Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Přítomni: J. Payne, V. Čundrle, J. Decker, J. Ježek, M. Lobkowicz, K. Lojdová, M. Stiborová, T. Štěrba, V. Votava

Omluveni: V. Grulich, J. Kalus, J. Kryčer, P. Nečas, J. Novák, O. Vychodil

Hosté: dle přiložené prezenční listiny

1. Zahraniční cesty

2. Sdělení předsedy

3. Informace o Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj /OECD/ a její struktuře v souvislosti s přijetím České republiky za člena této organizace

4. Vládní návrh ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků /tisk 1077/

5. Vládní návrh ústavního zákona o působnosti vyšších územních samosprávných celků /tisk 1129/

6. Připomínky a podněty poslanců

Schůzi zahájil v 15.00 hodin předseda zahraničního výboru posl. J. Payne. Seznámil poslance s návrhem pořadu schůze, se kterým poslanci vylovili souhlas.

Zpravodaj posl. V. Čundrle seznámil členy výboru s následujícími návrhy na zahraniční cesty poslanců.

- účast členů stálé delegace Poslanecké sněmovny do Parlamentního shromáždění RE na zasedáních orgánů PS RE - bylo přijato usnesení č. 529 /9:0:0/

- účast posl. Leopolda Zubka a Ivana Bečváře na meziparlamentní konferenci "Životní prostředí v Evropě, která se koná ve Štrasburku ve dnech 7. - 10. června 1995 - bylo přijato usnesení č. 530 /9:0:0/

- účast poslanců - členů stálé delegace Poslanecké sněmovny do Parlamentního shromáždění OBSE na výročním zasedání této organizace, které se koná ve dnech 4. - 8. července 1995 v Ottawě - bylo přijato usnesení č. 535 /9:0:0/

- účast poslanců na semináři věnovaném problematice Nezávislost a omezení demokratických institucí při ochraně ústavních práv, kterou pořádá polský Sejm ve Varšavě ve dnech 4. - 8. července 1995 - bylo přijato usnesení č. 531 /9:0:0/

- cesta posl. J. Třebického do Bernu za účelem jednání s představiteli kantonu Bern, otevření výstavy GEMEINDE 95. atd. ve dnech 12. - 16. 6. 1995 - bylo přijato usnesení č. 532 9:0:0/

Dále posl. V. Čundrle informoval o tom, že

- předseda Poslanecké sněmovny obdržel pozvání pro některého z poslanců PS /řeckokatolického vyznání/ na shromáždění Evropského meziparlamentního řeckokatolického shromáždění, které se koná v Moskvě ve dnech 9. - 13. června 1995 - zahraniční výbor účast zástupce PS PČR nedoporučil - bylo přijato usnesení č. 533 /9:0:0/

- předseda PS obdržel pozvání předsedy Sněmovny reprezentantů kyperského parlamentu k návštěvě Kyperské republiky - zahraniční výbor nedoporučil uskutečnit oficiální návštěvu Kyperské republiky - bylo přijato usnesení č. 534 /7:0:2/

- předseda PS se obrátil na zahraniční výbor o stanovisko k uvažované návštěvě oficiální delegace PS vedené předsedou PS do Ruska v říjnu 1995 - projednávání bylo přerušeno

- portugalská strana odložila návštěvu delegace zahraničního výboru portugalského parlamentu v ČR, která se měla uskutečnit v termínu 18.-20. června 1995 a nabídla nové termíny /v polovině července nebo v září 1995/ - členové výboru se shodli na tom, že s ohledem na parlamentní volby v Portugalsku, které se konají 1. 10. 1995, nelze tyto termíny potvrdit

- předseda zahraničního výboru polského Sejmu prof. Geremek děkuje za pozvání do ČR termín bude sjednán diplomatickou cestou

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne informoval o tom, že

- vrchní ředitel sekce zahraničních vztahů MO Ing. J. Novotný předběžně informuje zahraniční výbor, že velení AČR po dohovoru se zahraničními partnery připravilo dodatečný plán vojenských cvičení v r. 1995 /k nahlédnutí v sekretariátu zahraničního výboru/, který je nyní předložen vládě ČR k projednání. Oficálně bude Poslanecká sněmovna informována o těchto aktivitách po projednání materiálu ve vládě ČR.

- k informaci členům zahraničního výboru byl postoupen dopis pana Petra Millera /SRN/ zástupce nátlakové skupiny za polebiscit v Honkongu tzv. Hannoverského tribunálu, ve kterém vyzývá Parlament ČR k přijetí rezoluce, ve které by vyzval vládu, EP a další organizace k tomu, aby usilovaly o uskutečnění referenda v Honkongu v souvislosti s předáním tohoto teritoria Číně v r. 1997 /k nahlédnutí v sekretariátu ZAV/

- zahraničnímu výboru byly doručeny následující podání /k nahlédnutí členům zahraničního výboru jsou v sekretariátu zahraničního výboru/:

19. 05. 1995 Stejnopis dopisu adresovaného ministru zahraničních věcí J. Zieleniecovi se žádostí o nápravu chyb ve vyhlášce č. 120/76 Sb. o Mezinárodním paktu o občanských a politických právech a Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech

- odesilatel:Ing. Bohumír Kuba

- k informaci a dalšímu využítí členům zahraničního výboru

29. 05. 1995 Dopis předsedovi Poslanecké sněmovny týkající se problematiky občanů ČR majících trvalý pobyt ve Slovenské republice /vyplácení důchodů, volební právo, účast na privatizaci, majetkoprávní otázky/

- odesilatel: p. Jaroslav Palant

- k informaci a dalšímu využítí členům zahraničního výboru

25. 05. 1995 Provolání Klubu českého pohraničí Liberecka k česko-německým vztahům

- odesilatel: účastníci okresního shromáždění Klubu českého pohraničí

- k informaci a dalšímu využítí členům zahraničního výboru

19. 05. 1995 Dopis k česko-německým vztahům /sudetoněmecká otázka/

- odesilatel: Emil Ovčáček /KRUH vyhnaných 1938 - Děčín/

- k informaci a dalšímu využítí členům zahraničního výboru

19. 05. 1995 Dopis k česko-německým vztahům

- odesilatel: František Chýlík Praha 8

- k informaci a dalšímu využítí členům zahraničního výboru

19. 05. 1995 Dopis k česko-německým vztahům /reakce na článek Dr. Hilfa v RP/

- odesilatel: Rudolf Voříšek - Benešov

- k informaci a dalšímu využítí členům zahraničního výboru

- do sekretariátu zahraničního výboru došly zahraničněpolitické informace /k dispozici jsou v sekretariátu zahraničního výboru/

3.

Informaci podala ředitelka odboru mezinárodních ekonomických organizací MZV Ing. M. Košťálová. Stručně seznámila poslance s činností OECD, její organizací. K členství České republiky v této organizaci uvedla, že by přijímací proces ČR do OECD by měl být ukončen v tomto roce a v říjnu by měla být ČR schopna předložit memorandum o připravenosti převzít závazky vyplývající z členství v OECD. Předpokládá to zejména projednání a přijetí nového devizového zákona, neboť jedním z požadavků pro členství v OECD je konvertabilita měny. Schválení členství nového člena v OECD musí být jednohlasné. V zájmu přijetí ČR do OECD je vyvíjena značná diplomatická aktivita na všech úrovních.

V rozpravě zdůraznil posl. J. Payne nutnost koordinace legislativní činnosti vlády ČR jak s ohledem na členství ČR v OECD, tak i s ohledem na členství ČR ve Světové obchodní organizaci a na předpokládaný vstup ČR do EU.

Vzhledem k neúčasti místopředsedy vlády JUDr. Jana Kalvody nebyl návrh zákona odůvodněn.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. J. Ježek ve smyslu Zprávy Stálé komise Poslanecké sněmovny pro reformu veřejné správy /tisk 1768/. Zdůraznil, že by zejména zahraniční výbor se měl snažit o to, aby vytváření vyšších územních samosprávných celků v ČR bylo v souladu s územním uspořádáním v zemích EU. Stručně nastínil situaci v Rakousku, Polsku a SRN. Připomněl usnesení zahraničního výboru č. 221 ze dne 3. února k vládnímu návrhu zásad ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků. Navrhl zahraničnímu výboru doporučit Poslanecké sněmovně přijmout usnesení Poslanecké sněmovny obsažené v tisku 1768. K tisku 1077 navrhl pozměňovací návrh ve smyslu Varianty I pracovního návrhu Stálé komise Poslanecké sněmovny pro reformu veřejné správy obsažené v tisku 1768.

V obecné rozpravě vystoupil náměstek ministra vnitra Ing. Vladimír Zeman. Konstatoval, že nyní dochází k politickému rozhodnutí a potom by mělo být fungování vyšších územně samosprávných celků zajištěno legislativně, tzn. že vláda do 4 měsíců by měla předložit návrhy příslušných zákonů. Na navrzích zákonů ministerstvo vnitra již pracuje, ale u některých musela být práce s ohledem na neexistenci základního rozhodnutí přerušena. Zásadně nesouhlasil s tím, aby území hl. města Prahy bylo začleněno do vyššího samosprávného celku, Praha by měla tvořit samostatný vyšší územně samosprávný celek. Tento názor podpořili posl. J. Payne a P. Nečas. Posl. J. Ježek s tímto názorem nesouhlasil, zdůraznil, že z hlediska rozvoje Prahy a Středočeského kraje je nutné, aby tyto dva celky tvořily celek jeden. V obhajobě svého názoru vycházel z doporučení Stálé komise Poslanecké sněmovny pro reformu veřejné správy, která vychází z materiálu Záměry vlády ČR v oblasti reformy veřejné správy /tisk 1205/ a která jsou uvedena ve Zprávě Stálé komise Poslanecké sněmovny pro reformu veřejné správy /tisk 1768/.

Posl. V. Čundrle navrhl přerušit projednávání tohoto bodu a pokračovat v projednávání na příští schůzi zahraničního výboru za účasti místopředsedy vlády JUDr. Jana Kalvody. Bylo schváleno /5:1:3/.

Posl. J. Ježek navrhl, aby na příští schůzi se projednávaly následující sněmovní tisky:

- Vládní návrh ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků /tisk 1077/

- Vládní návrh ústavního zákona o působnosti vyšších územních samosprávných celků /tisk 1129/

- Zpráva Stálé komise Poslanecké sněmovny pro reformu veřejné správy (ke sněmovnímu tisku 1077 a sněmovnímu tisku 1129) /tisk 1768/

- Záměry vlády České republiky v oblasti reformy veřejné správy /tisk 1205/

S tímto návrhem členové výboru souhlasili /9:0:0/.

Nebyly vzneseny.

Schůze skončila v 11.45 hodin.

Zapsala: Stanislava Mikšová - tajemnice zahraničního výboru