PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
1997
II. volební období
218/5
Pozměňovací návrhy
k vládnímu návrhu ústavního zákona
o vytvoření vyšších územních samosprávných celků
(tisk 218)
Pozměňovací návrhy
k vládnímu návrhu ústavního zákona
o vytvoření vyšších územních samosprávných celků
A. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení ústavně právního výboru (tisk 218/3) a v usnesení výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí (tisk 218/1)
Ústavně právní výbor a výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí přijaly k vládnímu návrhu ústavního zákona změny a doplňky, které jsou promítnuty v následujícím znění, které doporučují Poslanecké sněmovně schválit:
"ÚSTAVNÍ ZÁKON
ze dne
o vytvoření vyšších územních samosprávných celků
a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb.,
Ústava České republiky
Parlament se usnesl na tomto ústavním zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Čl. 1
Na území České republiky se vytvářejí tyto vyšší územní samosprávné celky:
1. Hlavní město Praha, vymezený územím hlavního města Prahy;
2. Středočeský kraj se sídlem v Praze, vymezený územím okresů Benešov, Beroun, Kladno, Kolín, Kutná Hora, Mělník, Mladá Boleslav, Nymburk, Praha-východ, Praha-západ, Příbram a Rakovník;
3. Budějovický kraj se sídlem v Českých Budějovicích, vymezený územím okresů České Budějovice, Český Krumlov, Jindřichův Hradec, Písek, Prachatice, Strakonice a Tábor;
4. Plzeňský kraj se sídlem v Plzni, vymezený územím okresů Domažlice, Klatovy, Plzeň-město, Plzeň-jih, Plzeň-sever, Rokycany a Tachov;
5. Karlovarský kraj se sídlem v Karlových Varech, vymezený územím okresů Cheb, Karlovy Vary a Sokolov;
6. Ústecký kraj se sídlem v Ústí nad Labem, vymezený územím okresů Děčín, Chomutov, Litoměřice, Louny, Most, Teplice a Ústí nad Labem;
7. Liberecký kraj se sídlem v Liberci, vymezený územím okresů Česká Lípa, Jablonec nad Nisou, Liberec a Semily;
8. Královéhradecký kraj se sídlem v Hradci Králové, vymezený územím okresů Hradec Králové, Jičín, Náchod, Rychnov nad Kněžnou a Trutnov;
9. Pardubický kraj se sídlem v Pardubicích, vymezený územím okresů Chrudim, Pardubice, Svitavy a Ústí nad Orlicí;
10. Jihlavský kraj se sídlem v Jihlavě, vymezený územím okresů Havlíčkův Brod, Jihlava, Pelhřimov, Třebíč a Žďár nad Sázavou;
11. Brněnský kraj se sídlem v Brně, vymezený územím okresů Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo;
12. Olomoucký kraj se sídlem v Olomouci, vymezený územím okresů Jeseník, Olomouc, Prostějov, Přerov a Šumperk;
13. Ostravský kraj se sídlem v Ostravě, vymezený územím okresů Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a Ostrava-město;
14. Zlínský kraj se sídlem ve Zlíně, vymezený územím okresů Kroměříž, Uherské Hradiště, Vsetín a Zlín.
Čl. 2
Hranice vyšších územních samosprávných celků lze měnit pouze zákonem.
Čl. 3
(1) Územím hlavního města Prahy se rozumí jeho území ke dni účinnosti tohoto ústavního zákona.
(2) Územím okresu se rozumí jeho území ke dni účinnosti tohoto ústavního zákona.
ČÁST DRUHÁ
Čl. 4
Ústavní zákon České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, se mění takto:
1. Čl. 99 zní:
"Čl. 99
Česká republika se člení na obce, které jsou základními územními samosprávnými celky, a kraje, které jsou vyššími územními samosprávnými celky.".
2. Čl. 103 se vypouští.
ČÁST TŘETÍ
Čl. 5
Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.".
B. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Václavem Frankem:
1. Čl. 1 nahradit tímto textem:
"Čl. 1
Na území České republiky se upravují tyto vyšší územní samosprávné celky:
1. kraj Pražský se sídlem v Praze, jehož území je vymezeno územím hlavního města Prahy,
2. kraj Středočeský se sídlem v Praze, jehož území tvoří okresy Benešov, Beroun, Mělník, Mladá Boleslav, Kladno, Kolín, Kutná Hora, Nymburk, Praha-východ, Praha-západ, Příbram a Rakovník,
3. kraj Jihočeský se sídlem v Českých Budějovicích, jehož území tvoří okresy České Budějovice, Český Krumlov, Jindřichův Hradec, Pelhřimov, Písek, Prachatice, Strakonice a Tábor,
4. kraj Západočeský se sídlem v Plzni, jehož území tvoří okresy Domažlice, Cheb, Karlovy Vary, Klatovy, Plzeň-jih, Plzeň-město, Plzeň-sever, Rokycany, Sokolov a Tachov,
5. kraj Severočeský se sídlem v Ústí nad Labem, jehož území tvoří okresy Česká Lípa, Děčín, Chomutov, Jablonec nad Nisou, Liberec, Louny, Litoměřice, Most, Teplice a Ústí nad Labem,
6. kraj Východočeský se sídlem v Hradci Králové, jehož území tvoří okresy Havlíčkův Brod, Hradec Králové, Chrudim, Jičín, Náchod, Pardubice, Rychnov nad Kněžnou, Semily, Svitavy, Trutnov a Ústí nad Orlicí,
7. kraj Jihomoravský se sídlem v Brně, jehož území tvoří okresy Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Jihlava, Třebíč, Vyškov, Znojmo a Žďár nad Sázavou,
8. kraj Středomoravský se sídlem v Olomouci, jehož území tvoří okresy Kroměříž, Olomouc, Prostějov, Přerov, Uherské Hradiště, Vsetín, Zlín, Šumperk a Jeseník,
9. kraj Severomoravský se sídlem v Ostravě, jehož území tvoří okresy Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a Ostrava-město.".
2. Čl. 4 nahradit tímto textem:
"Čl. 4
Ústavní zákon České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, se mění a doplňuje takto:
1. Čl. 99 zní:
"Čl. 99
Česká republika se člení na obce, které jsou nejnižšími územními samosprávnými uskupeními, a na kraje, které jsou vyššími územními samosprávnými celky.
2. Čl. 103 se vypouští.".
3. Čl. 5 nahradit tímto textem:
"Čl. 5
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1998.".
C. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Václavem Grulichem:
Čl. 1 nahradit tímto textem:
"Čl. 1
(1) Vytvářejí se tyto vyšší územní samosprávné celky:
1. Kraj Pražský, jehož území je vymezeno územím hlavního města Prahy,
2. Kraj Středočeský, jehož území tvoří okresy Benešov, Beroun, Mělník, Mladá Boleslav, Kladno, Kolín, Kutná Hora, Nymburk, Praha-východ, Praha-západ, Příbram a Rakovník,
3. Kraj Jihočeský, jehož území tvoří okresy České Budějovice, Český Krumlov, Jindřichův Hradec, Pelhřimov, Písek, Prachatice, Strakonice a Tábor,
4. Kraj Západočeský, jehož území tvoří okresy Domažlice, Cheb, Karlovy Vary, Klatovy, Plzeň-jih, Plzeň-město, Plzeň-sever, Rokycany, Sokolov a Tachov,
5. Kraj Severočeský, jehož území tvoří okresy Česká Lípa, Děčín, Chomutov, Jablonec nad Nisou, Liberec, Louny, Litoměřice, Most, Teplice a Ústí nad Labem,
6. Kraj Východočeský, jehož území tvoří okresy Havlíčkův Brod, Hradec Králové, Chrudim, Jičín, Náchod, Pardubice, Rychnov nad Kněžnou, Semily, Svitavy, Trutnov a Ústí nad Orlicí,
7. Kraj Jihomoravský, jehož území tvoří okresy Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Jihlava, Třebíč, Vyškov, Znojmo a Žďár nad Sázavou,
8. Kraj Středomoravský, jehož území tvoří okresy Jeseník, Kroměříž, Olomouc, Prostějov, Přerov, Šumperk, Uherské Hradiště, Vsetín a Zlín,
9. Kraj Slezskomoravský, jehož území tvoří okresy Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a Ostrava-město.
(2) Územím okresu a územím hlavního města Prahy se v odstavci 1 rozumí toto území podle stavu ke dni uvedenému v článku 5.".
D. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Oldřichem Vojířem:
1. V čl. 1 odst. 6 vypustit slova "Most, Chomutov a Louny".
2. V čl. 1 doplnit nový bod 7, který zní:
"7. Mostecký kraj se sídlem v Mostě, vymezený územím okresů Chomutov, Louny a Most.".
Ostatní body přečíslovat.
E. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Robertem Kolářem:
V čl. 1 body 1 až 14 nahradit takto:
"1. Kraj Praha - tvořený stávajícími okresy Praha,
2. Kraj Praha a okolí - tvořený okresy Praha-západ, Praha-východ, Kladno a Mělník,
3. Kraj Brdy - tvořený okresy Příbram, Benešov, Rakovník a Beroun,
4. Kraj Horní Polabí - tvořený okresy Kutná Hora, Kolín, Nymburk a Mladá Boleslav,
5. Kraj Lužicko - tvořený okresy Děčín, Česká Lípa, Liberec a Jablonec nad Nisou,
6. Kraj Dolní Polabí - tvořený okresy Teplice, Ústí nad Labem a Litoměřice,
7. Kraj Krušnohorsko - tvořený okresy Chomutov, Most a Louny,
8. Kraj Poohří - tvořený okresy Sokolov, Cheb a Karlovy Vary,
9. Kraj Plzeňsko - tvořený okresy Plzeň-město, Plzeň-jih, Plzeň-sever a Rokycany,
10. Kraj Český les - tvořený okresy Klatovy, Tachov a Domažlice,
11. Kraj Pootaví - tvořený okresy Strakonice, Prachatice, Český Krumlov a České Budějovice,
12. Kraj Povltaví - tvořený okresy Písek, Tábor, Pelhřimov a Jindřichův Hradec,
13. Kraj Vysočina - tvořený okresy Chrudim, Havlíčkův Brod a Svitavy,
14. Kraj Orlicko - tvořený okresy Náchod, Rychnov nad Kněžnou a Ústí nad Orlicí,
15. Kraj Střední Polabí - tvořený okresy Hradec Králové a Pardubice,
16. Kraj Podkrkonoší - tvořený okresy Semily, Trutnov a Děčín,
17. Kraj Brno - tvořený okresem Brno,
18. Kraj Brno okolí - tvořený okresy Brno-venkov, Blansko a Vyškov,
19. Kraj Podyjí - tvořený okresy Znojmo, Břeclav a Třebíč,
20. Kraj Horácko - tvořený okresy Jihlava a Žďár nad Sázavou,
21. Kraj Valašsko - tvořený okresy Zlín a Vsetín,
22. Kraj Jesenicko - tvořený okresy Jeseník, Šumperk, Bruntál a Opava,
23. Kraj Ostrava - tvořený okresem Ostrava,
24. Kraj Ostrava okolí - tvořený okresy Karviná a Frýdek-Místek,
25. Kraj Slovácko - tvořený okresy Uherské Hradiště a Hodonín,
26. Kraj Haná - tvořený okresy Olomouc a Prostějov,
27. Kraj Pomoraví - tvořený okresy Kroměříž, Přerov a Nový Jičín.".
F. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Jaromírem Kalusem:
1. V čl. 1 odst. 12 vypustit slovo "Jeseník".
2. V čl. 1 odst. 13 vypustit slova "Bruntál" a "Opava".
3. V čl. 1 doplnit nový bod 15, který zní:
"15. Opavský kraj se sídlem v Opavě, vymezený územím okresů Bruntál, Jeseník a Opava.".
G. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Jiřím Václavkem:
1. Čl. 2 nahradit tímto textem:
"Čl. 2
(1) Území krajů může být změněno na základě dohody schválené zastupitelskými sbory dotčených krajů. Změna se stane účinnou vždy k 1. lednu.
(2) Po dobu pěti let od účinnosti tohoto ústavního zákona může obec, jejíž hranice je totožná s hranicí kraje s jiným krajem, změnit na základě místního referenda svou příslušnost ke kraji i bez dohody krajů podle odstavce 1, a to vždy k 1. lednu. Místního referenda není zapotřebí, jestliže na základě návrhu na konání místního referenda se změnou příslušnosti ke kraji vysloví souhlas obecní zastupitelstvo a po dobu dvou měsíců po zveřejnění rozhodnutí obecního zastupitelstva není podán návrh na místní referendum s jiným návrhem na krajskou příslušnost obce. S příslušností ke kraji se změní i příslušnost k okresu.".
2. Čl. 3 nahradit tímto textem:
"Čl. 3
Vyšší územní samosprávný celek ponese název "Kraj".".
H. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Zdeňkem Zajíčkem:
V čl. 5 nahradit slovo "vyhlášení" slovy "1. ledna 2000".
I. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Ivanem Langerem:
Pozměňovací návrh k pozměňovacímu návrhu Roberta Koláře, a to z jím navrhovaného kraje Pomoraví vypustit Kroměříž a přiřadit ji ke kraji Haná, tzn. k Olomouci a Prostějovu.
Doprovodná usnesení navržená ve druhém čtení tisku 218
A. Doprovodné usnesení navržené poslancem Václavem Frankem:
"Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky žádá vládu České republiky, aby do jednání 16. schůze Poslanecké sněmovny předložila návrh koncepce reformy veřejné správy a harmonogram legislativního postupu její postupné realizace.".
B. Doprovodné usnesení navržené poslancem Václavem Grulichem:
"Poslanecká sněmovna žádá vládu ČR, aby do příští schůze předložila Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky návrh koncepce reformy veřejné správy, včetně harmonogramu předkládání souvisejících zákonů k projednání v Poslanecké sněmovně.".
C. Doprovodné usnesení navržené poslancem Robertem Kolářem:
"Poslanecká sněmovna žádá vládu, aby Poslanecké sněmovně předložila
1. odhad kvantifikace rozpočtových dopadů variantního uspořádání VÚSC, jak vyplývá z vládního návrhu a z rozpravy,
2. věcné záměry zákonů, které bude nutno v souvislosti se zřízením VÚSC přijmout, a to zejména věcné záměry zákona o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a územní samosprávy, zákona o působnosti a kompetenci VÚSC, zákona o přechodu některých věcí z majetku České republiky do majetku VÚSC, zákona o majetku vyšších územně samosprávných celků, zákona o krajských úřadech, novely zákona o obcích a novely zákona o okresních úřadech.".
D. Doprovodné usnesení navržené výborem pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí (tisk 218/4)
"Poslanecká sněmovna žádá vládu ČR, aby do jednání 16. schůze Poslanecké sněmovny předložila harmonogram legislativních úprav nezbytných pro vytvoření zákona o vytvoření krajů v České republice.".
V Praze dne 17. října 1997
Mgr. Zdeněk Zajíček v.r.
zpravodaj ústavně právního výboru
JUDr. Drahoslava Bartošková v.r.
zpravodajka výboru pro veřejnou správu,
regionální rozvoj a životní prostředí
Ing. Robert Kolář v.r.