Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Přítomni: J. Payne, V Čundrle, J. Decker, V. Grulich, J. Kalus, J. Kryčer,

M. Lobkowicz, K. Lojdová, P. Nečas, J. Novák, M. Stiborová, V. Votava,

Omluveni: J. Ježek, T. Štěrba, O. Vychodil

Hosté: dle přiložené prezenční listiny

Přítomni: J. Payne, V Čundrle, V. Grulich, J. Kalus, J. Kryčer, M. Lobkowicz,

K. Lojdová, P. Nečas, M. Stiborová,

Omluveni: J. Decker, J. Ježek, J.Novák, T. Štěrba, O. Vychodil, V. Votava

Hosté: dle přiložené prezenční listiny

/místnost 106/

1. Sdělení předsedy

Jednání s delegací zahraničního výboru Státní dumy Parlamentu RF

Oběd s delegací zahraničního výboru Státní dumy Parlamentu RF podávaný předsedou zahraničního výboru posl. J. Paynem za účasti členů zahraničního výboru PS /místnost 07/

2. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace, která byla podepsána dne 15. dubna 1994 v Marrakéši /tisk 1114/

Uvede: zástupce MPO ČR

Zpravodaj: posl. M. Lobkowicz

3. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu výpověď Úmluvy o řešení občanskoprávních sporů vznikajících ze vztahů hospodářské a vědeckotechnické spolupráce v rozhodčím řízení, podepsané dne 26. května 1972 v Moskvě /tisk 1187/

Uvede: zástupce MPO ČR

Zpravodaj: posl. V. Grulich

4. Zahraniční cesty

5. Připomínky a podněty poslanců

/místnost 56/

6. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Rakouskou republikou o dodatku k Evropské úmluvě o právní pomoci ve věcech trestních z 20. dubna 1959 a o usnadnění jejího uplatňování, která byla podepsána dne 27. června ve Vídni /tisk 1208/

Uvede: zástupce MS ČR

Zpravodaj: posl. J. Kryčer

7. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Rakouskou republikou o dodatku k Evropské úmluvě o vydávání ze 13. prosince 1957 a o usnadnění jejího uplatnění, která byla podepsána dne 27. června 1994 ve Vídni /tisk 1207/

Uvede: zástupce MS ČR

Zpravodaj: posl. J. Kryčer

8. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva o právní pomoci ve věcech občanských mezi Českou republikou a Rumunskem, která byla podepsána dne 11. července 1994 v Bukurešti /tisk 1210/

Uvede: zástupce MS ČR

Zpravodaj: posl. M. Stiborová

9. Informace o aktuální situaci v KBSE a o postoji ČR k hodnotící schůzce KBSE, která probíhá v Budapešti ve dnech 20.10. - 6.12. t.r.

Uvede: P. Bratinka

nám. ministra zahr. věcí

Schůzi zahájil předseda zahraničního výboru posl. J. Payne a seznámil členy výboru s návrhem schůze, se kterým poslanci vyslovili souhlas.

Předseda výboru posl. J. Payne informoval o schůzce členů výboru s panem prezidentem, která by se měla konat v nejbližších dnech.

Vládní návrh odůvodnil náměstek ministra průmyslu a obchodu M. Somol ve smyslu důvodové zprávy. Zdůraznil, že jde o jednu z klíčových mezinárodních dohod ekonomického charakteru. Vládní návrh obsahuje vlastně celý balík dohod, ke kterému musí stát přistoupit jako celku. Zahrnuje dohody týkající se zemědělství a služeb. Realizací těchto dohod dojde k dalšímu výraznému snížení celních sazeb.

Zpravodajskou zprávu podal posl. M. Lobkowicz. Konstatoval, že přijetím těchto dohod dojde k další liberalizaci obchodu. Doporučil, aby zahraniční výbor přijal usnesení, kterým doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s tímto vládním návrhem. Současně požádal zástupce předkladatele o informaci, jakým způsobem bude legislativně zajištěno plnění závazků z těchto dohod vyplývajících.

V obecné rozpravě uvedl náměstek ministra M. Somol, že již při jednání vlády bylo přijato usnesení, kterým se ukládá rezortům zajistit plnění závazků z těchto dohod vyplývajících. Dále konstatoval, že garantem by měl být Úřad pro legislativu a veřejnou správu. Podrobný harmonogram legislativních kroků nezná.

Posl. J. kryčer navrhl. aby usnesení zahraničního výboru obsahovalo i žádost zahraničního výboru o předložení časového harmonogramu předkládání legislativních návrhů, které by zajišťovaly plnění závazků z těchto dohod - bylo schváleno /7:0:2/.

Po obecné rozpravě bylo přijato usnesení č. 388 /9:0:0:/.

Vládní návrh odůvodnil náměstek ministra průmyslu a obchodu M. Somol ve smyslu důvodové zprávy.

Zpravodajskou zprávu podal posl. V. Grulich, doporučil zahraničnímu výboru přijmout usnesení, kterým doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s vládním návrhem.

Bylo přijato usnesení č. 389 /8:0:0/.

Zpravodaj posl. V. Čundrle seznámil poslance s následujícími návrhy na zahraniční cesty poslanců:

- účast delegace PS na 4. parlamentním kolokviu EFTA se zeměmi střední a východní Evropy, které se koná v Ženevě 12. - 13. prosince 1994 - bylo přijato usnesení č. 390

/7:0:1/

- jednání stálé delegace Poslanecké sněmovny do Evropského parlamentu s delegací EP, které se uskuteční v termínu 12. - 13. 12. 1994 ve Štrasburku - bylo přijato usnesení č. 391 /9:0:0/

- účast na zasedání Stálého výboru Parlamentního shromáždění KBSE ve Vídni ve dnech 12. - 13. 1. 1995 - bylo přijato usnesení č. 392 /9:0:0/

Posl. J. Kryčer informoval o přípravě cesty malé delegace složené z členů zahraničního výboru, kteří jsou též členy parlamentní skupiny pro jihovýchodní Asii. Cesta by se měla uskutečnit v r. 1995. Informaci vzal zahraniční výbor na vědomí.

Schůze skončila v 17. 00 hodin

Pokračování schůze zahájil předseda výboru posl. J. Payne v 9.00 hodin.

Posl. V. Čundrle informoval členy výboru o textu dotazníku agentury STEM zjišťující názory a postoje představitelů společenských elit na Slovensku. Upozornil na znění některých otázek, které nepovažuje za nejvhodnější, které mohou vyvolat u dotazovaných občanů SR negativní postoje k ČR.

V rozpravě se poslanci shodli na tom, že tuto informaci berou na vědomí, ale STEM je v tomto směru zcela nezávislá a záleží především na této organizaci, jaký dotazník ke svým výzkumům použije.

Posl. M. Stiborová informovala o tom, že posl. Vladimír Řezáč opouští poslanecký klub Levého bloku. Posl. V. Řezáč je členem stálé delegace do Meziparlamentní unie, do které byl navržen poslaneckým klubem Levý blok. Z důvodu vystoupení z poslaneckého klubu Levý blok bude na nejbližší schůzi Poslanecké sněmovny rezignovat na své členství ve stálé delegaci do Meziparlamentní unie a poslanecký klub Levý blok navrhne do této delegace svého člena.

Vládní návrh odůvodnil náměstek ministra spravedlnosti C. Svoboda ve smyslu důvodové zprávy. Konstatoval, že tato smlouva zejména upravuje

- výměnu informací z rejstříku trestů

- přímý styk s justičními orgány.

Je to především instrukce pro soudy, státní zastupitelstvo a policii, jak má v určitých případech postupovat.

V obecné rozpravě navrhl posl. J. Payne, aby zahraniční výbor doporučil Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s touto smlouvou. Bylo přijato usnesení č. 393 /8:0:0/.

Vládní návrh odůvodnil náměstek ministra sprvavedlnosti C. Svoboda ve smyslu důvodové zprávy.

V obecné rozpravě navrhl posl. J. Payne, aby zahraniční výbor doporučil Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s touto smlouvou. Bylo přijato usnesení č. 394 /9:0:0/.

Vládní návrh odůvodnil náměstek ministra spravedlnosti Cyril Svoboda ve smyslu důvodové zprávy.

Zpravodajskou zprávu podala posl. M. Stiborová. Zdůraznila nutnost uzavření této smlouvy a doporučila členům zahraničního výboru přijmout usnesení, kterým zahraniční výbor doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s tímto vládním návrhem.

V obecné rozpravě posl. J. Payne vyjádřil názor, že je nutno obdobné smlouvy sjednat zejména se sousedními státy a požádal zástupce předkladatele o informaci, jaká je současná situace. Nám. ministra C. Svoboda uvedl, že obdobnou smlouvu má ČR uzavřenou se SR, s PR se taková smlouva sjednává. Německé straně byl podán návrh na sjednání obdobné smlouvy. Britské straně byly zaslány teze smlouvy, o kterým by mělo být v nejbližší době jednáno. Požádal členy zahraničního výboru o pomoc při urychlení sjednávání této smlouvy se SRN. Posl. J. Payne vyjádřil názor, že tento typ smluv by měla ČR uzavřít v nejbližší době se všemi zeměmi EU.

Bylo přijato usnesení č. 395 /8:0:0/.

Náměstek ministra zahraničních věcí P. Bratinka v úvodu svého vystoupení uvedl, že na nadcházejícím summitu KBSE v Budapešti se zejména očekává diskuse na tato témata:

- rozšíření NATO

- situace v Jugoslávii a účast USA při jejím řešení

- nestabilita SNS

- změna ruské zahraniční politiky

Dále nám. ministra P. Bratinka uvedl, že řada zemí podala návrhy na změny v organizaci KBSE. Předpokládá se, že budou přijaty významné dokumenty:

- politická deklarace týkající se stavu evropské bezpečnosti, jejíž pracovní název je Směrem ke skutečnému partnerství v nové éře

- Kodex chování států z hlediska bezpečnosti

- politický mandát KBSE k urovnání konfliktu v bývalé Jugoslávii.

Bude se jednat o

- posílení operační schopnost KBSE a to v tom smyslu, že bude zajištěn dohled KBSE nad operacemi v dané zemi. Již během krize v Gruzii došlo k dohodě, že by KBSE vyslalo vlastní pozorovatele. Působili zde ruské jednotky, a nyní by zde mělo působit asi 50 pozorovatelů z různým zemí KBSE, kteří by dohlíželi nad operacemi těchto jednotek

- mírové operaci KBSE v Náhorním Karabachu: Minská skupina /11 států/ za současného předsednictví Švédska prosazuje vylsání mezinárodních jednotek, které by zabezpečily peace-keeping v této oblasti. U RF se tento postup nesetkává s nadšením.

V zájmu ČR je, aby role KBSE byla mezinárodní, aby v obdobných operacích nefungovala pouze ruská strana nebo strany SNS. Řada států přislíbila poskytnout pro činnost KBSE určitý počet jednotek, ČR přislíbila účastnit se na operacích KBSE 15tičlenou misí pozorovatelů. ČR je si vědoma, že aktivní účast na mírových operacích KBSE má vliv i na přijetí ČR do NATO.

Posl. M. Stiborová se zajímala, kdo za ČR se vrcholné schůzky KBSE zúčastní. Nám. ministra P. Bratinka uvedl, že se zúčastní pan prezident a 1. nám. ministra zahraničních věcí A. Vondra. Pan prezident během závěrečnoho jednání přednese projev, který bude reflektovat názory MZV. Během celého konání konference, která byla zahájena v říjnu, se jednání účastní delegace ČR složená z expertů, velvyslance v Rakouské republice a stálého zástupce ČR při KBSE p. Matějky.

Dále se vyjádřil nám. ministra P. Bratinka k ruskému návrhu na vytvoření regionální rady bezpečnosti. ČR tento návrh nepovažuje za rozumný, ZEU a NATO by se mohly tak stát vlastně podmnožinou KBSE. ČR je ochotna se zajímat o zapojení RF do bezpečnostních struktur. Ředitel odboru bezpečnostní politiky P. Vacek k tomu dodal, že právě z důvodů zapojení RF do bezpečnostních operací a struktur je nutno se snažit o co nejrychlejší příjetí souboru pravidel chování států při monitorování. Nechceme přihlížet situacím, kdy ruská strana si při těchto operacích dělá co chce, musí zde být kontrola a musí být určena jasná pravidla. Dále uvedl, že existuje několik názorů na další fungování KBSE. Např. názor německo-holandský reflektuje pozici EU ke KBSE, tzn. KBSE by měla nést odpovědnost za prostor, který zaujímá. KBSE by se zabývala řešením situací až do doby, kdy je nutno použít síly. Potom by měla převzít úlohu v řešení konfliktu Rada bezpečnosti OSN, která by k použití vojenské síly měla přijmout rezoluci.

V závěru diskuse se předseda výboru posl. J. Payne zajímal o to, zda byla během konference diskutována problematika lidských práv v Turecku. K tomu nám. ministra P. Bratinka uvedl, že Turecko v této záležitosti bylo velmi kritizováno.

Jednání schůze skončilo v 12.00 hodin.

Zapsala: Ing. Stanislava Mikšová - tajemnice zahraničního výboru