Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Přítomni: J. Payne, V. Čundrle, J. Decker, J. Ježek, J. Kalus, J. Kryčer, M. Lobkowicz - dopoledne omluven, K. Lojdová, P. Nečas, J. Novák, M. Stiborová,

V. Votava

Omluveni: V. Grulich, T. štěrba, O. Vychodil

Hosté: dle přiložené prezenční listiny

Přítomni: J. Payne, V. Grulich, J. Ježek, J. Kalus, M. Lobkowicz, P. Nečas, T. štěrba, V. Votava.

Omluveni: V. Čundrle, J. Decker, J. Kryčer, K. Lojdová, J. Novák, M. Stiborová,

O. Vychodil

Hosté: dle přiložené prezenční listiny

1. Sdělení předsedy

2. Jednání s delegací zahraničního a branně bezpečnostního výboru izraelského Knesetu vedené předsedou výboru posl. Ori Orrem

3. Zahraniční cesty

- projednávání zahraničních styků Poslanecké sněmovny

- informace o účasti poslanců na zahraničních akcích

- informace o organizaci zajišťování zahraničních styků Poslanecké sněmovny

4. Zřízení komise zahraničního výboru pro regionální příhraniční spolupráci

5. Připomínky a podněty poslanců

Schůzi zahájil v 9.00 hodin předseda zahraničního výboru posl. J. Payne. Seznámil členy výboru s návrhem pořadu jednání, s kterým členové výboru souhlasili.

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne i nformoval o tom, že

- Poslanecká sněmovna obdržela text prohlášení Litevského parlamentu z 8. února t.r. k situaci v Bosně a Hercegovině - Parlament Litevské republiky odsuzuje události, ke kterým došlo 5. února v Sarajevu, vyjadřuje podporu opatřením ISN, NATO a KBSE

- výkonná tajemnice České komise pro UNESCO dr. Moserová poskytla zahraničnímu výboru rozpis plánovaných akcí /konferencí/ UNESCO ve všech programových oblastech pro rok 1994-1995

- zpráva o studijní cestě členů výboru petičního lidská práva a národnosti do Švédska za účelem seznámení se s fungování Úřadu ombudsmana je k nahlédnutí v sekretariátu ZAV

- 18. dubna /pondělí/ organizuje ministerstvo obrany spolu s ministerstvy obrany Rakouska a Slovinska seminář na téma"Balkánská krize a její vliv na bezpečnost střední Evropy". Účatní se zástupci ministerstev obrany, MZV ČR a Ústavu mezinárodních vztahů, úvodní slovo přednese ředitel strategických studií MO Slovinska prof. dr. Žabkar

- se dne 5. dubna uskutečnila konzultativní schůzka u nám. ministra zahraničních věcí P. Bratinky týkající se volby nového generálního tajemníka Rady Evropy

V úvodu jednání vysvětlili izraelští poslanci členům zahraničního výboru své názory na nynější mírový proces na Blízkém Východě. Člen izraelského zahraničního a branně bezpečnostního výboru Mosche Nissim, člen opoziční strany Likud, uvedl, že jako člen opozice vítá probíhající rozhovory s představiteli Organizace pro osvoboezní Palestiny a představiteli Sýrie. Domnívá se, že mír je možný pouze když bude mít Izrael silnou armádu a bude zajištěna bezpečnost Izraele. Oslabení armády může být příčinou vyvolání války. Dále konstatoval, že strana Likud není proti probíhajícím mírovým jednáním, vždyť to byla právě vláda této strany, která podepsala mírové dohody v Camp Davidu a cítí i zodpovědnost za výsledky těchto dohod. Strana Likud ovšem nesouhlasí s tím, že v Oslu byla OOP uznána za představitele všech Palestinců, ve skutečnosti zastupuje pouze asi polovinu všech Palestinců. Po jednáních v Oslo se snížila možnost vytvoření bezpečné situace pro Izrael. Chybou závěrů z jednání v Oslo bylo především to, že byla dána kontrola nad územím pásma Gazy a Jericha. Obávám se, že nebude mír, ani nebude zajištěna bezpečnost. Dle závěrů z Oslo se izraelská armáda musí ztáhnout z tohoto území. Z těchto důvodů nesouhlasíme s dohodami uzavřenými v Oslo.

Předseda izraelského výboru Ori Orr, člen koaliční Izraelské strany Práce uvedl, že v izraelské společnosti se vede především spor o definování hlavní hrozby. Vidí ji především v přítomnosti dvou milionů Palestinců na území Izraele. Dokument z Oslo není mírovou smlouvou, ale byly zde definovány principy, podle kterých je možno vytvořit bezpečnou situaci v této oblasti. Otázkou je, jak dál postupovat, aby se k mírové dohodě dospělo. Jak bojovat proti teroru. Dále informoval, že Izrael má 4 miliony obyvatel, přesto dokázal absorbovat v poslední dalších 500 000 nových přistěhovalců.

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne informoval izraelskou delegaci o prioritách české zahraniční politiky. Vyzdvihl zejména úsilí České republiky zapojit se do integračních procesů v Evropě, ale také zájem České republiky na budoucím členství v NATO. Uvedl, že ČR klade důraz na liberalizaci obchodu, z čehož pramení snaha jednat s jinými státy o dohodách o zóně volného obchodu. Posl. P. Nečas konstatoval, že více než 50 % exportu ČR směřuje do západoevropských zemí.

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne dále uvedl, že se nedomnívá, že by byla bezpečnost ČR přímo ohrožena. Ale že určitá rizika z hlediska zajištění svobody a demikracie existují. Za svobodu a demokracii se musí neustále bojovat. Posl. P. Nečas opět připomněl protekcionistická opatření ze strany západních zemí vůči České republice, které mohou vývoj demokracie v ČR ovlivnit.

Předseda Ori Orr se zmínil též o situaci v Jeruzalému. Zde se názory koaličních stran i stran opozičních shodují. Jeruzalém byl více než 3 000 let hlavním městem Židů. Židé na celém světě se modlí za toto město. Je to otázka naší duše. Jeruzalém by měl zůstat uceleným městem. Palestinci mají právo volit své zástupce do autonomního výboru.

Členové zahraničního výboru se zajímali o imigrační politiku Izraele. Ori Orr informoval o tom, že v Izraeli platí tzv. imigrační zákon, tzn. že Izrael musí přijmout každého, kdo o možnost žít v Izraeli požádá. Imigranti mají většinou vyšší vzdělání, nenajdou vždy uplatnění z hlediska své profese a vzdělání. Vláda vynakládá velké finanční prostředky na uskutečňování této imigrační politiky, např. platí sociální zabezpečení přistěhovalcům z Ruska a z dalších bývalých zemí SSSR. Dále se vajádřil Ori Orr k situaci v Iránu. Vývoj v této zemi považuje za velmi nebezpečný. Izraelská zpravodajská služba má informace o tom, že Irán zkupuje "know-how" na výrobu atomových zbraní. Kupuje si vědce z Ruska. Irán je v ekonomické krizi, je zde až 40 % nezaměstnanost, to vše způsobuje obavy z vývoje v této zemi. K vývoji v Rusku dodal, že nestabilita politické i ekonomické situace v této zemi je též znepokojuje. Ori Orr konstatoval, že dle jeho osobního názoru tato generace v Rusku se ještě demokracie nedočká. Rusko, které zatím není schopno vybudovat vlastní demokracii, stále více se snaží zasahovat do mezinárodních událostí. Soustředit se na vybudování silné ekomoniky považuje za správné rozhodnutí. Silná ekonomika je předpokladem silného politického státu.

V závěru Ori Orr vyjádřil naději, že v České republice bude nalezena správná cesta k vyřešení otázky restituce židovského majetku. Pozval delegaci zahraničního výboru k návštěvě Izraele.

Projednávání zahraničních styků Poslanecké sněmovny

Posl. V. Čundrle seznámil členy výboru s následujícími návrhy zahraničních cest

- účast posl. J. Kouckého na Evropské konferenci na téma "Sdílení odpovědnosti a pravomoci mezi místními, regionálními a celostátními úřady v oblasti vzdělávání", která se koná v Czenstochove v termínu 18. - 22. 4. 1994, pozvání na tuto akci poslal p. Rinaldo Locatelli-výkonný ředitel CLRAE /Konference místních a regionálních orgánů Evropy při RE/ náklady hradí PS - přijato usnesení č. 259 /9:0/

- účast posl.J. Kouckého na zasedání Komise pro vzdělání OECD /byl nominován Výborem pro vzdělání PS RE/ ve dnech 1. - 6. 5. 1994 v Paříži, hradí PS - příjato usnesení č. 260 /10:0/

- účast posl. J. Kaluse na konferenci na téma "Střední a východní Evropa a NATO: spolupráce pro mír a bezpečnost", organizovaná Poským Sejmem ve spolupráci s Podvýborem SAS pro východní Evropu a bývalý Sovětský svaz, která se koná ve Varšavě ve dnech 17. - 19. dubna, náklady hradí PS - přijato usnesení č. 261 /9:0:1/

- účast poslanců P. Nečase a K. Lojdové na semináři SAS v Tatranské Lomnici ve dnech 14. - 16. dubna na téma "Bezpečnost ve střední a východní Evropě" /usnesením ZAV č. 248 byla schválena účast celé stálé delegace PS do SAS, posl. V. Dobal a P. Severa se nemohou zúčastnit, dodatečně nominováni posl. P. Nečas a K. Lojdová/ - přijato usnesení č. 262 /10:0/

- účast členů stálé delegace PS do SAS /posl. O. Vychodil, T. Svoboda, M. Čapek,

V. Dobal, P. Severa/ na jarním zasedání SAS, které se koná v Oslo ve dnech 26. - 30. května 1994, náklady hradí PS - přijato usnesení č. 263 /10:0/

- pozvání pro předsedu zahraničního výboru posl. J. Payna do Norska ve dnech 18. - 24. dubna 1994 - přijato usnesení č. 264 /10:0/

- účast zástupce zahraničního výboru na konferenci předsedů zahraničních výborů "severských zemí, pobaltských zemí a visegrádských zemí" organizovaných v Tallinu ve dnech 20. - 22. dubna 1994 - došlo pozvání na tuto akci od předsedy zahr. výboru estonského parlamentu, vyjádření MZV je kladné - projednání bylo odloženo na příští schůzi

- MZV doporučuje zvážit možnost návštěvy delegace PS v Pákistánu - delegace na úrovni místopředsedy PS - členové výboru požádali o podrobnou informaci o vztazích ČR se zeměmi Asie

- ústavně právní výbor přijal usnesení č. 178 dne 6. dubna 1994, ve kterém vyjádřil záměr zabývat se problematikou kompatibility právního řádu České republiky s právem Evropské unie a problematikou soudnictví Evropské unie a je připraven uskutečnit zahraniční cesty do Belgie, Finska, Švédska, Norska, Francie, Lucemburska a Rakouska - členové výboru tuto informaci vzali na vědomí s tím, že lze tyto zahraniční cesty sjednávat

- pozvání pro delegaci zahr. výboru do Mnichova od předsedy zahr. výboru bavorského sněmu Dr. Matschla - členové výboru po rozpravě došli k závěru, že Mnichov by měla navštívit skupina členů zahraničního výboru, kteří jsou současně členové parlamentní skupiny přátel ČR-SRN ještě v 1. pololetí t.r. a současně by se měla uskutečnit návštěva na této urovni v Zemským sněmu ve Stutgartu

- egyptská strana nabídla termín pro návštěvu Egypta pro delegaci zahraničního výboru

3.- 7. května 1994 - členové výboru doporučili sjednávat tuto zahraniční návštěvu v návaznosti na odloženou cestu do Libye

- z iniciativy zahr. výboru a branného a bezpečnostního výboru bylo požádáno velvyslanectví ČR v Washingtonu o zprostředkování návštěvy delegace složené z poslanců ZAV a BBV v USA za účelem jednání týkajících se bezpečnostní politiky /Partnerství pro mír a pod./, termín se bude dojednán prostřednictvím velvyslanectví ČR

- prostřednictvím velvyslanectví ČR v Bonnu byl sdělen zájem navštvívit některý uprchlický tábor

- předseda zahr. výboru chorvatského parlamentu Ž. Domjan zaslal pozvání pro delegaci zahraničního výboru PS k návštěvě Chorvatska - termín: ještě v tomto roce - členové výboru se shodli na tom, že s ohledem, že poslední setkání zahraničních výborů se uskutečnilo v Záhřebu, je vhodnější zaslat pozvání pro zahraniční výbor chorvatského parlamentu k návštěvě ČR

Posl. V. Čundrle informoval o konání následujících zahraničních akcí v ČR

- zasedání výborů Parlamentního shromáždění Rady Evropy v Praze - přijato

usnesení č. 265 /12:0/

- přijetí delegace zahraničního výboru finského parlamentu - jednání se zahraničním výborem 11. dubna/pondělí/ ve 13.30 hodin

- návštěva prezidenta Severoatlantického shromáždění M. L. Bouvarda v ČR na základě pozvání předsedy PS /10. - 13. dubna 1994 - jednání se členy zahraničního výboru a branného a bezpečnostního výboru se uskuteční dne 12. dubna v 9.00 hodin

- návštěva prezidenta Shromáždění ZEU Sira Dudley Smitha na pozvání předsedy PS se uskuteční ve dnech 19 - 21. 4. 1994 - jednání se členy zahraničního výboru se uskuteční dne 21. dubna v 11.00 hod.

- ve dnech 19. - 21. dubna se uskuteční jednání ústavně právních výborů PS a NR SR v Židlochovicích u Brna

- 19. dubna se budově PS uskuteční jednání poslanců ÚPV s odbornými pracovníky Spolkového soudního dvora

- posl. P. Nečas podal informaci o účasti delegace Poslanecké sněmovny na valném shromáždění Meziparlamentní unie

- posl. L. Novák podal informaci o zahraničních cestách členů stálé delegace PS v PS Rady Evropy

- posl. P. Seifer, J. Kubiš a J. Krupík podali informaci o průběhu voleb na Ukrajině a v Moldavii

- posl. J. Decker podal informaci o mzn. konferenci o svobodných volbách, která se uskutečnila na Kanárských ostrovech

Vedoucí kanceláře Ing. P. Kynštetr podal informaci o zřízení zahraničního odboru Kanceláře Poslanecké sněmovny. Představil vedoucí tohoto odboru Dr. H. Hubáčkovou. Stručně informoval o činnosti tohoto odboru, personálním obsazení s tím, že konečnou podobu by tento úsek měl mít až po otevření nových prostor Poslanecké sněmovny.

Dále podal informaci o záměrech o nové dislokaci sekretariátů výborů po otevření nových prostor Poslanecké sněmovny, jednacích místnostech pro výbory apod.

V rozpravě se poslanci zajímali o možnosti zkvalitnění zajišťování zahraničních cest /devizové vybavení, vyúčtování devizových prostředků, doprava apod./

V průběhu odpoledního zasedání se uskutečnilo neveřejné jednání s ministrem zahraničních věcí J. Zieleniecem, který informoval o aktuálním vývoji česko-německých vztahů.

Jednání schůze skončilo ve 18.30 hodin.

Pokračování schůze zahájil v 9. 00 hodin předseda zahraničního výboru posl.

J. Payne.

V rozpravě se členové výboru zabývaly výhledem zahraničních styků Poslanecké sněmovny do konce roku 1994 a v roce 1995. Shodli se na následující koncepci zahraničních styků pro r. 1994-1995.

- iniciovat oficiální návštěvu delegace Poslanecké sněmovny vedené předsedou PS do USA, dle možností tuto cestu spojit i s návštěvou Kanady, termín dle doporučení velvyslanectví ČR v USA a Kanadě - do konce r. 1994

- iniciovat oficiální návštěvu delegace Poslanecké sněmovny vedené předsedou PS do Francie - do konce r. 1994

- iniciovat další návštěvy oficální delegace PS vedenou předsedou PS v r. 1995, popř. v r. 1994

Řecka /až po návštěvě delegace zahraničního výboru/

Itálii /až po návštěvě delegace zahraničního výboru/

Španělska /až po návštěvě delegace zahraničního výboru/

Norska

Turecka

Nizozemí /až po návštěvě zahraničního výboru/

Finska

Dánska

- pozvat předsedu izraelského Knessetu k návštěvě Prahy

- pozvat delegaci zahraničního výboru parlamentu

Švédska

Belgie

Lucemburska

Bulharska

Rumunska /obnovit pozvání/

Maďarska /po volbách/

- iniciovat návštěvu delegace zahraničního výboru ve

Španělsku

Nizozemí

Řecku

Itálii /jakmile to bude možné/

Polsku /podzim - dle možnosti celý zahraniční výbor/

Slovensku /aby to byla první návštěva nového parlamentu po volbách - podzim/

Ukrajině /termín dle doporučení ZÚ ČR/

V. Británii /2 poslanci by opět měli navšívit Londýn na podzim t.r./

- konzultovat se ZÚ v Londýně, jakou nejvhodnější formu parlamentních styků s Irskem doporučuje s ohledem na skutečnost, že dosud žádné styky nejsou

- iniciovat skupinu přátel ČR - země Beneluxu, skupina poslanců by se měla zúčastnit zasedání Rady Beneluxu

Předseda výboru posl. J. Payne informoval členy výboru o tom, kteří poslanci mají zájem účastnit se činnosti komise zahraničního výboru pro regionální a příhraniční spolupráci. Posl. P. Nečas navrhl, aby posl. J. Ježek vypracoval návr statutu této komise a kriteria členství této komise. V zásadě se členové výboru shodli na tom, že zaměření komise by se mělo týkat "vnitřních věcí", tzn. jak jsou zabezpečeny podmínky po stránce legislativní apod., aby se tento druh spolupráce mohl rozvíjet. Kontakty se zahraniční stranou by měly probíhat na úrovni příslušných parlamentních skupin přátel.

Členové výboru se shodli na tom, že se zřízením této komise budou zabývat na příští schůzi.

Předseda výboru posl. J. Payne navrhl zřízení komise zahraničního výboru pro styky s krajany. Bylo příjato usnesení č. 266 /8:0/.

Členové výboru projevili zájem mít k dispozici zahraniční periodika. Posl. P. Nečas a J. Kalus byli pověřeni vypracováním seznamu požadovaných tiskovin, které by měli mít k dispozici.

Schůze skončila ve 12.00 hodin.

Zapsala: Ing. Stanislava Mikšová - tajemnice zahraničního výboru