní návrh zákona stručně odůvodnil místopředseda vlády JUDr. Jan Kalvoda ve smyslu důvodové zprávy.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. O. Vychodil, navrhl členům zahraničního výboru doporučit tento návrh Poslanecké sněmovně ke schválení.

V obecné rozpravě konstatoval místopředseda vlády JUDr. Jan Kalvoda, že přijetí tohoto zákona umožní České republice efektivně dostát závazkům vylývajících z rezolucí Rady bezpečnosti týkajících se sankcí vůči Srbsku a Černé Hoře. Dále vystoupili zástupci ministerstva zahraničních věcí JUDr. J. Kohout a V. Dobeš, kteří podali výklad jednotlivých rezolucí Rady bezpečnosti.

V podrobné rozpravě nevznesli členové výboru námitky k textu vládního návrhu zákona.

V závěru podrobné rozpravy bylo příjato usnesení č. 90 /9:0/.

Návrh zákona podrobně odůvodnil jeden z předkladatelů posl. Libor Novák ml. ve smyslu důvodové zprávy.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. T. Štěrba. Navrhl zahraničnímu výboru nedoporučit tento návrh zákona Poslanecké sněmovně ke schválení.

V obecné rozpravě vystoupil posl. V. Čundrle. Konstatoval, že politická vůle je schválit tento návrh, to svědčí o tom, že se nacházíme v přechodném období. Skutečností je, že schválení zákona je právní akt, který by neměl obsahovat princip kolektivní viny, a právě tento návrh tento princip obsahuje. Posl. P. Nečas, J. Payne a O. Vychodil vyjádřili názor, že přijetí tohoto zákona je nutné. Posl. T. Štěrba zdůraznil, že tímto zákonem odsoudíme lidi, kteří jsou nyní např. v Levém bloku ale i v ODS. Posl. L. Novák ml. zdůraznil, že tento návrh zákona nepředpokládá odsouzení kohokoli, jsou zde zmíněny různé druhy odpovědnosti.

V podrobné rozpravě vystoupili posl. T. Štěrba, K. Lojdová, V. Grulich, J. Payne, J. Ježek, P. Nečas a posl. L. Novák ml.. V závěru podrobné rozpravy bylo přijato usnesení č. 93 /8:2/.

Jednání skončilo v 18.00 hod.

Pokračování schůze zahájil předseda zahraničního výboru posl. J. Payne.

V úvodu projednávání tohoto bodu vystoupil náměstek ministra průmyslu a obchodu JUDr. M. Somol. Zdůraznil, že touto dohodou by měl být postupně liberalizován vzájemný obchod a ke konci přechodného období tj. k 1. 1. 2001 budou odstraněny všechny tarifní a netarifní překážky obchodu průmyslovými výrobky. Nepředpokládá se však vzhledem ke specifické povaze zemědělského sektrou s liberalizací obchodu zemědělskými produkty. Stručný výklad ve smyslu důvodové zprávy doplnil o konstatování, že nelze očekávat zásadní změny ve zbožové struktuře vzájemného obchodu mezi smluvními stranami ani rapidní zvýšení objemu tohoto obchodu.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. P. Nečas. Výklad zástupce předkladatele doplnil o informaci, že slovenský parlament již text dohody schválil, v maďarském parlamentu již text dohody schváli zahraniční výbor, hospodářský výbor jej bude v nejbližší době projednávat a ještě před prázdninami by projednávání této dohody mělo být na programu jednání maďarského parlamentu. Vzhledem k novým parlamentním volbám se bude touto dohodou zabývat nově zvolený polský parlament. Navrhl členům zahraničního výboru text dohody doporučit Poslanecké sněmovně ke schválení.

V obecné rozpravě náměstek ministra JUDr. M. Somol zodpověděl dotazy členů zahraničního výboru týkající se vztahu obchodu ČR se zeměmi Evropského společenství. Podrobněji se zmínil o problematice zjišťování původu zboží, která je obsahem

Protokolu 7 této dohody.

V závěru rozpravy bylo přijato usnesení č. 96 /8:0/.

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne informoval o

- pozvání pro předsedu zahraničního výboru na seminář pořádaném Centrem pro evropské politické studie ve Varšavě ve dnech 2. - 4. července, pořadatel hradí ubytování a stravné. Schváleno - usnesení č. 94 /9:0/

- pozvání pro delegaci Poslanecké sněmovny na jednání tzv. Středoevropské iniciativy, které se koná v Budapešti 16. - 17. července 1993. Schváleno - usnesení č. 95 /9:0/

- pozvání předsedy zahraničního výboru Národního shromáždění Maďarska k setkání se zahraničním výborem Poslanecké sněmovny. Členové zahraničního výboru se shodli na tom, že je nutno odpovědět v tom smyslu, že zahraniční výbor Poslanecké sněmovny České republiky navštíví Budapešť v termínu září-říjen t.r.

- pozvání předsedy zahraničního výboru Bavorského parlamentu dr. Gustava Matschla k setkání se zahraničním výborem Poslanecké sněmovny. Členové zahraničního výboru se shodli na tom, že je nutno odpovědět v tom smyslu, že zahraniční výbor navštíví Bavorsko do konce t.r. a to z toho důvodu, že je nutno nejdříve vykonat návštěvu Spolkového sněmu v Bonnu.

- žádosti posl. Josefa Mandíka a Jana Černého, členů zemědělského výboru o schválení účasti na kongresu APIMONDIE, který se koná v Číně. Zahraniční výbor tuto cestu nedoporučil - usnesení č. 100 /9:0/

- pozvání 1. místopředsedy Nejvyššího sovětu Běloruské republiky V. Kuzněcova k návštěvě předsedy Poslanecké sněmovny Běloruské republiky. Zahraniční výbor tuto cestu doporučil - usnesení č. 97 /9:0/

- dopisu předsedy Poslanecké sněmovny, kterým sděluje zahraničnímu výboru informaci, kterou obdržel od ministra zahraničních styků J. Zieleniece. Bulharský a rumunský parlament projevil zájem navštívit Parlament České republiky. Tuto návštěvu pan ministr doporučil. V rozpravě se většina členů vyjádřila v tom smyslu, že i přes toto stručné doporučení ministerstva zahraničních věcí nemají námitky proti této návštěvě, ale nevidí nutnost uskutečnit tuto návštěvu v nejbližší době.

- rozhovoru, který měl s předsedou Poslanecké sněmovny o usnesení zahraničního výboru č. 84. Doporučil toto usnesení revokovat - schváleno - usnesení č. 98 /7:0:1/, a přijmout nové usnesení - schváleno - usnesení č. 99 /7:0:1/.

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne informoval o tom, že

- ve dnech 24. - 30. 7. přijede na pozvání Akademie věd ČR delegace Ústavu práva Čínské akademie společenských věd. Delegace má v úmyslu poznat systém ochrany lidských práv v České republice. Delegaci vede prof. Wang Jiafu.

- ve dnech 27. 7. /večer/ - 31. 7. navštíví ČR skupina 5 belgických senátorů z různých politických stran, v jejichž kopetenci jsou otázky vnitřního řízení a financování Senátu. Chtějí se setkat s poslanci Poslanecké sněmovny.

- ve dnech 30. - 2. 7. 1993 se koná seminář účastnických státu Severoatlantické rady pro spolupráci /NACC/, který se uskuteční v Praze v objektu ministerstva obrany "VALY" /Velký sál/. Bude se zabývat problematikou mírových operací /Workshop "Peace-keepeing"/. Semináře se zúčastní vysocí vojenští a civilní představitelé zemí NACC a dalších mezinárodních organizací.

Z iniciativy předsedy zahraničního výboru posl. J. Payna navštívil schůzi zahraničního výboru 1. rada vellvyslanectví USA v Praze p. John M. Evans a rada pro politické záležitosti velvyslanectví USA p. Timothy M. Savage. Vzhledem k tomu, že velvyslanectví USA v Praze reprezentuje v České replubice i zájmy NATO, byli představitelé velvyslanectví USA požádáni o stručnou informaci o této mezinárodní organizaci. Velvyslanectví USA zapůjčilo zahraniční výbor videokazetu s krátkým pořadem o historii a cílech tohoto vojenského seskupení, který mohli členové výboru shlédnout. Při neformální besedě se členové zahraničního výboru zajímali o názor představitelů NATO na členství České republiky v této organizaci. Představitelé velvyslanectví se seznámili s názory členů zahraničního výboru na tuto problematiku. Obě strany ocenili prospěšnost tohoto neformálního setkání.

Schůze skončila ve 13.00 hod.

Zapsala:

Ing. Stanislava Mikšová - tajemnice zahraničního výboru