Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Na základě usnesení 8. schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky ze dne 26. února 1997 č. 230 k opatřením na státních hranicích v obci U Sabotů, podává vláda České republiky Poslanecké sněmovně ve stanovené lhůtě následující informaci:

K provedení Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o společných státních hranicích, která byla podepsána dne 4. ledna 1996 v Židlochovicích, mimo jiné, přijala Vláda České republiky dne 7. února 1996 usnesení č. 120 o poskytnutí finanční výpomoci v souvislosti se změnami průběhu státních hranic mezi Českou republikou a Slovenskou republikou. Citovaným usnesením byla ve vládní rozpočtové rezervě státního rozpočtu na rok 1996 vyčleněna částka 50,0 mil. Kč na úhradu nemajetkové újmy obyvatelům osady U Sabotů a současně byla schválena "Pravidla pro náhradu nemajetkové újmy a poskytování dotace ze státního rozpočtu na pořízení hmotného investičního majetku nebo jeho technického zhodnocení v souvislosti se změnami průběhu státních hranic se Slovenskou republikou v osadě U Sabotů, obec Javorník, okres Hodonín".

Z důvodu reálné možnosti, že nebude do konce roku 1996 schválen ústavní zákon o změnách státních hranic se Slovenskou republikou a v souvislosti s podrobnějším zhodnocením situace obyvatel osady U Sabotů, přijala vláda dne 18. září 1996 usnesení č. 481 o změně pravidel pro poskytnutí finanční výpomoci v souvislosti se změnami průběhu státních hranic mezi Českou republikou a Slovenskou republikou. Tímto usnesením vláda uložila ministru financí zabezpečit ve vládní rozpočtové rezervě státního rozpočtu na rok 1997 částku do 50,0 mil. Kč (resp. takovou částku, která by byla nutná k úhradě nemajetkové újmy obyvatelům v osadě U Sabotů v roce 1997 pro případ, že by k částečné úhradě této újmy došlo již v roce 1996) a v dohodě s ministrem vnitra vydat instrukci, kterou upraví postup Okresního úřadu Hodonín při poskytování finanční výpomoci obyvatelům osady U Sabotů.

Po účinnosti ústavního zákona č. 74/1997 Sb., o změnách státních hranic se Slovenskou republikou, uvolnilo Ministerstvo financí dne 2. června 1997 Okresnímu úřadu Hodonín:

- neinvestiční dotaci ve výši 40,0 mil. Kč účelově určenou na úhradu závazků ze smluv na poskytnutí jednorázového příspěvku a příspěvku na pořízení nového bydlení na území České republiky, uzavřených tímto úřadem s oprávněnými osobami v osadě U Sabotů, obec Javorník,

- investiční dotaci ve výši 10,0 mil. Kč účelově určenou na vytvoření podmínek pro usídlení českých občanů z osady U Sabotů na území České republiky.

Uvedenými opatřeními vlády, ministerstev financí a vnitra byly vytvořeny podmínky, aby ode dne, kdy vstoupí v platnost Smlouva mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o společných státních hranicích, mohl Okresní úřad Hodonín z pověření vlády uhradit oprávněným osobám u osady U Sabotů nemajetkovou újmu vzniklou tím, že se osada U Sabotů stala součástí území Slovenské republiky.

Dnem 25. července 1997 vstoupila Smlouva mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o společných státních hranicích v platnost a od tohoto data začal přednosta okresního úřadu na základě posouzení předložených žádostí uzavírat s oprávněnými osobami z osady U Sabotů smlouvy o poskytnutí jednorázového nenávratného příspěvku (ve výši 200.000,- Kč osobám do 18 let a ve výši 400.000,- Kč osobám nad 18 let) a smlouvy o poskytnutí příspěvku na pořízení nového bydlení na území České republiky (ve výši 1.500.000,- Kč vlastníkovi stavby a ve výši 500.000,- Kč nájemci bytu). Smluvně je zajištěno, že osoby a jejich právní nástupci, kteří obdrželi příspěvek k pořízení nového bydlení na území České republiky si do 31. října 1999 nové bydlení na území České republiky nepořídí nebo si ho pořídí levněji, jsou povinni nepoužitou část příspěvku nebo celý příspěvek vrátit Okresnímu úřadu Hodonín nejpozději do 31. prosince 1999.

Okresní úřad obdržel ve stanovené lhůtě (tři měsíce od účinnosti úst. zák. č. 74/1997 Sb.) celkem 94 žádostí obyvatel osady U Sabotů, z toho: 62 žádostí na poskytnutí jednorázového příspěvku (přehled uspokojených a zamítnutých žádostí je uveden v příloze č. 1 této zprávy) a 32 žádostí (přehled uspokojených a zamítnutých žádostí je uveden v příloze č. 2 této zprávy).

Písemné žádosti, jejichž součástí byly doklady osvědčující jejich oprávněnost, posoudila komise k tomu účelu zřízená přednostou Okresního úřadu Hodonín, složená ze zástupců okresního úřadu, ministerstev vnitra, financí a obce Javorník. Tato komise posoudila předložené žádosti a pokud splňovaly podmínky stanovené v pravidlech schválených vládou, doporučila přednostovi okresního úřadu s těmito osobami uzavřít předepsané smlouvy. V případech, kdy striktní dodržení stanovených podmínek by z hlediska vládou sledovaného účelu bylo ve vztahu k žadatelům příliš tvrdé, postoupil přednosta Okresního úřadu Hodonín předmětné žádosti ke konečnému rozhodnutí ministru financí. Jednalo se zejména o případy, kdy někteří žadatelé získali české občanství až po rozhodném datu i když od počátku projevovali vůli žít na území České republiky a být jejími občany a v jednom případě šlo o přechod vlastnictví po smrti původního výlučného vlastníka na manželku, která nebyla k rozhodnému datu vlastníkem a bylo nutné vyčkat soudního vypořádání dědictví. Pro úplnost informace se uvádí, že ze 13 žádostí postoupených ministru financí ke konečnému rozhodnutí bylo 12 žádostí, a to s přihlédnutím k důvodům hodným zvláštního zřetele způsobeným specifickou situací v osadě U Sabotů po 1. lednu 1993 (vznik dvou samostatných států na území ČSFR), posouzeno jako odpovídající vládou sledovanému účelu a u jedné žádosti (nová žádost, kdy už původní žádost byla oprávněně zamítnuta) bylo doporučeno přednostovi Okresního úřadu Hodonín tuto žádost opět zamítnout.

Obdržené písemné žádosti, včetně kopií dokladů osvědčujících jejich oprávněnost, zápisy z jednání uvedené komise, včetně protokolů o hlasování k jednotlivým žádostem a originály smluv uzavřených s oprávněnými osobami z osady U Sabotů, včetně příkazů k úhradě poskytnutých příspěvků, jsou uloženy u Okresního úřadu Hodonín, kde jsou k dispozici pro následnou kontrolu.

Na základě posouzení obdržených žádostí, jak bylo výše uvedeno, uzavřel přednosta Okresního úřadu Hodonín s oprávněnými osobami z osady U Sabotů celkem 80 smluv, z toho 56 smluv na poskytnutí jednorázového nenávratného příspěvku a 24 smluv na poskytnutí příspěvku k pořízení nového bydlení na území České republiky.

V souladu s uzavřenými smlouvami vyplatil Okresní úřad Hodonín na poskytnuté příspěvky celkem 41.650.000,- Kč, z toho: 19.400.000,- Kč na jednorázové příspěvky a 22.250.000,- Kč na příspěvky k pořízení nového bydlení na území České republiky (rozpis částek je uveden v přílohách č. 1 a 2). Částka, která přesahuje objem zálohy neinvestiční dotace poskytnuté na tento ze státního rozpočtu na rok 1997, bude Okresnímu úřadu Hodonín uhrazena v rámci zúčtování finančních vztahů územních rozpočtů se státním rozpočtem za rok 1997.

Dne 14. října 1997 schválilo okresní shromáždění okresu Hodonín návrh přednosty okresního úřadu na rozdělení poskytnuté účelové investiční dotace ze státního rozpočtu pro rok 1997 ve výši 10,0 mil. Kč na dotace obcím, které vytvoří podmínky k výstavbě nebo získání nového bydlení pro občany osady U Sabotů (schválené rozdělení dotace je uvedeno v příloze č. 3).

Vláda konstatuje, že přislíbená pomoc českým občanům osady U Sabotů i těm obyvatelům této osady, kteří se chtěli stát státními občany České republiky a nadále žít na jejím území, byla po individuálním posouzení jejich potřeb plně poskytnuta. V této souvislosti vláda oceňuje přístup přednosty a dalších pracovníků Okresního úřadu Hodonín, kteří i v situaci, kdy území tohoto okresu postihla povodňová katastrofa, věnovaly zabezpečení tohoto úkolu nezmenšenou pozornost v takové míře, že v současné době je úkol splněn.

Podle čl. 11 pravidel schválených vládou je poskytnutá dotace účelově určena k vytvoření podmínek pro usídlení oprávněných osob z osady U Sabotů na území České republiky, zejména k vybudování nových inženýrských sítí, jiným nutným úpravám pozemků určených pro stavby, rekonstrukci domů nebo bytů nebo k jiným účelům souvisejícím se změnami průběhu státních hranic mezi Českou republikou a Slovenskou republikou.

V souladu s touto dispozicí schválilo okresní shromáždění okresu Hodonín poskytnutou dotaci takto:

1. Pro obec Velká nad Veličkou dotaci ve výši 5,0 mil. Kč.

Jmenovaná obec na základě smluvně poskytnuté dotace použije prostředky na vybudování nových inženýrských sítí a nezbytnou úpravu stavebních pozemků. Podle sdělení starosty obce Velká nad Veličkou má zájem v této obci realizovat výstavbu nových bytových objektů zatím devět rodin z osady U Sabotů.

2. Pro obec Javorník dotaci ve výši 0,5 mil. Kč.

Tato obec smluvně poskytnutou dotaci použije na demolici neopravitelné stavby a úpravu pozemku pro stavbu k ubytování jedné rodiny z osady U Sabotů.

3. Zůstatek částky ve výši 4,5 mil. Kč byl ponechán v rezervě.

Okresní úřad Hodonín použije tuto částku ke krytí požadavků dalších obcí, kde uvažují stavět některé rodiny z osady U Sabotů, zejména v obci Lipov (jedna rodina) a v obci Kuželov (tři rodiny). Dále by z této částky měl být poskytnut příspěvek na vybudování přístupové cesty k lesním pozemkům ve vlastnictví českých občanů v katastrálním území Javorník z důvodu, že současná přístupová komunikace leží na území Slovenské republiky.