PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
Poslanecká sněmovna
1998
II. volební období
315/2
Pozměňovací návrhy
k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje
zákon České národní rady č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné
zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění
a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů
a zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
(tisk 315)
Pozměňovací návrhy
k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje
zákon České národní rady č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné
zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění
a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů
a zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů
A. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení ze dne 4. března 1998 č. 124 výboru pro sociální politiku a zdravotnictví (tisk 315/1)
- v názvu zákona
Za slova "souvisejících zákonů" vložit čárku a slova "ve znění pozdějších předpisů,".
- v čl. I bod 4
V § 25a odst. 4 ve větě druhé za středníkem za slovem "nižší" vypustit čárku a za slovo "než" vložit slovo "penále".
- v čl. I bod 5
V § 26c odst. 1 ve větě první za slovo "dluh" vložit slovo "zcela".
- v čl. II
Stávající text v článku II označit jako bod 2 a zařadit nový bod 1, který zní:
"1. V § 7 odst. 1 na konci písmene l) nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno m), které zní:
"m) mladistvé umístěné ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy a ochranné výchovy.".".
- v čl. II
Doplnit nový bod 3, který zní:
"3. V § 61 se za slovy "1. ledna 1998" čárka nahrazuje tečkou a vypouštějí se slova "a pozbývá účinnosti dnem 30. června 1998.".".
- v čl. III
Slova "písmeno f)" nahradit slovy "písmeno g)" a písmeno "f)" nahradit písmenem "g)".
- v čl. IV bod 1
Slova "31. prosinci 1997" nahradit slovy "30. červnu 1998".
- v čl. IV bod 2
Slovo "leden" nahradit slovem "červenec".
- v čl. V
Slova "1. ledna 1998" nahradit slovy "30. června 1998".
Pozměňovací návrhy, které zazněly při druhém čtení dne 1. dubna 1998
B. Poslanec Vojtěch Filip:
V článku II se vkládá nový bod 1, který zní:
"1. Za § 45 se vkládá nový § 45a, který včetně nadpisu zní:
"§ 45a
Sankční penále
(1) Zdravotní pojišťovna platí do státního rozpočtu sankční penále ve výši úroku z prodlení a penále, které jí může vyúčtovat zdravotnické zařízení za pozdní platbu za zdravotní péči, která byla řádně provedena a vyúčtována.
(2) Sankční penále platí zdravotní pojišťovna vždy k 5. dni měsíce následujícího poté, kdy došlo k opoždění plateb za zdravotní péči.
(3) Zaplacení sankčního penále do státního rozpočtu nemá žádný vliv na povinnost zdravotní pojišťovny uhradit zdravotnickému zařízení úrok z prodlení a penále za pozdní platbu, které zdravotnické zařízení vyúčtovalo.".".
Dosavadní text se označuje jako bod 2.
C. Poslankyně Eva Fischerová:
1. V názvu zákona se za slova "o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů" doplňuje čárka a vkládají se tato slova: "zákon České národní rady č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon České národní rady č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů".
2. Za článek II se vkládají nové články III a IV, které znějí:
"Čl. III
Zákon České národní rady č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění zákona České národní rady č. 592/1992 Sb., zákona České národní rady č. 10/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb., zákona č. 149/1996 Sb., zákona č. 48/1997 Sb. a zákona č. 305/1997 Sb. se mění a doplňuje takto:
1. V § 2 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
"(2) Pojišťovna zprostředkovává úhrady za výkony závodní preventivní péče a specifické zdravotní péče zaměstnancům, u nichž charakter vykonávané práce vyžaduje zvýšenou zdravotní péči (dále jen "specifická zdravotní péče").".".
Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.
2. V § 4 se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňuje se nové písmeno e), které zní:
"e) příjmy od zaměstnavatelů, u nichž charakter vykonávané práce vyžaduje zvýšenou zdravotní péči o zaměstnance na úhradu zdravotních výkonů podle § 2 odst. 2.".
3. V § 5 písm. d) se část věty za středníkem vypouští. Středník se nahrazuje čárkou a doplňuje se nové písmeno e), které zní:
"e) úhrady za výkony závodní preventivní péče a specifické zdravotní péče.".
4. V § 6 se odstavec 7 vypouští.
5. V § 7 odst. 1 písm. c) zní:
"c) provozní fond,".
Za písmeno c) se doplňují nová písmena d) až f), která znějí:
"d) sociální fond,
e) fond investičního majetku,
f) fond reprodukce investičního majetku.".
6. V § 7 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2, 3 a 4, které včetně poznámek č. 9) a 10) znějí:
"(2) Pojišťovna může vytvářet
a) fond pro úhradu závodní preventivní péče a specifické zdravotní péče; zdrojem fondu jsou finanční prostředky podle § 4 písm. e),
b) fond prevence k financování preventivních programů nad rámec preventivní péče podle zvláštního zákona.9) Zdrojem fondu jsou finanční prostředky z podílu kladného hospodářského výsledku po zdanění stanoveného statutárními orgány Pojišťovny z činností, které nad rámec provádění veřejného zdravotního pojištění Pojišťovna provádí v souladu se zákony a Statutem Pojišťovny.
(3) Ministerstvo financí po projednání s Ministerstvem zdravotnictví stanoví právním předpisem podrobnější vymezení okruhu a výše příjmů a výdajů fondů uvedených v odstavci 1 podmínky jejich tvorby, užití, přípustnosti vzájemných převodů finančních prostředků a hospodaření s nim, limit nákladů na činnost podle § 5 písm. d) krytých ze zdrojů základního fondu, a to z prostředků získaných z pojistného na veřejné zdravotní pojištění po přerozdělení z výnosu penále, pokut, přirážek k pojistnému a náhrad škod, které smí Pojišťovna použít k tvorbě provozního fondu za každé účetní období včetně postupu propočtu tohoto limitu.
(4) Zůstatky fondu sociálního, případně jiného fondu, vytvořeného v rámci povoleného limitu maximální výše nákladů na činnost a maximální výše výdajů po pořízení hmotného a nehmotného investičního majetku,10) a čerpaného v souladu s rozhodnutím Správní rady ve prospěch pracovníků Pojišťovny, se převádí k 1. lednu 1999 jako mimořádný příděl do sociálního fondu. Pokud Pojišťovna vytvářela v rámci povoleného limitu provozní fond, převádí se jeho zůstatek do následujícího období. Finanční zůstatky ostatních účelových fondů se převádí k 1. lednu 1999 jako mimořádný příděl rezervního fondu. Pokud má Pojišťovna rezervní fond naplněn, převede zůstatky účelových fondů do základního fondu. Převod ostatních zůstatků účelových fondů provede Pojišťovna v souladu s podmínkami uvedenými ve vyhlášce Ministerstva financí s využitím převodových můstků nové účtové osnovy.
___________________
9) 10)
Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 5 a 6.
7. V § 9 se na konci připojuje tato věta: "Pojišťovna je povinna vést účetnictví podle zvláštní účtové osnovy a postupu účtování pro zdravotní pojišťovny, které vydá Ministerstvo financí.".
8. V § 11 odst. 1 se na konci připojuje tato věta, která včetně poznámky č. 11) zní: "Daňové povinnosti nepodléhají ani úroky získané z prostředků souvisejících s pojistným na všeobecné zdravotní pojištění a s přijatými náhradami škod.11)
___________________
11)
Čl. IV
Zákon České národní rady č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách ve znění zákona České národní rady č. 10/1993 Sb., zákona České národní rady č. 15/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb., zákona č. 149/1996 Sb. a zákona č. 48/1997 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. V § 6a odst. 3 se v poslední větě slovo "účelových" vypouští.
2. V § 10 odst. 1 se písmeno b) vypouští.
Písmena c) až i) se označují jako písmena b) až h).
3. V § 13 písm. d) se část věty za středníkem vypouští. Středník se nahrazuje čárkou a doplňuje se nové písmeno e), které zní:
"e) úhrady za výkony závodní preventivní péče a specifické zdravotní péče.".
4. V § 16 odst. 1 se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňují se nová písmena c) až f), která znějí:
"c) provozní fond,
d) sociální fond,
e) fond investičního majetku,
f) fond reprodukce investičního majetku.".
5. § 16 odst. 2, který včetně poznámky č. 17) zní:
"(2) Zaměstnanecká pojišťovna může vytvářet
a) fond pro úhradu závodní preventivní péče a specifické zdravotní péče; zdrojem fondu jsou příjmy podle § 12 odst. 2 písm. a),
b) fond prevence k financování preventivních programů nad rámec preventivní péče podle zvláštního zákona.17) Zdrojem fondu jsou finanční prostředky z podílu kladného hospodářského výsledku po zdanění stanoveného statutárními orgány zaměstnanecké pojišťovny z činností, které nad rámec provádění veřejného zdravotního pojištění zaměstnanecká pojišťovna provádí v souladu se zákony a statutem zaměstnanecké pojišťovny.
___________________
17)
6. V § 16 odst. 3 se na konci připojuje tato věta: "Zaměstnanecká pojišťovna je povinna vést účetnictví podle zvláštní účtové osnovy a postupů účtování pro zdravotní pojišťovny, které vydá Ministerstvo financí.".
7. § 16 se doplňuje novými odstavci 4 a 5, které včetně poznámky č. 18) znějí:
"(4) Ministerstvo financí po projednání s Ministerstvem zdravotnictví stanoví právním předpisem podrobnější vymezení okruhu a výše příjmů a výdajů fondů uvedených v odstavci 1, podmínky jejich tvorby, užití, přípustnosti vzájemných převodů finančních prostředků a hospodaření s nimi, limit nákladů na činnost zaměstnanecké pojišťovny, s výjimkou nákladů na činnosti podle § 8 krytých ze zdrojů základního fondu, a to z prostředků získaných z pojistného na veřejné zdravotní pojištění po přerozdělení, z výnosů penále, pokut, přirážek k pojistnému a náhrad škod, které smí zaměstnanecká pojišťovna použít k tvorbě provozního fondu za každé účetní období včetně postupu propočtu tohoto limitu.
(5) Zůstatky fondu sociálního, případně jiného fondu, vytvořeného v rámci povoleného limitu maximální výše nákladů na činnost a maximální výše výdajů na pořízení hmotného a nehmotného investičního majetku,18) čerpaného v souladu s rozhodnutím správní rady ve prospěch pracovníků zaměstnanecké pojišťovny se převádí k 1. lednu 1999 jako mimořádný příděl sociálního fondu. Pokud zaměstnanecká pojišťovna vytvářela v rámci tohoto limitu provozní fond, převádí se jeho zůstatek do následujícího období. Finanční zůstatky ostatních účelových fondů se převádí k 1. lednu 1999 jako mimořádný příděl rezervního fondu. Pokud má zaměstnanecká pojišťovna rezervní fond naplněn, převede zůstatky účelových fondů do základního fondu. Převody ostatních zůstatků účelových fondů provede zaměstnanecká pojišťovna v souladu s podmínkami uvedenými ve vyhlášce Ministerstva financí s využitím převodových můstků nové účtové osnovy.".
_________________
18)
8. V § 19 se odstavec 1 vypouští.
Odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.
9. V § 20 se na konci připojuje věta, která včetně poznámky č. 19) zní: "Daňové povinnosti nepodléhají ani úroky získané z prostředků souvisejících s pojistným na veřejné zdravotní pojištění a s přijatými náhradami škod.19)
_________________
19)
Ostatní články se přeznačí.
3. Nově označený článek VII zní:
"Čl. VII
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení s výjimkou čl. III a IV, které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1999.".
D. Poslanec Petr Hulinský:
V článku II se vkládá nový bod 1, který zní:
"1. § 41 odst. 5 písm. d) zní:
"d) klinický psycholog, klinický logoped, absolvent vysoké školy ve studijním oboru tělesná výchova a sport - rehabilitace a ve studijním oboru fyzioterapie,".
Dosavadní text se označuje jako bod 2.
E. Poslanec Rostislav Čevela:
V článku I se vkládá nový bod 1, který zní:
"1. § 3c zní:
"§ 3c
Vyměřovacím základem u osoby, za kterou je plátcem pojistného stát,37) je částka 2 900 Kč.".
Ostatní body se přečíslují.
F. Poslanec Jaroslav Zvěřina:
V článku II se vkládá nový bod 1, který zní:
"1. § 46 odst. 2 zní:
"(2) Před uzavřením smlouvy o poskytování a úhradě zdravotní péče s nově vznikajícím zdravotnickým zařízením se koná výběrové řízení.".
Dosavadní text se označuje jako bod 2.
G. Poslankyně Milena Kolářová:
1. V článku II se vkládá nový bod 1, který zní:
"1. V § 46 odst. 2 se za větu první vkládá nová věta, která včetně poznámky č. 46a) zní: "To neplatí pro zdravotnické zařízení, které je povinno zachovat rozsah poskytovaných zdravotnických služeb stanovených na základě rozhodnutí příslušného státního orgánu vydaného podle zákona,46a) a to po dobu trvání tohoto závazku.".
_________________
46a)
Dosavadní text se označuje jako bod 2.
2. Za článek II se vkládá nový článek III, který zní:
Čl. III
Zákon České národní rady č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění zákona České národní rady č. 592/1992 Sb., zákona České národní rady č. 10/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb., zákona č. 149/1996 Sb., zákona č. 48/1997 Sb. a zákona č. 305/1997 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. V § 18 odst. 4 se na konci připojuje věta, která zní: "Zástupce státu ve Správní radě Pojišťovny lze z funkce odvolat (§ 20 odst. 5) i před uplynutím funkčního období.".
2. § 20 odst. 5 zní:
"(5) Zástupce státu do Správní rady jmenuje a odvolává vláda České republiky na návrh ministra zdravotnictví.".
Ostatní články se přeznačí.
H. Poslanec Vladimír Špidla:
V článku II se vkládá nový bod 1, který zní:
"1. V § 17 odst. 5 na konci se připojuje tato věta: "Pokud rozhodnutí vlády České republiky o hodnotách bodu a výši úhrad zdravotní péče hrazené ze zdravotního pojištění povede ke schodku v systému veřejného zdravotního pojištění, ručí za vzniklý schodek stát svým rozpočtem.".
Dosavadní text se označuje jako bod 2.
I. Poslanec Josef Janeček:
Za článek III se vkládá nový článek IV, který zní:
"Čl. IV
Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění zákona č. 120/1962 Sb., zákona č. 53/1963 Sb., zákona č. 56/1965 Sb., zákona č. 81/1966 Sb., zákona č. 148/1969 Sb., zákona č. 45/1973 Sb., zákona č. 43/1980 Sb., zákonného opatření Předsednictva Federálního shromáždění č. 10/1989 Sb., zákona č. 159/1989 Sb., zákona č. 47/1990 Sb., zákona č. 84/1990 Sb., zákona č. 175/1990 Sb., zákona č. 457/1990 Sb., zákona č. 545/1990 Sb., zákona č. 490/1991 Sb., zákona č. 557/1991 Sb., nálezu Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky ze dne 4. září 1992, publikovaného v částce 93/1992 Sb., zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 91/1994 Sb., zákona č. 152/1995 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 103/1997 Sb. a zákona č. 253/1997 Sb., se doplňuje takto:
1. Za § 192 se vkládá nový § 192a, který včetně nadpisu zní:
"§ 192a
Neoprávněné nakládání s lidskými tkáněmi a orgány
(1) Kdo obchoduje nebo jinak neoprávněně nakládá s lidskými tkáněmi a orgány, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta.
(2) Odnětím na jeden rok až pět let bude pachatel potrestán
a) spáchal-li čin uvedený v odstavci 1 ve větším rozsahu,
b) spáchá-li takový čin jako člen organizované skupiny, nebo
c) získá-li takovým činem značný prospěch.
(3) Odnětím svobody na dvě až osm let bude pachatel potrestán,
a) získá-li činem uvedeným v odstavci 1 prospěch velkého rozsahu, nebo
b) spáchá-li takový čin ve spojení s organizovanou skupinou, působící ve více státech.".
2. Za § 230 se vkládá nový § 230a, který včetně nadpisu zní:
"§ 230a
Nedovolený odběr lidských tkání a orgánů
(1) Kdo v rozporu se zvláštním předpisem provede odběr lidské tkáně nebo orgánu, bude potrestán odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem činnosti.
(2) Odnětím svobody na dvě až osm let bude pachatel potrestán
a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 na více osobách,
b) spáchá-li takový čin na osobě mladší než osmnáct let, nebo
c) způsobí-li takovým činem těžkou újmu na zdraví.
(3) Odnětím svobody na pět až dvanáct let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 těžkou újmu na zdraví více osobám nebo smrt.
(4) Odnětím svobody na deset až patnáct let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 smrt více osob.".
Ostatní články se přeznačí.
J. Poslanec Václav Krása:
V článku I se vkládá nový bod 1, který zní:
"1. § 3c zní:
"§ 3c
Vyměřovacím základem u osoby, za kterou je plátcem pojistného stát, je od 1. července 1998 částka 2 120 Kč. V roce 1999 a poté v dalších kalendářních letech se stanoví vyměřovací základ pro výpočet pojistného hrazeného státem podle nařízení vlády. Vyměřovací základ podle předchozí věty se pro následující kalendářní rok stanoví tak, že se vyměřovací základ platný v kalendářním roce se zvýší o tolik procent, o kolik procent se zvýšila průměrná měsíční mzda zjištěná Českým statistickým úřadem za první pololetí kalendářního roku, který o jeden rok předchází kalendářnímu roku, v němž se nařízením vlády stanoví vyměřovací základ, oproti průměrné měsíční mzdě zjištěné Českým statistickým úřadem za první pololetí kalendářního roku, který o dva roky předchází kalendářnímu roku, v němž se nařízením vlády stanoví vyměřovací základ. Nařízení vlády podle věty druhé vláda vydá v roce 1998 do 30. září a poté vždy do 30. června kalendářního roku; takto stanovená výše vyměřovacího základu se použije vždy pro následující kalendářní rok. Výše vyměřovacího základu stanovená nařízením vlády pro následující kalendářní rok nesmí být nižší, než výše vyměřovacího základu platná v kalendářním roce.".".
Ostatní body se přečíslují.
Článek V zní:
"Čl. V
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 30. června 1998, s výjimkou čl. I bod 1, který nabývá účinnosti dnem 1. července 1998.".
K. Poslanec Ivan Langer:
V článku II se vkládají nové body 1, 2 a 3, které znějí:
"1. V § 13 odstavec 2 se písmeno g) vypouští.
Písmena h) až j) se označují jako písmena g) až i).
2. V § 15 odst. 9 se na konci první věty se tečka vypouští a vkládají se tato slova: "a závodní preventivní péče poskytovaná podle zvláštních předpisů.38, 39, 40)".
Na konci odstavce se připojuje tato věta: "Úhradu za zdravotní výkony, které jsou obsahem závodní preventivní péče, hradí zaměstnavatel.".
3. V § 35 se slova "Hrazená péče zahrnuje:" nahrazují slovy "Závodní preventivní péče zahrnuje:".
V Praze dne 1. dubna 1998
Karel Nejezchleb v.r.
zpravodaj výboru pro sociální politiku a zdravotnictví