PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
1997
II. volební období
259/3
Pozměňovací návrhy
k vládnímu návrhu zákona,
kterým se mění a doplňuje zákon č. 138/1973 Sb.,
o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
(tisk 259)
Pozměňovací návrhy
k vládnímu návrhu zákona,
kterým se mění a doplňuje zákon č. 138/1973 Sb.,
o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
A. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení č. 75 výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí z 22. schůze, ze dne 13. listopadu 1997 (tisk 259/1)
Čl. I
1. V bodu 2 § 19 odst. 2 se za slovo "ochrana" doplňují slova "a zachování".
2. V bodu 2 § 19 odst. 5 se slova "s dotčenými správními úřady" nahrazují slovy
"s dotčenými správními orgány". (třetí a poslední řádek odstavce).
3. V bodu 2 § 19 odst. 6 se za slovem "nemovitosti" doplňuje větná čárka a slovo "nebo" se nahrazuje slovem "případně".
4. V bodu 2 § 19 odst. 8 se za slovy "vlastníkem nemovitosti" doplňuje větná čárka a slovo "nebo" se nahrazuje slovem "případně".
5. V bodu 2 § 19 odst. 9 se za slova "Ústřední vodohospodářský orgán" doplňuje slovo "republiky".
6. V bodu 6 § 27 odst. 4 se vypouští závorka s leg. tech. zkratkou a za slovem "náklady" se slova "osoby povinné" nahrazují slovy "toho, jemuž bylo opatření k nápravě uloženo".
7. V bodu 6 § 27 odst. 6 se slova "osoba povinná" nahrazují slovy "ten, jemuž bylo opatření k nápravě uloženo".
8. V bodu 6 § 27 odst. 7 se slova "osobami povinnými" nahrazují slovy "těmi, jimž bylo opatření k nápravě uloženo".
9. V bodu 6 § 27 odst. 9 se slova "Osoba povinná" nahrazují slovy "Ten, jemuž bylo opatření k nápravě uloženo" a slova "osoby povinné povinny" se nahrazují slovy "ti, jimž bylo opatření k nápravě uloženo povinni".
10. V bodu 6 § 27 odst. 10 se slova "osoba povinná" nahrazují slovy "ten, jemuž bylo opatření k nápravě uloženo. "a slova "osoby povinné" se nahrazují slovy "toho, jemuž bylo opatření k nápravě uloženo".
11. V bodu 7 § 32 odst. 1 se za slovo "orgán" doplňuje slovo "republiky".
12. V bodu 7 § 32 odst. 2 se slova leg. tech. zkratky "drobné vodní toky, nahrazují slovy "drobný vodní tok". a za slova "právnické osoby" se doplňují slova "nebo fyzické osoby.".
13. Čl. IV zní: "Tento zákon nabývá účinnosti třicátým dnem po vyhlášení".
B. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení č. 62 zemědělského výboru z 21. schůze, ze dne 26. listopadu 1997 (tisk 259/2)
V Čl. I
V § 19 odst. 2 za slovo "ochrana" vložit slova "a zachování".
V § 19 odst. 5 slova "správními úřady" nahradit slovy "orgány státní správy".
V § 42 odst. 2 za slovo "kteří" vložit slova " řídí, koordinují a ".
V Čl. II
Bod 1. tečku na konci věty nahradit středníkem a za něj připojit slova "úhrady a náhrady přísluší ode dne účinnosti tohoto zákona.".
Čl. IV zní:
"Tento zákon nabývá účinnosti třicátým dnem po dni jeho vyhlášení.".
Pozměňovací návrhy přednesené ve druhém čtení ve dnech 2. a 3. prosince 1997
C. Poslanec Pavel Maixner:
1. V bodu 2 v § 19 odst. 2 se za slovo "veřejným" doplňují slova "a státním".
2. V bodu 2 v § 19 odst. 3 zní:
"(3) Ochranná pásma se dělí na ochranná pásma prvního stupně, která slouží k ochraně vodního zdroje v bezprostředním okolí jímacího nebo odběrného zařízení, a ochranná pásma druhého stupně, která slouží k ochraně vodního zdroje v územích stanovených vodohospodářským orgánem tak, aby nemohlo dojít k ohrožení jeho vydatnosti, jakosti nebo zdravotní nezávadnosti.".
3. V bodu 8 § 42 nový odstavec 3 zní:
"(3) Vodohospodářský orgán má povinnost zpracovat povodňový plán pro nemovitosti ohrožené povodněmi, pokud se nachází v zátopovém území nebo zhoršují průběh povodně.".
D. Poslanec Zděněk Jičínský:
K čl. I
1. V bodu 2 § 19 odst. 1 se slovo "rozumí" nahrazuje slovem "rozumějí" a slova "a podzemních" se nahrazují slovy "nebo podzemních".
2. V bodu 2 § 19 odst. 3 se za slova "v územích" vkládají slova "mimo ochranná pásma prvního stupně".
3. V bodu 2 § 19 odst. 9 se slovo "vyhláškou" nahrazuje slovy "právním předpisem".
4. V bodu 5 § 23 odst. 2 - vypustit slova "Ukazatelé přípustného stupně znečištění".
5. V bodu 6 § 27 odst. 1 se slova "může uložit" nahrazují slovem "uloží".
6. V bodu 6 § 27 odst. 5 ve větě první se před slovo "opatření" doplňuje slovo "nezbytná".
7. V bodu 6 § 27 odst. 7 se slova "na němž je závadný stav vázán" nahrazují slovy "na němž závadný stav vázne".
8. V bodu 6 § 27 odst. 9 se slova "po skončení provedení opatření" nahrazují slovy "po dokončení opatření k nápravě".
9. V bodu 7 § 32 odst. 1 se vypouští slovo "republiky".
10. V bodu 8 § 42 odst. 2 se slova "a záchranné práce" nahrazují slovy "nebo záchranné práce".
11. Čl. II zní:
"Čl. II
Pro náhradu za prokázané omezení užívání nemovitostí a náhradu nákladů spojených s technickými úpravami v ochranných pásmech k ochraně vodních zdrojů, která byla stanovena přede dnem, kdy tento zákon nabývá účinnosti, platí od tohoto dne ustanovení § 19 odstavců 6 a 7 zákona č. 138/1973, o vodách (vodní zákon), ve znění tohoto zákona.".
E. Poslanec Ondřej Huml:
K čl. I bodu 1
1. V § 13 odst. 1 písm. e) se za slovy "akumulace vod (§ 18)" spojka "a" nahrazuje čárkou a na konci se připojují slova "a ve vybraných zónách hydrologických povodí povrchových vodních zdrojů".
2. V § 13 odst. 2 se připojuje věta "Vodohospodářský orgán též stanoví vybrané zóny hydrologických povodí."
K čl. I bod 2
3. § 19 odst. 2 zrušit a jeho text ve znění "zachování vydatnosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti vodních zdrojů je veřejným zájmem" připojit jako poslední větu ke stávajícímu znění § 1.
Ostatní odstavce přečíslovat.
4. V § 19 odst. 3 - po předchozí úpravě nově v odstavci 2 - navrhuji znění: "(2) ochranná pásma se dělí na ochranná pásma prvního stupně, která slouží k ochraně vodního zdroje v bezprostředním okolí jímacího nebo odběrného zařízení, a ochranná pásma druhého stupně, která slouží k ochraně vodního zdroje ve vybraných zónách hydrologického povodí nebo hydrogeologického rajónu.".
5. V § 19 odst. 4 - nově odst. 3 - navrhuji ve druhé větě textu vypustit část za středníkem a nahradit textem ", účastníky řízení o stanovení nebo změně ochranného pásma jsou vždy vlastníci nemovitostí, jejichž vlastnických práv se bude rozhodnutí dotýkat.".
6. V § 19 odst. 5 - nově odst. 4 - navrhuji nové znění:
"(4) V ochranných pásmech je zakázáno ohrožovat nebo poškozovat vydatnost, jakost nebo zdravotní nezávadnost vodních zdrojů (§ 1). Vodohospodářský orgán může v rozhodnutí o stanovení nebo o změně ochranných pásem po projednání s účastníky řízení a dotčenými orgány státní správy stanovit podmínky k ochraně vydatnosti jakosti nebo zdravotní nezávadnosti vodního zdroje.".
7. V § 19 odst. 6 - nově odst. 5 - za druhým slovem navrhuji doplnit čárku a slovo "nebo" nahradit slovem "případně". Tatáž úprava se týká § 19 odst. 8, podle mého návrhu odst. 7.
8. V § 19 odst. 9 - nově odst. 8 - navrhuji vypustit tečku na konci věty a doplnit slova "prvního stupně a ochranných pásem druhého stupně".
9. Pouze jako legislativní úpravu doplňuji, že po předchozích úpravách se v § 21 text v závorce, kde je uvedeno "(§ 19 odst. 3)" nahrazuje textem "(§ 19 odst. 6)".
K čl. I bod 5
10. V § 23 navrhuji, aby odstavce 3 a 4 zněly takto:
"(3) Vláda nařízením stanoví ukazatele přípustného znečištění vod a jejich hodnoty a vymezí případy, kdy na návrh vodohospodářského orgánu mohou být po časově omezenou dobu vypouštěny odpadní a zvláštní vody s vyššími hodnotami ukazatelů přípustného stupně znečištění vod.
(4) Vyžadují-li to nutné zájmy ochrany vod, může vláda na návrh vodohospodářského orgánu stanovit nařízením hodnoty ukazatelů přípustného stupně znečištění vod nižší, případně stanovit i další ukazatele a jejich hodnoty.".
F. Poslanec Miroslav Tyl:
K čl. I bodu 2
1. § 19 odst. 2 zní:
"(2) Veřejným zájmem jsou vydatnost, jakost a zdravotní nezávadnost vodních zdrojů.".
2. § 19 odst. 4 zní:
"(4) Ochranná pásma stanoví, změní nebo zruší rozhodnutím vodohospodářský orgán na návrh nebo z vlastního podnětu. Návrh na stanovení nebo změnu ochranných pásem podle potřeb zajištění ochrany vydatnosti, jakosti nebo zdravotní nezávadnosti vodního zdroje podává ten, kdo má povolení k odběru vody z tohoto vodního zdroje. Účastníky řízení o stanovení nebo změně ochranného pásma jsou navrhovatel a ti, jejichž vlastnická práva k pozemkům nebo stavbám na nich mohou být přímo dotčena. Proti rozhodnutí o stanovení nebo změně ochranného pásma je možno podat odvolání k soudu.".
3. V § 19 vložit nový odstavec 5, který zní:
"(5) Zahájení řízení o stanovení nebo změně ochranného pásma, týká-li se rozsáhlého území, oznámí vodohospodářský orgán účastníkům řízení veřejnou vyhláškou.".
Ostatní odstavce přečíslovat.
4. § 19 odst. 6 (po přečíslování nový odstavec 7) zní:
"(7) Vlastník nemovitosti má nárok na náhradu za omezení užívání nemovitosti v ochranných pásmech.".
5. § 19 odst. 7 (po přečíslování nový odstavec 8) zní:
"(8) Náklady spojené s technickými úpravami v ochranných pásmech a náhrady za omezení užívání nemovitostí v ochranných pásmech nese ten, kdo má povolení k odběru vody z vodního zdroje, pro který se stanoví ochranná pásma.".
6. § 19 odst. 8 (po přečíslování nový odstavec 9) zní:
"(9) Nedojde-li mezi vlastníkem nemovitosti a tím, kdo je povinen poskytnout náhradu za omezení užívání nemovitosti v ochranných pásmech podle odstavce 7 k dohodě o její výši, rozhodne o její výši na návrh vlastníka nemovitosti, soud.".
7. § 19 odst. 9 se mění na odstavec 10.
K čl. I bodu 4
8. Vypustit (v § 23 odst. 1 navrhované připojení vynechat).
K čl. I bod 5
9. Vypustit (v § 23 odst. 2 ponechat současný text zákona).
10. Vypustit (v § 23 odst. 3 ponechat současný text zákona).
K čl. I bod 6
11. § 27 odstavce 1 až 9, které včetně poznámek č. 20) a 10f) znějí:
"§ 27
Opatření k nápravě
"(1) Vodohospodářský orgán uloží tomu, kdo znečistí povrchové nebo podzemní vody tak, že ohrozí jejich jakost (dále jen "původce závadného stavu"), provést opatření k odstranění závadného stavu směřujícího k zabránění dalšího ohrožení jakosti povrchových a podzemních vod,20) případně též opatření k zajištění náhradního odběru vody.
(2) Povinnosti plynoucí z opatření k nápravě uloženého původci závadného stavu přecházejí na jeho právního nástupce, pokud pokračuje v téže činnosti, která měla za následek závadný stav.
(3) Nesplní-li opatření k nápravě ten, jemuž bylo toto opatření uloženo, a hrozí-li nebezpečí z prodlení, provede toto opatření k nápravě na jeho náklady vodohospodářský orgán.
(4) Nelze-li opatření k nápravě uložit, poněvadž není možno zjistit původce závadného stavu, a hrozí-li nebezpečí z prodlení, opatření k nápravě zabezpečí vodohospodářský orgán.
(5) Náklady na provedení opatření k nápravě nese původce závadného stavu. V případě uvedeném v odstavci 4 nese tyto náklady stát.
(6) Vlastníci majetku, na němž je závadný stav vázán, nebo jejichž majetku je nutno užít k odstranění závadného stavu, a kteří nejsou původci závadného stavu, jsou povinni strpět provedení opatření k nápravě vydaného vodohospodářským orgánem. Za tímto účelem jsou povinni zejména umožnit vstup popřípadě vjezd na své nemovitosti a strpět omezení obvyklého užívání tohoto majetku.
(7) Pro vstup popřípadně vjezd do objektů a zařízení armády České republiky Policie České republiky, Bezpečnostní informační služby a Vězeňské služby České republiky, platí zvláštní právní předpisy.10f)
(8) Původce závadného stavu a vodohospodářský orgán v případech uvedených v odstavcích 5 a 6 jsou povinni při provádění opatření k nápravě na cizím majetku co nejvíce šetřit práv vlastníků dotčeného majetku a vstup, popřípadě vjezd a zamýšlená omezení obvyklého užívání majetku jim předem oznámit. Po skončení provedení opatření k nápravě jsou povinni na své náklady uvést majetek do předchozího stavu a nahradit způsobenou újmu.
(9) Náhradu za majetkovou újmu nebo omezení vzniklých vlastníkům při provádění opatření k nápravě na cizím majetku, podle odstavce 6, hradí původce závadného stavu. V případě uvedeném v odstavci 4 hradí tuto náhradu stát.
-----------
20) 10f)
K čl. I bod 8
11. § 42 odst. 2 zní:
"(2) K zajištění ochrany před povodněmi je každý povinen umožnit vstup popřípadě vjezd na své pozemky a do objektů těm, kteří provádějí zabezpečovací a záchranné práce a přispět na příkaz povodňového orgánu podle svých možností a sil, osobní a věcnou pomocí k ochraně lidských životů a majetku před povodněmi.".
V Praze dne 5. prosince 1997
Ing. Miroslav Tyl v.r.
zpravodaj zemědělského výboru
RNDr. Ondřej Huml v.r.
zpravodaj výboru pro veřejnou správu,