Prvý deň rokovania
17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
29. júna 1999
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram rokovanie 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, aby sme sa prezentovali stlačením hlasovacieho tlačidla.
Prítomných je 112 poslancov, Národná rada je schopná sa uznášať.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnej schôdzi písomne požiadali títo poslanci: pán poslanec Bajan, pán poslanec Brhel, pán poslanec Bugár, pán poslanec Gajdoš, pani poslankyňa Kadlečíková, pán poslanec Klemens, pán poslanec Krajči, pani poslankyňa Mušková, pán poslanec Petrák, pán poslanec Slota a pán poslanec Tarčák. Na zahraničnej služobnej ceste nie je žiaden poslanec Národnej rady.
Na 17. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky overovateľmi budú poslanci Ján Danko a Miloslav Suchár. Náhradníkmi budú poslanci Milan Ištván a Ľudmila Mušková. (Šum v rokovacej sále.) Tá je ospravedlnená. Potom namiesto pani Muškovej... (Hlasy z pléna.) Prosím? Stačia títo traja. Dobre. Ďakujem.
Chcem informovať, že hodinu po začatí rokovacieho dňa overovatelia uzavrú prezenčnú listinu. Žiadam preto poslancov, aby svoju účasť na schôdzi dokumentovali svojím podpisom do prezenčnej listiny.
Podľa § 24 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku je navrhnutý program 17. schôdze, ako vám bol dnes rozdaný. Skôr ako dám slovo poslancom, ktorí majú návrhy na zmeny alebo doplnenie programu, chcem uviesť, že na návrh gestorského výboru stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu k štátnemu záverečnému účtu uvedie predseda Najvyššieho kontrolného úradu, správu o menovom vývoji Slovenskej republiky, ktorá je pod bodom 31, uvedie guvernér Národnej banky Slovenska, účtovnú uzávierku Všeobecnej zdravotnej poisťovne a Spoločnej zdravotnej poisťovne uvedú predsedovia ich správnych rád, správu a účtovnú uzávierku Fondu národného majetku, ktoré sú uvedené pod bodmi 36 a 37, uvedie prezident Prezídia Fondu národného majetku. Ďalej správu o výsledku hospodárenia Eximbanky uvedie jej guvernér a správu o činnosti Fondu detí a mládeže a rozpočet fondu, ktoré sú pod bodmi 40 a 41, uvedie predseda rady fondu.
Na to, aby predseda Najvyššieho kontrolného úradu, guvernér Národnej banky, predseda Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne a predseda Správnej rady Spoločnej zdravotnej poisťovne, prezident Prezídia Fondu národného majetku, guvernér Eximbanky a predseda rady Fondu detí a mládeže mohli uvedené materiály uviesť a vystúpiť v rozprave, je potrebný súhlas Národnej rady. Navrhujem, aby sme tento súhlas vyslovili schválením programu ako celku, pokiaľ nikto nepredloží iný návrh.
Teraz pristúpime k schvaľovaniu návrhu programu 17. schôdze Národnej rady. Pripomínam, že podľa § 24 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku vystúpenie poslanca, v ktorom navrhuje zmenu alebo doplnenie programu, môže trvať najviac jednu minútu. Má niekto z vás návrhy na zmenu alebo doplnenie programu?
Nech sa páči, pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Vážený pán predseda,
milé dámy,
vážení páni,
navrhujem vypustiť z programu tejto schôdze bod číslo 20 - návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o používaní jazykov národnostných menšín, ktorý ste dostali ako tlač 274. Myslím si, že zaradenie tohto bodu programu nespĺňa ani zďaleka podmienky, ktoré pre toto skrátené legislatívne konanie ustanovuje § 89. Nevidím dôvod, aby sa táto norma uprednostňovala pred oveľa dôležitejšími normami, ktoré by zlepšili život občanov Slovenskej republiky.
V konečnom dôsledku Slováci na svoj štátny jazyk čakali tisíc rokov a nevidím dôvod, prečo by si táto zomierajúca vládna koalícia mala predlžovať život za cenu ústupkov maďarskej...
(Zaznel zvuk časomiery.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Nech sa páči, pán poslanec Brňák.
Poslanec P. Brňák:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Navrhujem vypustiť z programu bod 21, ktorým je vládny návrh zákona o používaní jazykov národnostných menšín (tlač 275), z dôvodu, že v súčasnosti prebieha petičná akcia, na ktorú sa vyzbieralo už viac ako 300 tis. podpisov a ktorá otázka, ak prejde v rámci ľudového hlasovania, môže byť v kolízii s takto schváleným zákonom. Myslím si, že preto by bolo vhodné, aby tento návrh zákona vyčkal uskutočnené referendum v tejto záležitosti, aby sa mohol prípadne upraviť v medziach práve tohto uskutočneného referenda.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Hofbauer, nech sa páči.
Poslanec R. Hofbauer:
Pán predseda,
ako pozmeňujúci žiadam vypustenie bodu číslo 22 z programu schôdze (tlač číslo 259), a to je návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o používaní jazykov národnostných menšín. Zdôvodnenie je veľmi jednoduché. Textácia tohto zákona je hrubo protiústavná a zasahuje a obmedzuje základné ľudské práva občanov tohto štátu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Nech sa páči, pán poslanec Ivan Šimko.
Poslanec I. Šimko:
Pán predseda,
mám návrh na zmenu poradia navrhovaného programu. Navrhujem, aby sa bod 12, t. j. návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o rokovacom poriadku (tlač číslo 204), prerokoval ako posledný bod tejto schôdze. To znamená, navrhujem, aby sa tento bod 12 presunul na záver. Dôvodom je predovšetkým pomerne krátky čas, ktorý máme k dispozícii na túto schôdzu a množstvo dôležitejších materiálov.
Ďakujem pekne.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Jarjabek, nech sa páči.
Poslanec D. Jarjabek:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predseda,
dámy a páni,
vzhľadom na to, že prebieha nezdôvodnená likvidácia divadelných súborov na Slovensku, navrhujem ako bod programu 17. schôdze, aby predložil minister kultúry koncepciu existencie divadelnej siete na Slovensku. Podotýkam a upozorňujem, že do dnešného dňa nebola výboru pre kultúru a médiá predložená koncepcia riadenia ministerstva kultúry s prihliadnutím na priority v tejto oblasti, čím nebolo naplnené jedno z uznesení výboru pre kultúru a médiá.
Ďakujem pekne.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďalej pán poslanec Benkovský.
Poslanec M. Benkovský:
Vážený pán predseda,
v súlade s § 24 rokovacieho poriadku navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky zaradila do svojho programu 17. schôdze ako posledný bod programu vládny návrh strednodobej koncepcie hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Zdôvodnenie je nasledovné. V uznesení Národnej rady Slovenskej republiky číslo 226 k zákonu o štátnom rozpočte na rok 1999 Národná rada žiadala vládu Slovenskej republiky v bode 3 vypracovať a prijať strednodobú koncepciu hospodárskeho a sociálneho rozvoja Slovenskej republiky do 30. júna 1999. V tejto súvislosti musím tiež konštatovať, že dlhodobo dochádza k zvyšovaniu spotrebiteľských cien tovarov a služieb, došlo k zvýšeniu spotrebných daní a spodnej hranice dane z pridanej hodnoty. Občania Slovenskej republiky preto právom očakávajú od vlády Slovenskej republiky, že naštartuje proces oživenia ekonomiky Slovenska, čo je základným predpokladom na zastavenie poklesu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Palko, nech sa páči.
Poslanec V. Palko:
Ďakujem.
Navrhujem, aby súčasný bod 6 - návrh na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do medzinárodných mierových síl KFOR na území Kosova bol prerokovaný ako prvý bod na zajtrajšom rokovaní, a navrhujem, aby súčasný bod 13 - vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru... a tak ďalej, bol prerokovaný za bodom 27, za súčasným bodom 27.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Oberhauser, nech sa páči.
Poslanec V. Oberhauser:
Ďakujem, pán predseda.
Navrhujem zaradiť bod informácia vlády Slovenskej republiky o sociálnych opatreniach kompenzujúcich dosahy hospodárskych reštrikčných krokov terajšej vlády. Návrh zdôvodňujem tým, že jednoducho vláda doteraz prijala rad opatrení, ktoré majú riešiť hospodárske problémy, ale doposiaľ nepredložila Národnej rade ucelenú koncepciu kompenzačných opatrení, ktoré by chránili občanov, ktorí sú v sociálne odkázanej situácii na Slovensku. Tento materiál je podľa mňa potrebné predložiť ešte pred letnými prázdninami, aby bolo jasné, ktoré kroky vláda má v tomto smere pripravené.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Baco, nech sa páči.
Poslanec P. Baco:
Ďakujem za slovo, pán predseda.
Navrhujem, aby bol zaradený bod interpelácie poslancov na tejto 17. schôdzi na 15.00 hodinu vo štvrtok. Tento návrh dávam preto, lebo na 16. schôdzi, na minulej schôdzi, došlo k hrubému porušeniu zákona o rokovacom poriadku, keďže rokovací poriadok v § 130 ods. 7 hovorí, že na interpeláciách musia byť prítomní všetci členovia vlády. Na predchádzajúcej schôdzi nebol prítomný ani jeden člen vlády. Nebol prítomný preto, lebo nebol pozvaný. Nebol pozvaný preto, lebo to nezariadilo vedenie Národnej rady. Protestujem, samozrejme, proti tomuto hrubému porušeniu zákona o rokovacom poriadku. Keďže sa to nevie zvládať inak, navrhujem zaradiť tento bod na pevný čas, teda vo štvrtok o 15.00 hodine.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Orosz.
Poslanec L. Orosz:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Navrhujem, aby sa z programu rokovania tejto schôdze stiahol bod číslo 12 - to je návrh novely zákona o rokovacom poriadku. Tento návrh odôvodňujem obdobne ako poslanec Šimko. Nebol dostatok času na prerokovanie tohto návrhu, závažného návrhu, navyše nevylučujem, že na septembrovú schôdzu by mohol byť predložený komplexnejší návrh komisiou Národnej rady, ktorá bola na ten účel zriadená.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pani poslankyňa Malíková.
Poslankyňa A. Malíková:
Dávam návrh na stiahnutie tlače číslo 274, 275 a 259, t. j. bodov 20, 21, 22 - to je vládny návrh o používaní jazykov menšín a takisto poslanecké návrhy z dôvodov, že sú v rozpore s ústavou. Poslanecký návrh, ktorý predložilo SMK, hneď v krycom liste je v rozpore so zákonom o štátnom jazyku, pretože si myslím, že ho nepredkladajú len sami muži a ženské mená sú v slovenčine podľa tohto zákona označované -ová. Takisto sú tieto zákony alebo návrhy v rozpore s ľudskými právami a v neposlednom rade nie je jednota. Veď s predloženým vládnym návrhom nesúhlasia ani politickí zástupcovia tých, pre ktorých je určený, a, naopak, s poslaneckým návrhom SMK zasa nesúhlasí zvyšná časť vládnej koalície. Takže by sme mali rokovať operatívne a zbytočne sa nezaoberať tým, na čom sa neviete vy sami dohodnúť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Takýto návrh už bol a budeme o ňom hlasovať. (Hlasy v sále.) Na všetky tri bol návrh, čiže budete môcť hlasovaním vyjadriť svoje stanovisko.
Pani poslankyňa Slavkovská, nech sa páči.
Poslankyňa E. Slavkovská:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predseda,
ja by som dala návrh na zaradenie do programu správy o finančnom zabezpečení škôl do konca kalendárneho roka. Správu by podal minister školstva. Dôvod je ten, že v médiách sa už veľmi často objavujú správy z jednotlivých škôl, že nemajú dostatok financií na to, aby školy mohli pracovať od septembra v takej potrebe, ako by bolo. Takže z tohto dôvodu prosím, aby sa táto správa dala do programu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Šepták.
Poslanec R. Šepták:
Ďakujem za slovo, pán predseda.
Navrhujem do plánu terajšej schôdze zaradiť aj bod - strednodobý plán rozvoja hospodárskej politiky a harmonogram opatrení súvisiacich s ich plnením. Ako dôvod uvádzam, že sa prijímajú opatrenia vlády ekonomického charakteru a sú prijímané ad hoc a práve preto by bolo potrebné, aby poslanci poznali aj strednodobý plán rozvoja hospodárskej politiky tejto vlády.
Ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Šepták, ja si myslím, že to je taký istý návrh, ako predniesol pán poslanec Benkovský, čiže môžeme o tom jednoducho hlasovať v tomto bode. (Hlasy z pléna.) Dobre, v poriadku, dám hlasovať oddelene o obidvoch návrhoch.
Pán poslanec Sitek.
Poslanec J. Sitek:
Ďakujem za slovo.
Dávam návrh, pán predseda, aby bod číslo 42 o vydaní súhlasu na trestné stíhanie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky bol odložený na ďalšiu schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky. Odôvodňujem to tým, že pán poslanec Slota je na zahraničnej ceste dlhodobo pripravovanej, a zdôvodňujem to ešte aj tým, že pokiaľ viem, tak mandátový a imunitný výbor zasadal ešte v predošlom období, aby tento bod bol prerokovaný na minulej schôdzi. Čiže pán poslanec Slota bol prítomný na minulej schôdzi a nebolo toto prerokované, a preto by som žiadal, aby bol tento bod 42 vypustený.
Predseda NR SR J. Migaš:
Pristúpime k schvaľovaniu jednotlivých doplňujúcich alebo pozmeňujúcich návrhov, pokiaľ ide o predložený návrh programu 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako prvý návrh, o ktorom dám hlasovať, bol návrh pána poslanca Cupera, ktorý odporúča vypustiť bod číslo 20, t. j. návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o používaní jazykov národnostných menšín, a to tlač 274.
Prosím vás, prezentujme sa, budeme hlasovať o tomto návrhu pána poslanca Cupera. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 127 poslancov.
Za návrh hlasovalo 42 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 56 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 25 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh nebol prijatý.
Ďalej budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Brňáka, ktorý navrhuje vypustiť z rokovania 17. schôdze bod 21 - vládny návrh zákona o používaní jazykov národnostných menšín, t. j. tlač 275.
Nech sa páči, prezentujme sa, budeme hlasovať o tomto návrhu pána poslanca Brňáka.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 127 poslancov.
Za návrh hlasovalo 44 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 64 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 17 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh nebol schválený.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Hofbauer - vypustiť bod 22 - návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o používaní jazykov národnostných menšín. Máte to ako tlač 259. Hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Hofbauera.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 127 poslancov.
Za návrh hlasovalo 46 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 64 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 17 poslancov.
Konštatujem, že tento návrh pána poslanca Hofbauera nebol schválený.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Ivan Šimko, ktorý navrhuje zmenu poradia v programe, aby bod 12, to znamená návrh novely zákona o rokovacom poriadku, bol zaradený ako posledný bod 17. schôdze Národnej rady.
Prosím vás, prezentujme sa, budeme hlasovať o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 127 poslancov.
Za návrh hlasovalo 98 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 9 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 19 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh bol schválený.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Jarjabek, ktorý navrhuje, aby na 17. schôdzu bol zaradený bod programu koncepcia existencie divadiel Slovenskej republiky alebo na Slovensku, aby to predložil pán minister kultúry.
Nech sa páči, pán poslanec, uveďte presne váš návrh, potom budeme o ňom hlasovať.
Poslanec D. Jarjabek:
Je to podobné, ale trošku inak.
Predseda NR SR J. Migaš:
Nech sa páči, spresnite to.
Poslanec D. Jarjabek:
Aby minister kultúry predložil koncepciu existencie divadelnej siete na Slovensku.
Predseda NR SR J. Migaš:
O tomto návrhu pána poslanca Jarjabka teraz budeme hlasovať.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 125 poslancov.
Za návrh hlasovalo 52 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 20 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 52 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh nebol schválený.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Benkovský - zaradiť na rokovanie 17. schôdze ako posledný bod vládny návrh strednodobej koncepcie rozvoja národného hospodárstva.
Pán poslanec Benkovský, presne som to uviedol? Strednodobú koncepciu rozvoja národného hospodárstva. Je to tak? (Odpoveď poslanca z pléna.)
Hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Benkovského. (Hlasy z pléna.) Prosím? Áno, už sme schválili predtým návrh pána poslanca Šimka, že to bude ako posledný bod programu. Pán poslanec Benkovský, spresníme to, čiže ide o vládny návrh strednodobej koncepcie rozvoja národného hospodárstva ako predposledný bod rokovania Národnej rady.
Hlasujeme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 128 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 7 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 44 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh bol schválený.
Ďalšie dva návrhy do programu predniesol pán poslanec Palko. Navrhuje bod 6, ktorý znie - návrh na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do medzinárodných mierových síl KFOR na území Kosova, zaradiť ako prvý bod na zajtra. To je prvý návrh. Budeme hlasovať o tomto návrhu. Opakujem, pán poslanec Palko navrhuje, aby sme bod 6 - návrh na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do medzinárodných mierových síl KFOR na území Kosova zaradili ako prvý bod rokovania zajtra. O tomto návrhu pána poslanca Palka dávam hlasovať.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 124 poslancov.
Za návrh hlasovalo 71 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 18 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 35 poslancov.
Konštatujem, že tento návrh bol schválený.
Ďalej pán poslanec Palko navrhol, aby bod 13, ktorý znie - vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení zákona číslo 58/1999 Z. z., máte to ako tlač 216, bol zaradený za bod 27, čiže ako bod 28 tejto schôdze. O tomto návrhu pána poslanca Palka budeme hlasovať.
Nech sa páči, hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 119 poslancov.
Za návrh hlasovalo 69 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 14 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 34 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh bol schválený.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Oberhauser, ktorý odporúča zaradiť na rokovanie 17. schôdze - pokúsim sa presne to sformulovať, ako ste povedali - sociálne kompenzačné opatrenia na riešenie rešktriktívnych ekonomických opatrení, ktoré prijala vláda. Tak, pán poslanec? (Odpoveď poslanca z pléna.) Hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Oberhausera. Nech sa páči.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 127 poslancov.
Za návrh hlasovalo 45 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 32 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 47 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh pána poslanca Oberhausera nebol schválený.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Baco, aby interpelácie ako pravidelný bod rokovania Národnej rady bol zaradený na štvrtok na 15.00 hodinu. Budeme o tomto návrhu hlasovať.
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 126 poslancov.
Za návrh hlasovalo 51 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 36 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 38 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh neprešiel.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Orosz, ktorý navrhuje, aby bod programu číslo 12, to znamená návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky číslo 77/1998 Z. z., bol vypustený z rokovania 17. schôdze Národnej rady. Dávam hlasovať o tomto návrhu pána poslanca Orosza.
Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 130 poslancov.
Za návrh hlasovalo 68 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 29 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 27 poslancov.
Nehlasovalo 6 poslancov.
Konštatujem, že tento návrh bol schválený, čiže bod o novele rokovacieho poriadku bude vypustený, a preto nie je aktuálne jeho zaradenie ako posledného bodu Národnej rady.
Pani poslankyňa Malíková, o vašom návrhu sa fakticky hlasovalo. Hlasovali sme o všetkých troch návrhoch, ale nech sa páči, budeme hlasovať fakticky o tých bodoch, ktoré už boli. Pani poslankyňa Malíková, žiadate hlasovať o tomto bode? (Odpoveď z pléna.)
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, budeme hlasovať o predložených návrhoch pani poslankyne Malíkovej, aby bol vypustený bod 20 - návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o používaní jazykov národnostných menšín, ďalej vládny návrh zákona o používaní jazykov národnostných menšín ako tlač 275 a bod 22 - návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o používaní jazykov národnostných menšín ako tlač 259. Pani poslankyňa Malíková žiadala o týchto návrhoch, to znamená o vypustení troch bodov 20, 21, 22 hlasovať spoločne, čiže budeme hlasovať o týchto návrhoch.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 129 poslancov.
Za návrh hlasovalo 44 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 70 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 9 poslancov.
Nehlasovalo 6 poslancov.
Konštatujem, že tento návrh nebol schválený.
Ďalší návrh predniesla pani poslankyňa Slavkovská, aby na rokovanie tejto schôdze bola zaradená správa o finančnej situácii v školstve.
Prezentujme sa, budeme hlasovať o tomto návrhu pani poslankyne Slavkovskej. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 128 poslancov.
Za návrh hlasovalo 45 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 34 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 48 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh nebol schválený.
Ďalší návrh predniesol pán poslanec Šepták, aby bol zaradený bod programu strednodobý plán rozvoja národného hospodárstva, ako aj harmonogram plnenia tohto programu, čiže je tam určitý rozdiel v porovnaní s tým, čo predniesol pán poslanec Benkovský.
Pán poslanec Šepták, chcete to spresniť?
Nech sa páči.
Poslanec R. Šepták:
Ďakujem za slovo, pán predseda.
Nakoľko podobný bod prešiel, akurát tie opatrenia tam neboli, počítam za samozrejmosť, že to bude súčasťou, takže netrvám na hlasovaní.
Predseda NR SR J. Migaš:
Dobre, čiže o tomto návrhu pána poslanca Šeptáka nebudeme hlasovať.
Posledný návrh predniesol pán poslanec Sitek, ktorý navrhol, aby bod programu 17. schôdze, ktorý je pod číslom 42 - správa Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku zistení výboru pri prerokovaní žiadosti vyšetrovateľa Krajského úradu vyšetrovania Policajného zboru v Žiline z 31. marca 1999 evidovaná pod číslom ČVSKUV-21/10-99 o vydanie súhlasu na trestné stíhanie poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, ktorú máte ako tlač 197, bol vypustený z rokovania Národnej rady z dôvodu, že pán poslanec Slota je na dovolenke a nebude prítomný na rokovaní tejto schôdze. Chcem sa spýtať pána poslanca Siteka, či na celom rokovaní pán poslanec Slota nebude prítomný.
Poslanec J. Sitek:
Ja som to odôvodnil s tým, že zasadal mandátový a imunitný výbor neskoro v noci, aby to prerokoval na minulej schôdzi a pýtam sa, prečo to nebolo prerokované na minulej schôdzi? Pretože išli prezidentské voľby alebo pre niečo iné?
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem.
Budeme hlasovať o tomto návrhu pána poslanca Siteka vypustiť bod 42 z programu tejto schôdze.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 124 poslancov.
Za návrh hlasovalo 43 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 56 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 23 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh pána poslanca Siteka nebol schválený.
O všetkých návrhoch, ktoré boli prednesené ako pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy, pokiaľ ide o program 17. schôdze, sme hlasovali. Preto dávam hlasovať o programe schôdze ako celku so schválenými zmenami a doplnkami.
Po hlasovaní, pán poslanec Sitek. Teraz hlasujeme, pán poslanec, a vy viete dobre, že v súlade s rokovacím poriadkom ukončím hlasovanie a potom vám dám slovo na prednesenie procedurálneho návrhu.
Prezentujme sa a hlasujeme o programe 17. schôdze ako celku. Hlasujeme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 127 poslancov.
Za návrh hlasovalo 84 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 28 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 15 poslancov.
Konštatujem, že program 17. schôdze Národnej rady sme schválili.
Pán poslanec Cuper, máte procedurálny návrh?
Nech sa páči.
Poslanec J. Cuper:
Ja som mal procedurálny návrh k spôsobu hlasovania, keďže ste dali hlasovať o Oroszovom návrhu, čo bol aj môj návrh, s čím som súhlasil, a sme ho aj schválili, takže sme vyradili posledný bod z programu schôdze, a preto ťažko budete môcť ukončiť schôdzu, lebo budeme mať iba predposledný bod, preto som si myslel, že máte dať hlasovať o návrhu pána Benkovského, že ho prerokujeme ako posledný bod. Ale procedúra, ja viem, nie je vašou silnou stránkou, a preto by bolo dobré, aby ste mi dali aj slovo zavčasu, aby som vám poradil, aby nedošlo k takým kolíziám, ako keď ste nedali hlasovať o celkovom schválení uznesenia pána poslanca Lexu, ktorý dodnes na základe neplatného uznesenia tejto Národnej rady sedí vo vyšetrovacej väzbe. Bolo by načase, keby ste sa ho, pán predseda, snažili odtiaľ dostať, pretože aj vaším pričinením je toto uznesenie dodnes neplatné.
Takže ďakujem za pozornosť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
pristúpime k prvému bodu programu, ktorým je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia niektoré ďalšie zákony.
Návrh ste dostali ako tlač 254. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh odôvodní ministerka financií Brigita Schmögnerová.
Pani ministerka, nech sa páči, uveďte zákon.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Vážený pán predseda Národnej rady,
vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky predložila návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov.
Predložený návrh novely zákona zohráva veľmi významnú rolu pri správe daní, a to je práve dôvod, prečo by sme chceli požiadať poslaneckú snemovňu, aby súhlasila so skráteným legislatívnym konaním. Predpokladáme, že zavedením tohto zákona bude možné výrazne zlepšiť efektívnosť správy daní a bude to teda znamenať prínos do príjmovej časti štátneho rozpočtu. Naopak, neprijatie tohto zákona v skrátenom legislatívnom konaní, respektíve odloženie jeho prijatia o každý mesiac, by znamenalo značné hospodárske škody a nenapĺňanie príjmovej časti štátneho rozpočtu v takom rozsahu, ako predpokladáme.
Chcela by som poukázať na to, že za ostatné roky výrazne narastajú daňové nedoplatky a výrazne narastajú aj daňové úniky. Celková vyčíslená suma daňových nedoplatkov presahuje v tejto chvíli asi 46 mld. korún, čo predstavuje viac ako štvrtinu príjmov štátneho rozpočtu napríklad v roku 1998. Samozrejme dôvody, prečo dochádza k narastaniu daňových nedoplatkov, sú rôzne, ale okrem iného jeden z tých dôvodov je aj to, že daňová správa nie je dostatočne vybavená účinnými nástrojmi na znižovanie daňových nedoplatkov.
Na tomto zákone pracovalo ministerstvo financií niekoľko mesiacov a pôvodne sme predpokladali, že zákon bude dopracovaný tak, aby bol účinný od 1. 4. 1999. Odhadli sme aj jeho predpokladané prínosy do štátneho rozpočtu, aj keď je to iste veľmi zložité. Vzhľadom však na to, že legislatívny proces sa predĺžil z rôznych dôvodov, tento zákon prerokúvate a prerokúvame až dnes. Predpokladaný dátum účinnosti zákona je 1. 9. 1999. Aby to bolo možné dosiahnuť, je nevyhnutné, aby bol tento zákon prerokovaný v skrátenom legislatívnom konaní.
Dovoľte mi, aby som len stručne charakterizovala, že ide o zákon, ktorý úzko súvisí aj s našimi ambíciami vstúpiť do OECD, ale zároveň úzko súvisí aj s aproximáciou slovenskej legislatívy k legislatíve Európskej únie. Zákon, keď budem možno o ňom hovoriť v prvom čítaní, budem podrobnejšie charakterizovať, chcem však len upozorniť, že jeden z najdôležitejších nástrojov, ktorý v novele zákona o správe daní predkladáme, je takzvané daňové exekučné konanie.
Súčasne platný zákon rieši daňové exekučné konanie len rámcovo, pretože odkazuje na použitie príslušných ustanovení Občianskeho súdneho poriadku a zároveň existujúceho Exekučného zákona. Priznáva správcovi dane pri výkone daňovej exekúcie rovnaké úkony ako súd. Prax daňových exekútorov ukázala, že aplikácia ustanovení Občianskeho súdneho poriadku znamená značné prekážky, pretože občianske súdne konanie je návrhovým konaním, pričom súd vykonáva všetky úkony ako nezávislý orgán.
Naproti tomu konanie podľa zákona o správe daní a poplatkov, čiže podľa tohto zákona je konaním začínajúcim prevažne z podnetu správcu dane, a nie všetky úkony, ktoré vykonáva súd, môže vykonať aj správca dane.
Ďalšou veľmi závažnou odlišnosťou je, že pri daňovej exekúcii je oprávnený vždy len jeden, a to je štát. I napriek tomu, že daňové exekučné konanie okrem ustanovení v súčasne platnom zákone o správe daní a poplatkov a Občianskeho súdneho poriadku upravilo aj Ústredné daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky metodickým postupom, vyskytujú sa v praxi značné ťažkosti. Návrh zákona preto rieši podrobne a komplexne daňové exekučné konanie ako nový inštitút, ktorý zavádzame tak, aby mohol byť uplatnený jednotný postup pre všetkých správcov daní.
Určitá časť ustanovení bola recipovaná zo súčasne platného Občianskeho súdneho poriadku a Exekučného poriadku. Nebudem vás ďalej zdržiavať charakterizovaním tohto zákona, na to bude priestor v nasledovnom bode.
Chcela by som vás ešte raz požiadať vzhľadom na to, že schválením tohto zákona dávame daňovým úradníkom a daňovým správcom a daňovým kontrolórom veľmi účinnú zbraň, ktorá by mala zefektívniť správu daní, aby ste súhlasili s prerokovaním tohto zákona o skrátenom legislatívnom konaní.
Ďakujem vám za pozornosť.