(pokračuje Tošovský)
3. Hospodářská politika.
V oblasti ekonomiky vláda vychází z přesvědčení, že obnovení a udržení makroekonomické stability a finanční disciplíny představuje v dlouhodobějším horizontu nezbytný předpoklad pro udržitelný hospodářský růst a zvyšování životní úrovně občanů. Je přesvědčena, že stávající míra otevřenosti naší ekonomiky má pozitivní vliv na její restrukturalizaci, a proto bude pokračovat v dotváření liberálního prostředí v souladu s přijatými mezinárodními závazky.
Vzhledem k významu cenové stability pro dlouhodobou prosperitu bude vláda podporovat úsilí České národní banky o snižování inflace.
Současná vláda přebírá schválený vyrovnaný státní rozpočet, který bude důsledně dodržovat. Uvolnění fiskální politiky by ve stávající makroekonomické situaci považovala za nezodpovědný krok, který by vedl k opětovnému prohlubování vnější ekonomické nerovnováhy a ve svém důsledku by vyústil v další oslabení české koruny a ve zvýšení inflace.
Vláda bude pokračovat v úsilí o zdokonalení výběru daní a cel, a to jak organizačními změnami finančních orgánů, tak i důslednějším postupem vůči neplatičům daní a pojistného.
Součástí vládní politiky vyrovnanosti soustavy veřejných rozpočtů bude inventura skrytých forem deficitního hospodaření, a to v zájmu dosažení co největší průhlednosti veřejných financí.
Vláda je rovněž připravena odstranit roztříštěnost a neefektivnost práce institucí, které spravují obtížně vymahatelné pohledávky vzniklé v rámci vládou schválených programů v průběhu transformačního procesu. V obecné rovině se pak vláda zasadí o realizaci opatření namířených proti rostoucímu zadlužení, a to zejména měst a obcí.
Za základní podmínku zrychlení hospodářského růstu vláda považuje kontinuitu nezbytných reformních kroků včetně pokračování privatizace. Bude klást důraz na její průhlednost a o svých privatizačních aktivitách je připravena průběžně informovat Poslaneckou sněmovnu i veřejnost. Současně bude zdokonalovat svou spoluúčast na výkonu vlastnických práv státu v dosud ne zcela privatizovaných podnicích.
Vláda považuje za nezbytné pokračovat ve vytváření standardních podmínek na kapitálovém trhu, a to zejména posílením jeho regulatorního rámce. V zájmu efektivnějšího fungování finančních trhů budou vytvořeny podmínky pro zahájení práce Komise pro cenné papíry a urychlí se práce na novelizaci zákonů o dluhopisech a cenných papírech.
Za důležitý transformační krok vláda považuje pokračování nápravy cenových deformací tak, aby se regulované ceny stávaly nositelem spolehlivé informace pro spotřebitele i investory. V této souvislosti bude vždy zvažovat úpravu podmínek pro přiznávání sociálních dávek a současně nepřipustí, aby regulované a usměrňované ceny byly nástrojem zneužívání monopolního postavení firem na domácím trhu.
Vláda proto přisuzuje značný význam účinnému regulačnímu rámci v oblasti energetiky, telekomunikací a zásobování teplem a vodou.
Hledat bude rovněž vhodné formy regulace pro podnikání v dopravě s cílem vytvořit rovné podmínky pro všechny subjekty podnikající v této oblasti.
Za důležitý úkol vláda považuje dosažení výrazného postupu v restrukturalizaci Českých drah, jež bude doprovázena sociálním programem. Cílovým stavem musí být transformace tohoto podniku do podoby, ve které bude spolu se silniční dopravou plnit očekávání kladená na dopravní obslužnost.
V rámci principu vyrovnanosti státního rozpočtu bude vláda podporovat efektivní programy pomoci v těch částech ekonomiky, kde aktivní vládní politika může účinně doplnit působení tržních sil. Jednou z priorit v tomto směru bude praktické naplnění již připravené proexportní politiky.
Vláda rovněž hodlá přijmout koncepci podpory přímých zahraničních investic, která by učinila českou ekonomiku přitažlivější pro příliv dlouhodobého zahraničního kapitálu.
Vláda bude pracovat na odstraňování překážek volné konkurence. Vedena bude rovněž snahou o odbourávání překážek v podnikání a o zlepšování celkového podnikatelského klimatu. Počítá i s návrhem nové formy podpory malých a středních podniků.
V oblasti zemědělství je vláda připravena realizovat zejména program podpory mimoprodukčních funkcí zemědělství s cílem na horské a podhorské oblasti. Vláda poskytne náhrady těm podnikatelům v zemědělství, kterým přikázaný režim hospodaření působí újmu. Bude pokračovat i v programech exportní podpory zemědělských produktů a podpoří i dokončení transformace majetkových vztahů v zemědělství.
4. Sociální oblast, zdravotnictví a bytová politika.
Vláda nezastírá, že důsledky úsporné politiky vyhlášené předešlým kabinetem v květnu loňského roku budou nepříznivě působit na růst životní úrovně občanů. Vzhledem k výsledkům dokládajícím postupnou obnovu ekonomické rovnováhy však nepočítá s dalšími kroky, které by šly nad rámec již existujících opatření. Zdůrazňuje v této souvislosti, že provede valorizaci důchodů a životního minima, pokud pro tento krok budou naplněny zákonem stanovené podmínky.
Vláda si uvědomuje, že musí pokračovat v pomoci oblastem postiženým loňskými ničivými záplavami. Také se soustředí zejména na preventivní opatření, která by v budoucnosti zamezila nebo omezila tragické následky podobných přírodních katastrof.
Vláda bude spolupracovat s odborovými a zaměstnavatelskými svazy. Se svými sociálními partnery bude konzultovat zejména připravované právní úpravy v oblasti zaměstnanosti, odměňování a konečné znění vládního návrhu zákona o sociální pomoci. Provede rozbor současného systému důchodového pojištění a zpracuje variantní koncepce jeho reformy.
Pokračovat budou práce na přípravě nového pracovněprávního kodexu a návrhu zákona o sociálně-právní ochraně dětí. Vláda bude aktivně prosazovat programy a projekty v rámci politiky zaměstnanosti a bude se zasazovat o podporu úplné rodiny.
Nový impuls musí dostat reforma zdravotní péče, orientovaná na odstranění současné nerovnováhy mezi finančními zdroji na její úhradu a rozsahem a kvalitou jejího poskytování. Vláda proto bude pokračovat v restrukturalizaci zdravotnických zařízení, jejichž výsledná síť musí být přiměřená rozsahu i typu poskytované péče. Vláda zesílí dohled nad lékovou politikou a hospodařením nemocnic. Bude pokračovat v pracích na vymezení okruhu zdravotní péče hrazené ze zdrojů veřejného zdravotního pojištění. Akreditaci nemocnic bude prosazovat v závislosti na kvalitě jejich činnosti.
Vláda si klade za cíl pokračovat v přijaté koncepci bytové politiky, která sleduje zvýšení dostupnosti bytů pro všechny příjmové skupiny obyvatel, a to zejména cestou podpory rozvoje trhu s byty pomocí zvýhodněných hypotečních úvěrů, záruk a daňových úlev. Bude pokračovat v podpoře investičních aktivit obcí a prostřednictvím regionální politiky účinněji reagovat na prohlubující se rozdíly v hospodářském a sociálním rozvoji jednotlivých oblastí. Důležitý význam přisuzuje přijetí zásad regionální politiky v souladu s praxí Evropské unie.
5. Školství, kultura, národnostní a ekologická politika.
Vláda zváží ustavení Národní rady pro vzdělávání a systém kariérního růstu učitelů. Optimalizace sítě škol bude pokračovat věcněji a průhledněji a dotkne se i státní správy ve školství. Přitom bude dbát na to, aby profesní skladba absolventů škol a učilišť lépe odpovídala potřebám trhu práce. Vláda bude podporovat spolupráci vysokých škol s Akademií věd České republiky a dalšími národními kulturními institucemi, zformuluje vědní politiku státu a zásady státní podpory výzkumu a vývoje. Za důležité pokládá přijetí vysokoškolského zákona a také rozvoj sportu a tělovýchovy.
Vláda se zaměří na zdokonalení institucionální a legislativní ochrany svobody umělecké tvorby a práv autorů. Bude pokračovat v přípravě legislativy, která přesněji upraví právo občanů i sdělovacích prostředků na přístup k informacím. Přijme koncepci péče o památky a zasadí se o přísnější regulaci vývozu starožitností i účinnější ochranu sbírek.
Ve své politice bude vláda vycházet z přesvědčení, že ekonomický rozměr života musí být v souladu s ekologickým principem udržitelného rozvoje. Uvědomuje si význam ekologicky stabilního prostředí pro kvalitu lidského života, a bude proto pokračovat v úsilí směřujícím ke snížení znečištění ovzduší a vod, ozdravění krajiny a využívání obnovitelných zdrojů energie. Na základě výsledků světové konference o změně klimatu je vláda připravena přistoupit k Protokolu o snížení emisí skleníkových plynů.
Za jeden z hlavních cílů své politiky vláda považuje vztah státu k národnostním menšinám. Bude proto usilovat o změnu přístupu většinové populace k romské minoritě, který je dosud ovládán řadou nepřátelských a xenofobních stereotypů, přičemž se zasadí o rychlý a zákonný postih všech diskriminačních a rasistických projevů. Vláda se ztotožňuje se závazkem vybudovat na místě bývalého romského internačního tábora v Letech u Písku důstojný památník.
Vážené poslankyně, vážení poslanci, toto vládní prohlášení je oproti programům vlád předešlých stručnější, což odpovídá poslání této vlády. Všichni členové této vlády si uvědomují tuto skutečnost. Jsou však přesvědčeni, že předstupují s programem reálným, který bude mít podporu většiny občanů této země. Jsou také připraveni učinit pro jeho splnění maximum.
S odvoláním na přednesený program se na vás obracím, vážené poslankyně a vážení poslanci, se žádostí o vyslovení důvěry této vládě.
Děkuji. (Potlesk.)
***