PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna 1996
II. volební období
14
Vládní návrh
na vydání
zákona
ze dne ................1996,
o působnosti Úřadu pro státní informační systém
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 1
(1) Úřad pro státní informační systém (dále jen "Úřad") je ústředním orgánem státní správy ve věcech státního informačního systému a ochrany osobních údajů v informačních systémech.
(2) Sídlem Úřadu je Praha.
(3) V čele Úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává vláda.
§ 2
Úřad:
a) řídí výstavbu a provoz státního informačního systému,
b) vydává standardy k výstavbě a provozu státního informačního systému,
c) provádí dozor nad provozem informačních systémů nakládajících s osobními údaji a provádí registraci těchto informačních systémů 1) ,
d) zajišťuje a koordinuje mezinárodní spolupráci v oblasti informačních systémů a standardů,
e) vykonává další působnosti stanovené zvláštními zákony.
§ 3
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
1)
Důvodová zpráva
Obecná část
Navrhovaná zákonná úprava navazuje na současně předkládaný návrh zákona, kterým se provádějí některá opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, a mění a doplňuje zákon č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv.
Uvedeným návrhem zákona se mimo jiné navrhuje zřídit nový ústřední orgán státní správy - Úřad pro státní informační systém, který převezme dosavadní působnost Ministerstva hospodářství v této oblasti.
Obdobně jako u jiných ústředních orgánů státní správy, v jejichž čele není člen vlády, je třeba vymezit i působnost Úřadu pro státní informační systém zvláštním zákonem, protože zákon České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, vymezuje pouze působnost ministerstev.
Navrhovaná právní úprava si nevyžádá potřebu dalších pracovních sil orgánů státní správy a nebude mít za následek zvýšené požadavky na prostředky státního rozpočtu pro rok 1996.
Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a s jejími mezinárodními závazky.
Zvláštní část
K § 1
Úřad pro státní informační systém bude mít postavení ústředního orgánu státní správy v čele s předsedou, kterého jmenuje a odvolává vláda. Opodstatněnost zřízení tohoto ústředního orgánu státní správy je vedena záměrem, vytvořit jednotný informační systém v tomto státě, jehož provoz musí být řízen jedním subjektem.
Zřízením Úřadu se rovněž vytváří předpoklady pro jednotný a účinný systém ochrany osobních údajů při provozování informačních systémů. Tím se současně naplňuje ustanovení § 24 zákona č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních systémech, které předpokládá zřízení příslušného orgánu státní správy.
K § 2
V působnosti Úřadu budou nejen věci týkající se státního informačního systému, které dosud zabezpečuje Ministerstvo hospodářství, ale i ochrana osobních údajů v informačních systémech. Tato ochrana bude konkrétně spočívat v dozoru nad provozem informačních systémů nakládajících s osobními údaji a provádění registrace těchto informačních systémů. V daném případě jde o informační systémy provozované jak státními orgány, tak i právnickými i fyzickými osobami, pokud je v nich nakládáno s osobními údaji.
K § 3
V návaznosti na současně předkládaný návrh zákona, kterým se provádějí některá opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, a mění a doplňuje zákon č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv, kterým se zřizuje též Úřad pro státní informační systém, je nezbytné, aby i tento navrhovaný zákon, stanovící působnost uvedeného Úřadu, nabyl účinnosti ke stejnému datu, tj. dnem vyhlášení.
V Praze dne 17. července 1996