Parlament ČR 1993-1996

ZÁPIS

z 59. schůze zahraničního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR,

která se konala ve dnech 22., 23. listopadu a 5. prosince 1995

Přítomni: dle přiložených prezenčních listin

Hosté: dle přiložených prezenčních listin

NÁVRH POŘADU:

1. Zahájení schůze, schválení návrhu pořadu schůze

2. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Albánskou republikou o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku, podepsaná v Tiraně dne 22. července 1995 /tisk 1933/

3. Vládní návrh na ratifikaci Úmluvy o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a jejich zničení /tisk 1881/

4. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Polskou republikou o společných státních hranicích, podepsaná v Praze dne 17. ledna 1995 /tisk 1948/

5. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Polskou republikou o malém pohraničním styku, podepsaná v Praze dne 17. ledna 1995 /tisk 1949/

6. Vystoupení nových designovaných velvyslanců České republiky

PhDr. Jaroslav Šedivý - velvyslanec ČR v Belgii a Lucembursku

PhDr. Jakub Karfík - velvyslanec ČR v Pákistánu a Afganistánu

PhDr. Jan Bečka - velvyslanec ČR v Thajském království, Myanmarském svazu, LLDR a Státu Kambodža

7. Souhrnný koncept zahraniční politiky České republiky vůči zemím Středomoří

8. Sdělení předsedy

9. Připomínky a podněty poslanců

10. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Evropská dohoda o osobách účastnících se řízení před Evropskou komisí a Soudem pro lidská práva /tisk 1892/

11. Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky Smlouva o přátelských vztazích a spolupráci mezi Českou republikou a Ukrajinou, podepsaná v Praze dne 26. dubna 1995 /tisk 1902/

12. Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky Smlouva o přátelských vztazích a spolupráci mezi Českou republikou a Rumunskem, podepsaná v Bukurešti dne 22. června 1994 /tisk 1903/

13. Návrh termínu a pořadu příští schůze

středa 22. listopadu

Zahájení schůze, schválení návrhu pořadu schůze

Schůzi zahájil v 9.00 hod. předseda zahraničního výboru posl. J. Payne. Seznámil členy výboru s návrhem pořadu jednání. Pořad jednání byl schválen /6:0/.

2.

Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Albánskou republikou o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku, podepsaná v Tiraně dne 22. července 1995 /tisk 1933/

Vládní návrh odůvodnil zástupce ministerstva financí ve symslu důvodové zprávy. Zpravodajskou zprávu přednesl posl. O. Vychodil.

Po krátké rozpravě, ve které vystoupili posl. J. Payne, O. Vychodil bylo přijato usnesení č. 583 /8:0:0/.

3.

Vládní návrh na ratifikaci Úmluvy o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a jejich zničení /tisk 1881/

/tisk 1881 byl projednáván v souladu s § 122 zákona č. 90/1995 Sb. dle zákona ČNR č. 35/1989 Sb. o jednacím řádu ČNR, ve znění pozdějších předpisů/

Vládní návrh odůvodnila náměstkyně ministra průmyslu a obchodu Terezie Hrnčířová ve smyslu důvodové zprávy. Zpravodajskou zprávu přednesl posl. O Vychodil.

V rozpravě vystoupili posl. J. Payne, O. Vychodil, zástupce ministerstva obrany plk. Kozák, zástupce ministerstva zahraničních věcí p. Füle, ředitel Úřadu pro kontrolu zákazu chemických zbraní V. Lisý.

Posl. O. Vychodil navrhl usnesení, kterým zahraniční výbor doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s ratifikací předložené Úmluvy. Bylo přijato usnesení č. 584 /10:0:0/.

4.

Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Polskou republikou o společných státních hranicích, podepsaná v Praze dne 17. ledna 1995 /tisk 1948/

Vládní návrh odůvodnil náměstek ministera vnitra Jaroslav Kopřiva a JUDr Jiří Pešek ve smyslu důvodové zprávy. Zpravodajskou zprávu přednesl posl. J. Payne.

V rozpravě vystoupili posl. J. Payne, J. Decker. Na návrh zpravodaje posl. J. Payna bylo přijato usnesení č. 585 /7:0:0/.

5.

Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva mezi Českou republikou a Polskou republikou o malém pohraničním styku, podepsaná v Praze dne 17. ledna 1995 /tisk 1949/

Vládní návrh odůvodnil náměstek ministera vnitra Jaroslav Kopřiva a Dr. Václav Vosecký ve smyslu důvodové zprávy. Zpravodajskou zprávu přednesl posl. J. Payne.

V rozpravě vystoupili posl. J. Payne a V. Čundrle. Na návrh zpravodaje posl. J. Payna bylo přijato usnesení č. 586 /7:0:0/.

6.

Vystoupení nových designovaných velvyslanců České republiky

PhDr. Jaroslav Šedivý - velvyslanec ČR v Belgii a Lucembursku

PhDr. Jakub Karfík - velvyslanec ČR v Pákistánu a Afganistánu

PhDr. Jan Bečka - velvyslanec ČR v Thajském království, Myanmarském svazu, LLDR a Státu Kambodža

Před členy zahraničního výboru vystoupili noví designovaní velvyslanci České republiky: PhDr. Jaroslav Šedivý - mimořádný a zplnomocněný velvyslanec ČR v Belgickém království a Lucemburském velkovévodství a představitel diplomatického zastoupení ČR vůči NATO a ZEU), PhDr. Jakub Karfík - mimořádný a zplnomocněný velvyslanec ČR v Pákistánské islámské republice a Afgánské islámské republice a Irsku a PhDr. Jan Bečka - mimořádný a zplnomocněný velvyslanec ČR v Thajském království, Myanmarském svazu, LLDR a Státu Kambodža.

V rozpravě zodpověděli dotazy poslanců, vyslechli návrhy a podněty poslanců.

7.

Souhrnný koncept zahraniční politiky České republiky vůči zemím Středomoří

V úvodu jednání vystoupili zástupci MZV vrchní ředitel euroatlantické sekce Ing. Ladislav Mravec, ředitelka 2. teritoriálního odboru Hana Ševčíková, ředitel 3. teritoriálního odboru PhDr. Petr Kolář a zástupce ředitele 5. teritoriálního odboru PhDr. Tomáš Smetánka a stručně okomentovali písemný materiál MZV předložený členům zahraničního výboru Stručný koncept zahraniční politiky České republiky vůči zemím Středomoří.

V rozpravě vystoupili všichni přítomní členové zahraničního výboru a zástupci MZV.

Závěrem předseda zahraničního výboru posl. J. Payne konstatoval, že toto jednání bylo užitečné, příspělo k seznámení se se současnou situací v zemích středomořské oblasti z pohledu zahraniční politiky ČR.

8.

Sdělení předsedy

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne informoval poslance o tom, že v rámci tohoto bodu vystoupí před poslanci ministr obrany Vilém Holáň.

Vystoupení ministra obrany V. Holáně /jednání zahraničnho výboru bylo neveřejné/

Ministr obrany V. Holáň informoval poslance o přípravě materiálu pro jednání vlády týkajícíjo se vyslání českých vojáků do Bosny v souvislosti s plněním mírové dohody o Bosně a Hercegovině sjednané v Daytonu.

Jednání schůze bylo v 17.30 hodin přerušeno.

čtvrtek 23. listopadu

Pokračování schůze v 9.00 zahájil předseda zahraničního výboru posl. J. Payne.

10.

Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Evropská dohoda o osobách účastnících se řízení před Evropskou komisí a Soudem pro lidská práva /tisk 1892/

pokračování - projednávání bylo přerušeno na 57. schůzi zahraničního výboru/

/tisk 1775 byl projednáván v souladu s § 122 zákona č. 90/1995 Sb. dle zákona ČNR č. 35/1989 Sb. o jednacím řádu ČNR, ve znění pozdějších předpisů/

V úvodu jednání předseda zahraničního výboru posl. J. Payne upozornil členy výboru na dopis ministra zahraničních věcí obsahující stanovisko MZV ke dvoum problémům týkajících se tisku 1892:

1/ návrh, aby česká strana při ratifikaci Dohody učinila prohlášení podle článku 4 odst. 2 písmeno b/ této Dohody následujícího znění: "Ustanovení článku 4 odst. 2 písm. a/ Dohody nebude uplatňováno vůči státním občanům České republiky.".

2/ návrh, aby Dohoda byla projednávána jako mezinárodní smlouva o lidských právech a základních svobodách dle článku 10 a 39 Ústavy České republiky.

Zástupce ministerstva zahraničních věcí JUDr. Pavel Vošalík podrobněji odůvodnil stanovisko ministerstva zahraničních věcí.

V rozpravě předseda zahraničního výboru J. Payne navrhl, aby zahraniční výbor schválil usnesení, ve kterém doporučí Poslanecké sněmovně schválit vládní návrh dle tisku 1892 s tím, že bude při ratifikaci učiněno prohlášení ve smyslu návrhu ministerstva zahraničních věcí /viz návrh 1/ - bylo schváleno /9:0:0/.

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne konstatoval, že existují různé názory na to, zda tato Dohoda je mezinárodní smlouvou o lidských právech a základních svobodách podle článku 10 a 39 Ústavy ČR. Doporučil zahraničnímu výboru se k této otázce zatím nevyjadřovat. S návrhem členové výboru souhlasili.

Na návrh posl. J. Payna bylo přijato usnesení č. 587 /9:0:0/.

11.

Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky Smlouva o přátelských vztazích a spolupráci mezi Českou republikou a Ukrajinou, podepsaná v Praze dne 26. dubna 1995 /tisk 1902/

Vládní návrh odůvodnil ministr zahraničních věcí J. Zieleniec ve smyslu důvodové zprávy. Zpravodajskou zprávu přednesl posl. V. Čundrle a navrhl zahraničnímu výboru Smlouvu o přátelských vztazích a spolupráci mezi ČR a Ukrajinou doporučit Poslanecké sněmovně ke schválení.

V rozpravě vystoupili posl. J. Payne, O. Vychodil, V. Čundrle, J. Novák, ministr J. Zieleniec, ředitel I. teritoriálního odboru MZV P. Kolář.

Bylo přijato usnesení č. 588 /8:0:1/.

12.

Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky Smlouva o přátelských vztazích a spolupráci mezi Českou republikou a Rumunskem, podepsaná v Bukurešti dne 22. června 1994 /tisk 1903/

Vládní návrh odůvodnil ministr zahraničních věcí J. Zieleniec ve smyslu důvodové zprávy. Zpravodajskou zprávu přednesl posl. J. Decker a navrhl zahraničnímu výboru Smlouvu o přátelských vztazích a spolupráci mezi ČR a Rumunskem doporučit Poslanecké sněmovně ke schválení.

V rozpravě vystoupili posl. J. Payne, O. Vychodil, V. Čundrle, ministr J. Zieleniec, ředitel I. teritoriálního odboru MZV P. Kolář.

Bylo přijato usnesení č. 589 /10:0:0/.

Sdělení předsedy /pokračování/

Ministr zahraničních věcí J. Zieleniec požádal členy výboru o možnost informovat poslance o situaci v procesu přijetí ČR do Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj /OECD/. Poslanci návrh ministra zahraničních věcí J. Zieleniece uvítali.

Ministr J. Zieleniec konstatoval, že 28. listopadu 1995 bude v Paříži osobně podepisovat protokol o přijetí ČR do OECD. Vláda vstup ČR do OECD projednala a schválila a vládní návrh na přístup ČR k příslušným dokumentům OECD předložila Poslanecké sněmovně k projednání. Ministr J. Zieleniec se při této příležitosti obrátil na poslance s žádostí, aby tento vládní návrh byl projednán v Poslanecké sněmovně co nejdříve, neboť ze zahraničně politického hlediska by bylo velmi žádoucí, aby se ČR stala řádným členem OECD ještě v roce 1995. Po krátké rozpravě poslanci přislíbili podporu v této věci.

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne informoval poslance o tom, že

- přijetí delegace zahraničního výboru polského Sejmu dne 22. listopadu 1995 bylo na žádost polské strany odloženo - bude sjednán nový termín

- vyslání zahraničního výboru na Slovensko bylo na žádost slovenské strany odloženo - bude sjednán nový termín

Dále předseda zahraničního výboru posl. J. Payne infomoval o

- vyslání delegací PS na monitorování voleb

- do Ruska /17. 12. 1995/ - organizačním výborem byla schválena účast poslanců J. Payna, V. Čundrleho, J. Deckera, V. Grulicha, J. Ježka, J. Kryčera, S. Recmana, Z. Trojana a J. Navrátila. Zájem o účast při monitorování voleb v Rusku má též posl. Č. Hofhanzl, O. Vychodil a J. Kalus. Bylo přijato usnesení č. 590 /9:0:1/.

- do Kazachstánu /5. - 9. 12. 1995/ - vedoucí stálé delegace PS do PS OBSE posl. T. Ježek se obrátil na zahraniční výbor s žádostí o stanovisko k účasti poslanců na této akci s tím, že zájem již projevil posl. J. Navrátil. Bylo přijato usnesení č. 591 /9:0:0/

- o usnesení organizačního výboru č. 595, kterým jsou výbory PS žádány, aby do 25. 11. 1995 předložiliy předsedovi Poslanecké sněmovny nové návrhy plánů svých zahraničních styků, má zahraniční výbor sestavit návrh plánu svých zahraničních aktivit na r. 1996.

Na základě materiálu obsahující celkový přehled zahraničních aktivit zahraničního výboru od 1.1.1993 a přehled nerealizovaných "záměrů" zahraničního výboru, na kterých se zahraniční výbor usnesl ale nebyly realizovány /viz příloha/ zahraniční výbor přijal usnesení č. 592 /9:0:0/.

Poslanci se shodli na tom, že by mělo být iniciováno pozvání pro delegaci zahraničního výboru k návštěvě Japonska.

Předseda zahraničního výboru posl. J. Payne infomoval poslance o došlých peticích a podáních, které jsou k dispozici k nahlédnutí v sekretariátu zahraničního výboru:

30. 09. 1995 Stanovisko Společnosti 2001 - Leteckou válkou proti Bosně a Hercegovině potvrdily USA a NATO konfrontační politiku

odesilatel: prof. B. Chvála, Praha